資料圖：日本自衛(wèi)隊90式主戰(zhàn)坦克乘坐氣墊船進(jìn)行登陸演習(xí)
日本防衛(wèi)省定于26日公布為制定新版《防衛(wèi)計劃大綱》而編寫的中期報告。媒體獲得的報告提綱顯示，日本將考慮擁有“先發(fā)制人”打擊能力，采購超高空無人駕駛飛機，以及建立一支類似海軍陸戰(zhàn)隊的部隊以保衛(wèi)“西南諸島”。
欲尋能力 “先發(fā)制人”
日本媒體25日報道，防衛(wèi)省中期報告提綱寫道，日本將考慮采購超高空滯空型無人機，以加強對“尖閣諸島”（即中國釣魚島及其附屬島嶼）一帶以及朝鮮核與導(dǎo)彈項目的警戒監(jiān)視力度，稱“為提高盡早察覺各種事態(tài)征兆的能力，充實裝備不可或缺”。防衛(wèi)省將同樣考慮創(chuàng)建一支類似海軍陸戰(zhàn)隊的部隊，以保衛(wèi)遠(yuǎn)離本土的離島。
分析者說，如果尋求先發(fā)制人等能力，將意味著日本國防政策根本性變化。但出于政策敏感性，中期報告不會明確提到尋求“先發(fā)制人打擊敵方基地的能力”。
和平憲法置若罔聞
日本過去幾十年一直試圖突破和平憲法第九條限制，長期聲稱有權(quán)在敵方進(jìn)攻日本的意圖明顯、威脅迫在眉睫以及沒有其他防衛(wèi)選擇的情況下打擊敵方基地。
一些分析師說，包括尋求先發(fā)制人在內(nèi)，這些變化屬于一個長期演化的進(jìn)程，而非日本防衛(wèi)態(tài)勢的突然變化。美國麻省理工學(xué)院日本問題專家理查德·塞繆爾斯說，日本正“悄悄離開”憲法第九條的約束，“這些變化是這一進(jìn)程的一部分”。
成本巨大實現(xiàn)存疑
按照日本安全問題專家道下的說法，獲得先發(fā)制人打擊等能力需要時間、資金和訓(xùn)練，“說易行難”。
路透社說，暫不清楚日本打算為獲得先發(fā)制人能力采購什么樣的武器裝備，鑒于日本公共債務(wù)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的230%以上，安倍政府正設(shè)法重建財政，可能沒有足夠資金用于采購。
道下說，日本先發(fā)制人打擊最可能的目標(biāo)是朝鮮陸基彈道導(dǎo)彈發(fā)射車，若要打擊更遠(yuǎn)目標(biāo)，需要研發(fā)洲際導(dǎo)彈，那將耗費許多資金。
《防衛(wèi)計劃大綱》
是日本長期國防政策的基本指導(dǎo)方針，覆蓋今后10年。日本上一次制定新一版《防衛(wèi)計劃大綱》是2010年底民主黨執(zhí)政時期，更新內(nèi)容包括把重點防衛(wèi)方向從“北”轉(zhuǎn)向“南”，即從冷戰(zhàn)時的蘇聯(lián)方向轉(zhuǎn)向“西南諸島”方向。
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