28日，菲律賓民眾在馬尼拉舉行抗議示威活動(dòng)，反對(duì)菲美軍事合作協(xié)議及奧巴馬來(lái)訪。
奧巴馬昨天在馬尼拉宣布美國(guó)的目標(biāo)“不是對(duì)抗中國(guó)、不是遏制中國(guó)”，試圖淡化國(guó)際輿論對(duì)其亞洲行針對(duì)中國(guó)的種種猜測(cè)。奧巴馬昨天下午抵達(dá)菲律賓，這是他為期一周的亞洲行的最后一站，此前他訪問(wèn)了日本、韓國(guó)與馬來(lái)西亞。在奧巴馬抵達(dá)馬尼拉之前三個(gè)小時(shí)，美菲簽署了經(jīng)過(guò)數(shù)輪艱苦談判的新軍事協(xié)議，美軍20多年之后再次得以進(jìn)入菲軍事基地。奧巴馬訪菲之際，南海爭(zhēng)端正困擾東亞多國(guó)，許多西方媒體視奧巴馬此行意圖為菲律賓站臺(tái)，但看上去菲律賓沒(méi)有得到想要的保證。菲媒體稱(chēng)，美國(guó)對(duì)菲律賓的承諾“固若磐石”，但對(duì)有爭(zhēng)議海域沒(méi)有明確表態(tài)。菲律賓官員在歡呼菲美新軍事協(xié)議，國(guó)際媒體在紛傳奧巴馬亞洲行不訪中國(guó)，或意在中國(guó)，中國(guó)外交部發(fā)言人28日的表態(tài)透出一種淡定：“一句話：你來(lái)，或者不來(lái)，我就在這里。”
“28日下午1時(shí)30分”，菲律賓媒體報(bào)道奧巴馬抵達(dá)馬尼拉時(shí)將時(shí)間精確到了“分鐘”，凸顯該國(guó)對(duì)“世界最具權(quán)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人”來(lái)訪的望眼欲穿。按計(jì)劃，奧巴馬本應(yīng)去年10月訪菲，但因美國(guó)黨派政治引發(fā)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)而延遲。
菲律賓副總統(tǒng)比奈率外長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)前往機(jī)場(chǎng)迎接，馬尼拉最主要景觀大道羅哈斯大街上的執(zhí)勤交警換上了新頒發(fā)的禮服，總統(tǒng)府附近封鎖交通，這都是為了奧巴馬。28日總統(tǒng)阿基諾三世為奧巴馬設(shè)的國(guó)宴更是邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)300名達(dá)官顯貴出席。菲律賓rappler新聞網(wǎng)稱(chēng)，菲律賓人此時(shí)此刻除了愛(ài)之外沒(méi)有其他東西可以表達(dá)，而這種愛(ài)不是對(duì)菲律賓的，而是對(duì)美國(guó)的，一份研究報(bào)告表明，“菲律賓人比美國(guó)人更愛(ài)美國(guó)”。同一天，2000名示威者沖上馬尼拉街頭抗議奧巴馬來(lái)訪，反對(duì)TPP，反對(duì)美菲新軍事協(xié)議，示威者公開(kāi)焚燒奧巴馬的大型肖像。美國(guó)駐菲使館附近還驚現(xiàn)“包裹炸彈”。
奧巴馬在菲律賓人愛(ài)恨交織中抵達(dá)馬尼拉，他迅速會(huì)見(jiàn)阿基諾三世，兩人一起出席記者會(huì)。29日，奧巴馬將在馬尼拉市中心的波尼法西奧堡發(fā)表演講，稍后在馬尼拉美軍紀(jì)念公墓參加紀(jì)念儀式。28日出版的《馬尼拉公報(bào)》刊登社論稱(chēng)，奧巴馬此行不會(huì)像之前訪問(wèn)菲律賓的所有其他美國(guó)總統(tǒng)一樣向菲國(guó)父黎剎墓敬獻(xiàn)花籃，卻有閑情逸致參訪一家美菲合資電動(dòng)吉普尼廠，這是對(duì)菲律賓的不尊重。《菲律賓每日問(wèn)詢(xún)者報(bào)》28日稱(chēng)，阿基諾三世與奧巴馬的會(huì)談，包括國(guó)防與安全、貿(mào)易與投資、旅游與發(fā)展合作等話題，而國(guó)防與安全問(wèn)題可能影響菲律賓未來(lái)一代人。但奧巴馬此行最吸引國(guó)際輿論的看上去是與中國(guó)有關(guān)的部分。
“我們的目標(biāo)不是對(duì)抗中國(guó);我們的目標(biāo)不是遏制中國(guó)。我們的目標(biāo)是確保國(guó)際規(guī)則和準(zhǔn)則得到遵守，這包括在海上爭(zhēng)端。”奧巴馬28日在聯(lián)合記者招待會(huì)上的這段話迅速傳遍世界媒體。記者會(huì)上，奧巴馬被問(wèn)及如果南海領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí)美國(guó)是否保衛(wèi)菲律賓，他稱(chēng)歡迎中國(guó)的“和平崛起”，而美中有“建設(shè)性關(guān)系”。奧巴馬還說(shuō)，美國(guó)對(duì)南海領(lǐng)土爭(zhēng)端不持立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)解決爭(zhēng)端的途徑是國(guó)際法下的外交，而不是“脅迫和恫嚇”。 他稱(chēng)，美國(guó)“非常支持阿基諾總統(tǒng)提交海洋法庭，以外交方式尋求國(guó)際仲裁解決的做法”。
