資料圖：俄羅斯聯邦工業和貿易部部長杰尼斯·曼圖羅夫。
亞太經合組織(APEC)領導人第二十二次非正式會議將于2014年11月10日至11日在北京舉行。本次峰會前夕，俄羅斯工業與貿易部(工貿部)部長杰尼斯·瓦連京諾維奇·曼圖羅夫(Denis Valentinovich Manturov)就亞太地區經濟貿易合作的發展接受了中新社(China News Service)專訪。
問：杰尼斯·瓦連京諾維奇，10月您剛剛對印度尼西亞進行了工作訪問，有何成果？俄羅斯工貿部在與亞太國家合作方面有哪些規劃，特別是與中國的合作？
答：近年來，俄羅斯開啟了與亞太地區各國經貿關系的嶄新階段。工業領域合作的主要方向是：民用航空、汽車、工程機械、冶金等。但這些還沒有充分展現地區的合作潛力。未來，擴大輕工業、化工、醫藥等行業的合作十分重要。
在2014年9月舉行的俄羅斯-新加坡商業論壇上，我們的亞洲伙伴已表現出在農業和交通等領域的合作意愿。我們與印度有關一體化的深度磋商也在進行，預計到2015年將擴大與該國貿易額至200億美元。我們計劃在越南參與提供直升機技術并在合資企業“Helitecho”的基礎上，由國有俄羅斯技術集團(Rostec)下屬的俄羅斯直升機公司(Russian helicopters)參與組建多功能區域服務中心。
10月對印尼的訪問后，雙方計劃到2016年擴大雙邊貿易額達50億美元。石油開采、制藥、冶金、記協、交通、航空等項目投資方案落實后，數字可能會更高，將優先落實由俄羅斯鋁業公司(Rusal)、Vi holding工業投資公司等參與建設的西加里曼丹鋁土礦項目、采用俄方技術的蘇拉威西鎳鐵項目、啟動俄卡瑪斯(KAMAZ)汽車的生產。
俄羅斯與中國更有一項龐大的任務——到2015年雙邊貿易額達到1000億美元，到2020年貿易額達2000億美元。任務重大，要實現目標，不僅必須支持雙方在傳統領域的合作，還必須尋找經貿合作新的增長點。
問：APEC北京峰會上，中俄元首舉行2014年內的第五次會晤，您對此次會晤有何評價？對俄羅斯代表團訪華有何預期？
答：這是一次戰略性的重要會晤。訪問期間我們將繼續落實既定的方案和目標。一般意義上說，工業領域的規管法律框架已經建立。早在2012年12月俄羅斯工貿部就和中國商務部簽署了一項諒解備忘錄，特別規定要共同努力，通過增加創新和高科技產品份額、擴大兩國相關企業和行業協會參與展銷活動的方式，來改善雙邊貿易結構。
目前，俄中航空、林業領域的協調工作在政府間委員會的框架下進行，有關組建鋁業合作工作組的問題也在研究之中。
我想提醒的是，2014年10月13日俄中總理第十九次定期會晤期間簽署了30多項協議，其中大部分都需要進行精確完善和細節匹配。工業領域的協議包括：俄羅斯航天局與中國衛星導航系統委員會全球衛星導航領域合作諒解備忘錄；國有俄羅斯技術集團與中國航天科技集團合作協議、俄“日出”研究院與中國浪潮集團在IT安全領域合作協議；“西伯利亞森林”公司與中國中工國際的投資框架合同。
問：據我們所知，您也是本次APEC會議俄羅斯代表團的成員。此行是否計劃會晤中國政府相關部委和機構的負責人？會和誰、討論哪些范圍的問題？
答：除了參加俄羅斯總統普京與中國國家主席習近平的工作會晤外，我的日程還安排了與中國工業和信息化部長苗圩的工作早餐會，俄羅斯多家領先企業的負責人及代表將參加此次早餐會，并就俄方公司參與的聯合項目進行討論。
問：中俄正在合作實施一些工業制造領域的大型項目，目前進展如何？有新的項目計劃嗎？
工業合作可被認為是俄中合作的發動機之一。目前雙方正在實施的合作項目幾乎涵蓋了各個基礎產業，這一系列聯合項目正在積極有效地運作。
