統(tǒng)領(lǐng)國防和軍隊建設(shè)的根本遵循 ——一論深入學(xué)習(xí)貫徹黨在新形勢下的強軍目標
■解正軒
兵者，國之大事，攸關(guān)治國理政、發(fā)展圖強。習(xí)近平主席站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代高度，鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標，號召建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。這一強軍目標，寄托著黨和人民的期望和重托，體現(xiàn)了新的形勢和任務(wù)對軍隊建設(shè)的新要求，回答了為什么要強軍、強軍目標是什么、怎樣走中國特色強軍之路的重大課題，為在新的歷史起點上加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，指明了努力方向，提供了根本遵循。全軍要牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，堅持用以統(tǒng)一思想和行動，統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設(shè)提高到一個新水平。
黨的軍事指導(dǎo)理論的繼承和發(fā)展
黨在新形勢下的強軍目標，是習(xí)主席深刻總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗、適應(yīng)國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化、著眼于解決軍隊建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題提出來的，集中體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)宗旨、職能使命、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，揭示了我軍建設(shè)的歷史方位和階段性特點，具有深遠戰(zhàn)略意義、重大理論價值和實踐指導(dǎo)作用。
實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略運籌。問題是時代的聲音，是理論創(chuàng)新的原點。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，也是當代中國發(fā)展面臨的時代課題。當前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景，同時重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件也發(fā)生了新的變化。國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境更趨復(fù)雜，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。中國夢不是輕輕松松、順順當當就能實現(xiàn)的。沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，實現(xiàn)中國夢就沒有保障。習(xí)主席堅持把國防和軍隊建設(shè)放在實現(xiàn)中國夢這個大目標下來運籌，科學(xué)統(tǒng)籌富國和強軍兩大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了黨在新形勢下的強軍目標。中國夢對軍隊來講，就是強軍夢，中國夢引領(lǐng)強軍夢，強軍夢支撐中國夢。黨在新形勢下的強軍目標，正是適應(yīng)實現(xiàn)中國夢這個國家和民族最高利益對軍隊建設(shè)的新要求，深刻把握中國夢強軍夢內(nèi)在聯(lián)系作出的戰(zhàn)略抉擇，是基于國家總體戰(zhàn)略提出的軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。落實強軍目標，才能為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量保證。
我們黨建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則的與時俱進。建設(shè)強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期，我們黨都根據(jù)形勢任務(wù)的變化，及時提出明確的目標要求，引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。毛主席領(lǐng)導(dǎo)制定了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊的總方針，鄧主席提出了建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總目標，江主席提出了政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，胡主席提出了按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強軍隊全面建設(shè)的重要思想，指引我軍不斷取得輝煌成就。習(xí)主席提出的黨在新形勢下的強軍目標，堅持以馬克思主義軍事理論為根本指導(dǎo)，以中華民族偉大復(fù)興為崇高理想，以國家安全環(huán)境和軍隊建設(shè)現(xiàn)狀為客觀依據(jù)，以提高軍隊戰(zhàn)斗力為出發(fā)點和落腳點，是對我們黨建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則的堅持和發(fā)展，具有深厚的理論淵源和鮮明的時代特征。這一強軍目標，進一步闡明了強軍興軍的發(fā)展方向、指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略重點和基本途徑，是對我軍建設(shè)目標作出的新概括新定位，是我們黨推進軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新和軍事實踐發(fā)展取得的重要成果。