“奧巴馬誓言支持菲律賓，但不會(huì)對(duì)抗中國(guó)。”《菲律賓每日問(wèn)詢(xún)者報(bào)》網(wǎng)站28日迅速用兩句話概括奧巴馬的立場(chǎng)。馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬發(fā)展與菲律賓關(guān)系的同時(shí)試圖安撫中國(guó)。香港《南華早報(bào)》稱(chēng)，奧巴馬抵達(dá)馬尼拉，他尋求讓菲律賓人放心，在任何與中國(guó)的對(duì)抗中美方將支持他們，同時(shí)確保這樣做不激怒北京。這將是一個(gè)不好平衡的舞。美國(guó)《時(shí)代》周刊網(wǎng)站注意到了阿基諾三世的變化：在馬尼拉的聯(lián)合記者會(huì)上，他語(yǔ)調(diào)溫和，指出菲律賓連一架戰(zhàn)斗機(jī)都沒(méi)有。菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)稱(chēng)，美國(guó)對(duì)菲律賓的承諾“固若磐石”，但對(duì)有爭(zhēng)議海域沒(méi)有明確表態(tài)。菲律賓媒體稱(chēng)，與涉及日本的類(lèi)似問(wèn)題表態(tài)不同，奧巴馬沒(méi)有明確表示，如果與中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端到了緊要關(guān)頭，美方將為菲律賓提供防衛(wèi)。
《菲律賓星報(bào)》28日奉勸國(guó)民不要對(duì)奧巴馬期待太高。該報(bào)說(shuō)，如果來(lái)訪者是一位教皇或者像邦·喬維樂(lè)隊(duì)那樣的搖滾巨星，今天的菲律賓人將非常舒服并明白可以期待什么，但如果來(lái)訪者是美國(guó)總統(tǒng)，事情就沒(méi)那么簡(jiǎn)單。今天的美國(guó)總統(tǒng)不再是世界“超級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”，今天的美利堅(jiān)合眾國(guó)也不再是這個(gè)星球上最強(qiáng)大、最神秘的力量。那些緊盯國(guó)際新聞的人深知，美國(guó)是如何未能對(duì)盟友的需求做出快速反應(yīng)的。文章稱(chēng)，筵席散盡、嘉賓離開(kāi)，菲律賓人可期待的只是國(guó)家重回日常的政治分肥、一個(gè)漫長(zhǎng)的酷暑。日本zakzak網(wǎng)站援引該國(guó)學(xué)者藤井嚴(yán)喜的話說(shuō)，美國(guó)不像冷戰(zhàn)時(shí)代那樣可靠，日本和東盟各國(guó)應(yīng)更加自強(qiáng)，寄希望于美國(guó)下屆總統(tǒng)。
奧巴馬抵達(dá)馬尼拉之前幾小時(shí)，菲律賓防長(zhǎng)加斯明與美國(guó)駐菲大使戈德堡在馬尼拉國(guó)家軍隊(duì)總部簽署《增強(qiáng)軍事合作協(xié)議》。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，這是自1991年美國(guó)被迫關(guān)閉駐菲軍事基地以來(lái)，五角大樓首次獲得這樣的許可，協(xié)議有助于美國(guó)把更多軍事力量投入亞洲，配合其“重返亞太”戰(zhàn)略。該協(xié)議也為菲律賓提供了新的支持，后者與中國(guó)在南海的領(lǐng)土爭(zhēng)端正不斷惡化。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)，協(xié)議禁止美國(guó)在菲部署核武器。
“這個(gè)經(jīng)過(guò)近兩年密集而全面的談判達(dá)成的協(xié)議，是我們作為長(zhǎng)期盟友的歷史性里程碑。”菲外長(zhǎng)德?tīng)柫_薩里奧28日稱(chēng)，菲美防務(wù)協(xié)議“為現(xiàn)代和成熟的伙伴關(guān)系打開(kāi)新篇章”。菲律賓GMA新聞網(wǎng)28日說(shuō)，馬尼拉指出，簽署該協(xié)議不針對(duì)任何特定的亞洲國(guó)家。當(dāng)天，菲律賓外交部發(fā)表聲明解釋菲美新軍事協(xié)議，聲明包括30個(gè)問(wèn)答，比如，新軍事協(xié)議的目的、如何實(shí)現(xiàn)協(xié)議目標(biāo)、菲律賓會(huì)得到什么好處等，其中沒(méi)有提到中國(guó)。
