資料圖：美軍陸基標準3反導系統
羅馬尼亞國防部長米爾恰·杜沙日前宣布，作為美國全球反導系統的組成部分，美國將在10月初啟動在羅馬尼亞的反導系統部署。這是奧巴馬政府推進歐洲反導系統的重要一步。通過此舉，美國進一步鞏固了在黑海地區的軍事存在，同時為進入中東、高加索、中亞地區提供了跳板。
羅馬尼亞2010年決定加入美國的歐洲反導系統。根據兩國達成的協議，美國將在羅馬尼亞南部的德維塞盧空軍基地部署標準-3導彈攔截裝置，羅方須在明年按照北約標準完成基地周圍圍欄、基地照明和電子監控系統的安裝工作，還將為基地承建一套飲用水供應系統以及一家污水處理廠。整個系統的部署工作將在2015年之前完成，美軍將派駐200名軍事和文職人員。
在羅馬尼亞部署反導系統是奧巴馬政府建設歐洲反導系統的重要一步。2009年，奧巴馬宣布對小布什政府的東歐反導系統計劃進行調整，推出一項分階段、更具針對性和操作性的反導系統方案。新方案分為四個階段。第一階段是在2011年之前，在歐洲完成海基神盾武器系統的部署。此后，美國將在2015年前部署陸基攔截裝置，擴大應對短程、中程導彈威脅的防衛范圍；2018年之前完成應對中程及中遠程導彈威脅的部署；2020年前重點應對中程、中遠程導彈威脅及洲際彈道導彈對美國本土的威脅。在羅馬尼亞部署反導系統是計劃的第二階段，也是部署陸基反導系統的第一步。
美方表示，羅馬尼亞既不需要購買導彈，也不用負責維護反導基地，費用都由美方承擔。美方還強調，部署在羅馬尼亞的標準-3攔截導彈不能攜帶爆炸彈頭，沒有攻擊能力。歐洲反導系統是防御系統，為歐盟、北約以及美國本土提供防護，以應對來自中東、主要是伊朗日益增長的彈道導彈的威脅。
除了防范伊朗，進一步加強在黑海地區的軍事存在，也是美國在羅馬尼亞部署反導系統的重要目的。黑海位于歐亞大陸的結合部，戰略地位非常重要。“911”事件之后，美國對外戰略的重點移向中東、中亞地區，黑海正是從歐洲、地中海通往大中東和高加索地區的大門，可以非常便利地為美國在阿富汗、伊拉克的軍事活動提供支持。此外，黑海是重要的能源走廊，是里海地區油氣資源出口的主通道。通過在羅馬尼亞部署反導系統，美國的軍事觸角進一步深入黑海地區，大大加強了對黑海、高加索地區事務的影響力。
對羅馬尼亞來說，加入美國的反導計劃符合羅國家安全利益。上世紀90年代以來，尋求西方的軍事保護成為羅馬尼亞外交戰略的重點。羅一直同美國保持著密切的軍事合作，在阿富汗和伊拉克等問題上都以實際行動支持美國的立場。在歐洲反導系統的建設中，羅馬尼亞先于波蘭、捷克，成為首個部署陸基反導系統的國家，大大提升了羅在美國全球安全體系中的地位，進一步密切了兩國的戰略伙伴關系。
不過，美國軍事力量在東歐以及黑海地區的不斷滲透，可能招致俄羅斯的激烈反對。前蘇聯時期，黑海曾被認為是蘇聯的內海，但現在美國在土耳其、保加利亞、羅馬尼亞以及格魯吉亞等4個黑海沿岸國家，已有或將建立軍事基地，大大壓縮了俄羅斯的戰略空間。雖然美國一再強調，反導系統并不針對俄羅斯，但雙方此前已多次發生爭執。俄羅斯甚至威脅在靠近東歐的邊境地區部署戰術核武器。不過就近期的反應來看，俄方還是希望在反導問題上通過對話來解決問題，表現相對“克制”，應該不會對美俄關系走向產生重大影響。
（記者 趙遠方）
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