開啟中國特色強軍之路新征程的行動綱領(lǐng)。新目標引領(lǐng)新實踐、推動新發(fā)展。當前，黨、國家、軍隊事業(yè)站在一個新的歷史起點上。黨的十八大明確提出，建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。實現(xiàn)強軍目標，適應(yīng)了推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)一個大的發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是新形勢下軍隊建設(shè)的基本實踐，必將開啟我軍走中國特色強軍之路的新征程。強軍目標規(guī)劃了軍隊建設(shè)的發(fā)展路徑，闡明了堅決聽黨指揮是強軍之魂、能打仗打勝仗是強軍之要、依法治軍從嚴治軍是強軍之基，明確了實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和路線圖。強軍目標打開了破解軍隊建設(shè)發(fā)展難題的戰(zhàn)略視野，抓住了我軍建設(shè)的主要矛盾和問題，明確了軍隊建設(shè)的主要任務(wù)和努力方向，為解決我軍建設(shè)“兩個差距很大”“兩個能力不夠”的問題，提供了方法論指導(dǎo)。強軍目標展現(xiàn)了軍隊建設(shè)發(fā)展的輝煌前景，明確了走中國特色強軍之路的目標牽引，吹響了加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化的時代號角，給人以理想的感召、奮進的力量和責(zé)任的擔(dān)當，必將進一步激發(fā)全軍官兵奮力投身強軍實踐的強大動力。只要我們牢記強軍目標、堅定強軍信心、獻身強軍實踐，就會沿著中國特色強軍之路闊步前進，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
加強軍隊建設(shè)的聚焦點和著力點
黨在新形勢下的強軍目標，內(nèi)涵豐富，意蘊深邃。聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，回答了國防和軍隊建設(shè)帶根本性方向性全局性的重大問題，抓住了新形勢下軍隊建設(shè)的關(guān)鍵和要害，三者相互聯(lián)系、密不可分，統(tǒng)一于建設(shè)強大人民軍隊的實踐，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設(shè)標準、發(fā)展路徑與價值導(dǎo)向的高度統(tǒng)一。
聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，堅決聽黨指揮是建軍之魂、強軍之魂。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動和戰(zhàn)斗。80多年來，我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，社會思想文化多元多樣，我軍官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，占領(lǐng)思想、鑄牢軍魂的任務(wù)更加艱巨繁重。習(xí)主席指出，我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，必須把聽黨指揮作為軍隊建設(shè)的首要，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。這深刻闡明了強軍首先強政治，實現(xiàn)強軍目標內(nèi)在地包含著從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊的要求。如果丟掉了這一條，軍隊就會變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力。這就要求我們必須堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊的根本宗旨不動搖，貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不動搖，做到永遠忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民。當前，最緊要的是始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委權(quán)威，確保一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設(shè)的根本指向。軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的，能打仗打勝仗是強軍之要。新形勢下我軍職能使命不斷拓展，但作為戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有變。習(xí)主席強調(diào)，必須堅持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。這深刻闡明了強軍的要義是強戰(zhàn)斗力，軍隊必須不斷提高打贏能力。離開這一點，軍隊就失去了存在的價值和意義。中華民族是愛好和平的民族，我們始終堅持走和平發(fā)展道路，但如果有人要把戰(zhàn)爭強加到我們頭上，軍隊必須能決戰(zhàn)決勝。隨著科學(xué)技術(shù)和世界新軍事革命加速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)斗力生成模式發(fā)生深刻變革，對我軍能打仗打勝仗提出新的更高要求。歷史經(jīng)驗表明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打。我們要牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，大力強化部隊當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，堅持不懈拓展和深化軍事斗爭準備，扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，不斷提高部隊信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。