“日本電視臺(tái)”28日則認(rèn)為，美菲制定的新軍事協(xié)議會(huì)讓菲律賓成為事實(shí)上的美軍基地，可以看成是為牽制中國(guó)而定。同一天的瑞士《新蘇黎世報(bào)》稱(chēng)，美菲新防務(wù)協(xié)議意味著，一旦中菲爆發(fā)島嶼爭(zhēng)端，美國(guó)就可能援助菲律賓。德國(guó)新聞電視臺(tái)28日稱(chēng)，“美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系進(jìn)入冰河時(shí)期”，奧巴馬在東京高調(diào)支持日本，在菲律賓又簽署軍事協(xié)議，美國(guó)表態(tài)要做盟國(guó)的“保護(hù)者”。這被視為美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的攤牌。“世界社會(huì)主義者”網(wǎng)站分析認(rèn)為，美菲新軍事協(xié)議仿照的是2011年11月簽署的美澳軍事協(xié)議，該協(xié)議允許美軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐扎澳大利亞的達(dá)爾文，為美國(guó)更廣泛進(jìn)入澳大利亞空軍、海軍基地奠定了基礎(chǔ)。報(bào)道稱(chēng)，新協(xié)議給美國(guó)提供了增加對(duì)菲軍售可能。弗吉尼亞國(guó)防分析專(zhuān)家湯姆森對(duì)路透社說(shuō)，馬尼拉最需要的軍事技術(shù)是有助于在南海執(zhí)行領(lǐng)土主權(quán)主張的武器，這可能包括P-8海上巡邏機(jī)、小型戰(zhàn)艦以及標(biāo)準(zhǔn)-3導(dǎo)彈。
對(duì)這一協(xié)議，“越南新聞網(wǎng)”28日援引菲律賓左派組織“國(guó)家”成員雷納托的話說(shuō)，“我們以最強(qiáng)烈的字眼譴責(zé)阿基諾政權(quán)厚顏無(wú)恥的背叛，協(xié)議簽署顯然是一個(gè)傀儡總統(tǒng)給帝國(guó)主義主人的禮物。”菲律賓參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席圣地亞哥對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)稱(chēng)，新協(xié)議給美國(guó)帶來(lái)的好處更多，協(xié)議讓菲律賓人聽(tīng)上去像美國(guó)的衛(wèi)星國(guó)。
菲律賓政策研究學(xué)者鮑伯·拓宋28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，菲律賓社會(huì)甚至眾多菲國(guó)會(huì)議員，都對(duì)過(guò)去兩年進(jìn)行的菲美防務(wù)協(xié)商進(jìn)程毫不知情。“現(xiàn)在有民間團(tuán)體已經(jīng)準(zhǔn)備好請(qǐng)?jiān)笗?shū)，向最高法院申請(qǐng)對(duì)菲美防務(wù)合作協(xié)議進(jìn)行違憲審查。”拓宋表示，協(xié)議已簽，但要在菲國(guó)內(nèi)付諸施行，須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。拓宋認(rèn)為，新防務(wù)協(xié)議打著“海上安全”、“海域關(guān)切”、“人道主義援助和災(zāi)難救援”的幌子，但公開(kāi)的秘密是，這就是美國(guó)強(qiáng)化亞太霸權(quán)、遏制地區(qū)大國(guó)的攻擊性武器。他認(rèn)為，美國(guó)強(qiáng)化在菲軍事部署的直接結(jié)果是，增加南海潛在的軍事沖突，為現(xiàn)有的亞洲國(guó)家主權(quán)糾紛制造更多緊張氣氛。由此，任何和平協(xié)商解決相關(guān)問(wèn)題的嘗試都變得更不現(xiàn)實(shí)。“和上世紀(jì)40年代以來(lái)的歷屆政治精英政府一樣，阿基諾政府正在拿國(guó)家主權(quán)和利益取悅‘外國(guó)老板’。”（記者 志剛 藍(lán)雅歌 青木 蕭達(dá) 劉暢 汪析 柳直）
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