資料圖：美軍陸基標(biāo)準(zhǔn)3反導(dǎo)系統(tǒng)
羅馬尼亞國防部長米爾恰·杜沙日前宣布，作為美國全球反導(dǎo)系統(tǒng)的組成部分，美國將在10月初啟動(dòng)在羅馬尼亞的反導(dǎo)系統(tǒng)部署。這是奧巴馬政府推進(jìn)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的重要一步。通過此舉，美國進(jìn)一步鞏固了在黑海地區(qū)的軍事存在，同時(shí)為進(jìn)入中東、高加索、中亞地區(qū)提供了跳板。
羅馬尼亞2010年決定加入美國的歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)兩國達(dá)成的協(xié)議，美國將在羅馬尼亞南部的德維塞盧空軍基地部署標(biāo)準(zhǔn)-3導(dǎo)彈攔截裝置，羅方須在明年按照北約標(biāo)準(zhǔn)完成基地周圍圍欄、基地照明和電子監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作，還將為基地承建一套飲用水供應(yīng)系統(tǒng)以及一家污水處理廠。整個(gè)系統(tǒng)的部署工作將在2015年之前完成，美軍將派駐200名軍事和文職人員。
在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)是奧巴馬政府建設(shè)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的重要一步。2009年，奧巴馬宣布對小布什政府的東歐反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，推出一項(xiàng)分階段、更具針對性和操作性的反導(dǎo)系統(tǒng)方案。新方案分為四個(gè)階段。第一階段是在2011年之前，在歐洲完成海基神盾武器系統(tǒng)的部署。此后，美國將在2015年前部署陸基攔截裝置，擴(kuò)大應(yīng)對短程、中程導(dǎo)彈威脅的防衛(wèi)范圍；2018年之前完成應(yīng)對中程及中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈威脅的部署；2020年前重點(diǎn)應(yīng)對中程、中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈威脅及洲際彈道導(dǎo)彈對美國本土的威脅。在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)是計(jì)劃的第二階段，也是部署陸基反導(dǎo)系統(tǒng)的第一步。
美方表示，羅馬尼亞既不需要購買導(dǎo)彈，也不用負(fù)責(zé)維護(hù)反導(dǎo)基地，費(fèi)用都由美方承擔(dān)。美方還強(qiáng)調(diào)，部署在羅馬尼亞的標(biāo)準(zhǔn)-3攔截導(dǎo)彈不能攜帶爆炸彈頭，沒有攻擊能力。歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)是防御系統(tǒng)，為歐盟、北約以及美國本土提供防護(hù)，以應(yīng)對來自中東、主要是伊朗日益增長的彈道導(dǎo)彈的威脅。
除了防范伊朗，進(jìn)一步加強(qiáng)在黑海地區(qū)的軍事存在，也是美國在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)的重要目的。黑海位于歐亞大陸的結(jié)合部，戰(zhàn)略地位非常重要。“911”事件之后，美國對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)移向中東、中亞地區(qū)，黑海正是從歐洲、地中海通往大中東和高加索地區(qū)的大門，可以非常便利地為美國在阿富汗、伊拉克的軍事活動(dòng)提供支持。此外，黑海是重要的能源走廊，是里海地區(qū)油氣資源出口的主通道。通過在羅馬尼亞部署反導(dǎo)系統(tǒng)，美國的軍事觸角進(jìn)一步深入黑海地區(qū)，大大加強(qiáng)了對黑海、高加索地區(qū)事務(wù)的影響力。
對羅馬尼亞來說，加入美國的反導(dǎo)計(jì)劃符合羅國家安全利益。上世紀(jì)90年代以來，尋求西方的軍事保護(hù)成為羅馬尼亞外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。羅一直同美國保持著密切的軍事合作，在阿富汗和伊拉克等問題上都以實(shí)際行動(dòng)支持美國的立場。在歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)中，羅馬尼亞先于波蘭、捷克，成為首個(gè)部署陸基反導(dǎo)系統(tǒng)的國家，大大提升了羅在美國全球安全體系中的地位，進(jìn)一步密切了兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
不過，美國軍事力量在東歐以及黑海地區(qū)的不斷滲透，可能招致俄羅斯的激烈反對。前蘇聯(lián)時(shí)期，黑海曾被認(rèn)為是蘇聯(lián)的內(nèi)海，但現(xiàn)在美國在土耳其、保加利亞、羅馬尼亞以及格魯吉亞等4個(gè)黑海沿岸國家，已有或?qū)⒔④娛禄兀蟠髩嚎s了俄羅斯的戰(zhàn)略空間。雖然美國一再強(qiáng)調(diào)，反導(dǎo)系統(tǒng)并不針對俄羅斯，但雙方此前已多次發(fā)生爭執(zhí)。俄羅斯甚至威脅在靠近東歐的邊境地區(qū)部署戰(zhàn)術(shù)核武器。不過就近期的反應(yīng)來看，俄方還是希望在反導(dǎo)問題上通過對話來解決問題，表現(xiàn)相對“克制”，應(yīng)該不會(huì)對美俄關(guān)系走向產(chǎn)生重大影響。
（記者 趙遠(yuǎn)方）
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