習(xí)主席強調(diào)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為軍隊一項基礎(chǔ)性長期性工作抓緊抓實，永葆人民軍隊政治本色。這深刻闡明了作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢，是強軍興軍的保證。在長期實踐中，我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這是我軍始終保持強大戰(zhàn)斗力、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。把這些寶貴精神財富一代代傳下去，關(guān)系軍隊建設(shè)全局。現(xiàn)在，社會環(huán)境變化了，一些不良風(fēng)氣對部隊的侵蝕影響不可低估。必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，更加扎實有效地抓好軍隊作風(fēng)建設(shè)。要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，堅持以紀律建設(shè)為核心，旗幟鮮明反對腐敗，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題，堅決抵御拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕，做到信念不動搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散，永遠保持人民軍隊長期形成的良好形象。
堅持用強軍目標統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備
黨在新形勢下的強軍目標，是習(xí)主席治軍方略的集中體現(xiàn)，拎起了軍隊建設(shè)的總綱。我們必須牢固確立強軍目標在國防和軍隊建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅定不移地在強軍目標引領(lǐng)下，推動部隊建設(shè)實現(xiàn)新的發(fā)展進步。
樹立與強軍目標要求相適應(yīng)的思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)。全軍要深入學(xué)習(xí)習(xí)主席強軍興軍一系列決策指示，進一步解放思想、更新觀念，牢固確立與強軍目標相適應(yīng)的思想觀念和軍事思維方式，以觀念的轉(zhuǎn)變促進軍隊建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要強化戰(zhàn)略思維，密切關(guān)注國際戰(zhàn)略格局和國家安全環(huán)境的發(fā)展變化，增強憂患意識、危機意識、使命意識，始終保持戰(zhàn)略清醒，做到未雨綢繆。強化全局觀念，始終著眼黨和國家工作大局，在中國夢強軍夢這個大目標下思考和行動。強化全面建設(shè)思想，堅持革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一，在強軍目標的統(tǒng)領(lǐng)下推動部隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步。強化打仗思想，堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量一切、檢驗一切，使部隊建設(shè)各項工作都緊緊圍繞能打勝仗來推進。強化創(chuàng)新意識，勇于擔(dān)當、主動作為，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深入研究強軍興軍的特點規(guī)律，以改革的思路和辦法解決前進中的問題，不斷開創(chuàng)工作新局面。強化實干精神，堅持真抓實干、埋頭苦干、抓緊快干，注重盯著問題做工作，在求實務(wù)實落實上下功夫，靠實干托起強軍夢。
理清在軍隊建設(shè)各個領(lǐng)域貫徹強軍目標的思路舉措。把藍圖化為現(xiàn)實，必須有實實在在的思路和對策。要注重搞好頂層設(shè)計，緊密結(jié)合本領(lǐng)域、本單位、本部門實際，加強對各項建設(shè)和工作的前瞻謀劃，拿出貫徹落實強軍目標的指標體系和工作方案，形成科學(xué)的目標圖、路線圖，提高部隊建設(shè)的起點和層次。要切實找準矛盾問題，深入調(diào)查研究，加強實踐探索，理清制約部隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結(jié)，找準強軍目標進入部隊實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，努力在聯(lián)系實際、解決問題、推動發(fā)展上見到實效。要立足當前實踐，與正在做的事情結(jié)合起來，努力把強軍目標轉(zhuǎn)化為聽黨指揮的堅定信念，轉(zhuǎn)化為能打勝仗的實際能力，轉(zhuǎn)化為永葆本色的作風(fēng)形象。
堅持用強軍目標衡量檢驗部隊各項建設(shè)和工作的成效。黨在新形勢下的強軍目標，既是引領(lǐng)軍隊建設(shè)方向的“指揮棒”，也是衡量建設(shè)成效的“試金石”。要切實端正工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各級把心思和精力投入到強軍事業(yè)上來，把官兵的理想抱負融入到強軍夢中來，樹立正確的價值觀和政績觀，心無旁騖干事業(yè)，追求卓越創(chuàng)一流，切實把強軍目標要求轉(zhuǎn)化為抓工作搞建設(shè)的自覺行動。要樹立聚焦強軍的鮮明導(dǎo)向，堅持各項建設(shè)朝著強軍目標來加強，各項改革著眼強軍目標來展開，軍事斗爭各項準備圍繞強軍目標來進行，籌劃工作、部署任務(wù)都要以強軍目標為依據(jù)，使工作部署更科學(xué)、措施辦法更務(wù)實。要堅持用強軍目標審視工作成效，與強軍目標相符合的就堅持，與強軍目標不相符合的就改正，切實形成強力推動強軍目標貫徹落實的制度機制，使各項建設(shè)和工作經(jīng)得起黨和人民的檢驗，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
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