最迫切的課題就是俄中要合作建造一個新的高科技產品——遠程寬體民用客機。我們不止一次就這個項目進行討論，今天我們可以高興地證實，工作正在按計劃進行。6月初我們提前完成了研究階段，項目參與者們已經開始著手第二階段——制定預備方案；9月俄羅斯聯合飛機制造公司(UAC)與中國商用飛機公司(COMAC)已最終完成上述方案的商業構想并遞交俄工貿部及中方相關部門審核。我們預計，商業構想的最終敲定，將使俄中遠程寬體民用客機項目獲得全面推進。
俄中聯合開發重型民用直升機的項目正在由俄羅斯直升機公司與中國中航工業直升機公司(Avicopter)繼續進行磋商。9月在中航工業負責人訪俄期間雙方已就戰略合作伙伴關系達成共識。
兩國在造船領域的合作正在深化。2013年1月俄羅斯克雷洛夫中央造船研究院與中國船舶制造企業達成了具有北極通航能力的11萬噸級大型油輪的意向方案，該油輪設計在夏秋季節沿北海航道從摩爾曼斯克向中國東部港口運輸原油。
在工程機械領域，俄羅斯烏拉爾機車車輛廠、俄羅斯外貿銀行(VTB)租賃公司、中國宏華集團簽訂了在俄羅斯境內生產重型石油天然氣開采鉆機的合作協議，旨在設備100%的金屬承重結構和多達50%基礎部件都定位于俄羅斯本土制造。
在汽車制造業，中國長城汽車公司與俄圖拉地區簽訂在該區設廠的協議，長城汽車公司計劃對該項目投資180億盧布；俄嘎斯(GAZ)汽車集團正在與中國一汽集團(FAW)在輕型商用車零部件生產、輕型汽車銷售、聯合生產載重卡車等領域進行合作。雙方同意創造更多機會，以提高項目的國產化程度，研究在嘎斯集團產品中應用一汽組建的可能性。
冶金領域值得關注的是，俄羅斯鋁業公司和中國企業的積極對話。此外，中國鋁業股份有限公司(Chalco)伊爾庫茨克州泰舍特鋁廠項目可行性正在磋商。Vi holding公司在中國河南省的鋁合金冷、熱軋生產廠計劃在2015年完全建成并投產，冷軋年產能60萬噸，熱軋年40萬噸，項目投資10億美元。
俄羅斯技術集團下屬AVISMA公司與中國多家公司的合作已經超過了10年，包括為空中客車公司飛機生產機身沖壓配件鈦坯、為遠程飛機C-919和支線飛機ARJ-21等提供相應的鈦制品，同時為電站、核電廠建設提供鈦產品。
中國是俄羅斯化工產品外貿最大的合作伙伴。俄烏拉爾鉀肥公司與中國農業生產資料集團公司(CNAMPGC)協議2014年上半年以每噸305美元的價格對華供應70萬噸鉀肥。
醫藥工業領域，有梅奇尼科夫生物醫學公司(I.I.Metchnikoff)與中國制藥企業合作的肺炎球菌疫苗項目。
問：在全球經濟存在不確定性的背景下，中國和俄羅斯的經濟和工業貿易合作是否可能成為增長引擎？
答：主要的困難在于，我們的經濟對外部行情因素有依賴性，減少和消除這種依賴性的唯一方法，是順應近年來發達國家經濟政策的主要趨勢之一——再工業化(回歸制造業)。原料商品型和虛擬型經濟模式已無法重塑決定性競爭優勢，經濟政策應主要集中到實體經濟發展上來。
中國在眾多行業擁有龐大的制造業基礎，我們樂于接受新的創意，包括在俄羅斯境內組建合資企業并進行技術轉讓。相應地，我們也將落實一系列措施，以支持和發展工業，包括對原材料采購成本和科學研究與試驗性發展(R&D)提供貸款補貼。
我們將在與中國工業和信息化部簽署的有關加強工業領域合作的部門間備忘錄框架內實施上述步驟。根據備忘錄，雙方應在產業領域合作的優先方向上加強協調。
在這個問題上，尤其重要的是俄中兩國引入了貨幣互換，用以支持盧布和人民幣的本幣結算。中國投資者和俄羅斯商人對此十分感興趣。
作為俄中兩國工業合作的推動者，我們正考慮在會展領域進行合作。中國將成為由俄工貿部支持的2015年6月葉卡捷琳堡第六屆烏拉爾國際工業與創新論壇(INNOROM-2015)的官方合作伙伴。
得益于上述合作伙伴關系的協議，INNOROM-2015將下設5個專題展覽：工程、城市節能技術、光學、激光、工業自動化。
我認為，這為那些有興趣開拓俄羅斯市場和致力于制造業在俄本土化的中國制造商注入強烈的“興奮劑”。
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