備受國際關(guān)注的緬北局勢和平談判4日在中國云南瑞麗市舉行。談判原應(yīng)由緬甸軍方和政府、克欽邦獨(dú)立組織和獨(dú)立軍4方代表參加。但據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，負(fù)責(zé)最新一輪戰(zhàn)事總指揮的緬北軍區(qū)司令、在克欽邦內(nèi)的緬甸野戰(zhàn)部隊(duì)師、旅指揮官4日緊急返回內(nèi)比都參加國防部“軍事會(huì)議”，缺席和談，加上緬軍與民選政府之間存在的固有矛盾，以及克欽獨(dú)立組織和獨(dú)立軍意見不統(tǒng)一，此輪和談恐怕難以取得突破性進(jìn)展。負(fù)責(zé)參與緬甸政府和平談判的佤邦一位高級官員對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，緬軍在此輪戰(zhàn)事中“表現(xiàn)可圈可點(diǎn)”，因此軍中要求繼續(xù)作戰(zhàn)的呼聲比較高，緬甸國會(huì)中支持緬軍繼續(xù)軍事行動(dòng)的呼聲也不低，這給緬軍“再戰(zhàn)”提供了很好的基礎(chǔ)支持。
據(jù)法新社4日報(bào)道，中國促成了此次和談，談判在瑞麗一家賓館舉行。與克欽獨(dú)立軍關(guān)系密切的緬甸分析人士翁卡扎說：“中國非常不愿意其邊境地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事，而緬甸政府軍在克欽邦內(nèi)派駐有3萬名官兵，克欽獨(dú)立軍有至少8000人。如果再打下去，難民會(huì)給中國邊境帶去巨大壓力。”《華爾街日報(bào)》稱，專司緬甸政府和少數(shù)民族和談事務(wù)的“緬甸和平中心”官員說，中方官員見證他們的和談但并不參與。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，參加4日多方和平“座談”的人員包括克欽獨(dú)立軍副總參謀長甘茂少將、克欽獨(dú)立組織中央代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人吳雙魯甘、克欽獨(dú)立組織高級官員拉帕拉和其他部門的代表。緬甸中央政府派出了兩名部長緬甸政府和平委員會(huì)主席、鐵道部長昂敏和農(nóng)業(yè)灌溉部副部長吳昂敏。4日座談的核心目的是：為未來進(jìn)一步正式和談打基礎(chǔ)，以避免重演前11輪和談失敗的結(jié)果。中緬邊界問題專家昂覺卓4日向緬甸媒體透露，中國方面此次也派出了外交部和國防部官員參加，“這次座談會(huì)是非官方非正式的，可能因?yàn)橹袊沙隽烁呒墑e官員，緬甸方面參會(huì)官員的級別也很高”。昂覺卓說，克欽獨(dú)立軍與緬甸中央政府上一輪會(huì)談是去年10月30日舉行的，緬甸方面派出了國防部第一特別作戰(zhàn)總局司令敏梭中將等“實(shí)權(quán)”人物，但克欽獨(dú)立軍副總參謀長甘茂臨時(shí)未到場，和談失敗。因此，這輪和談緬軍不派高級代表到場可能與上次有關(guān)。
緬甸軍方重要官員的缺席讓會(huì)談一開始便蒙上陰影。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者4日分別從三個(gè)熟悉緬北談判事務(wù)的渠道得知，瑞麗和談“前景不樂觀”。佤邦中央一位一直推動(dòng)克欽與緬甸政府和談的高層人士告訴記者：“緬軍在克欽已經(jīng)占據(jù)絕對的軍事優(yōu)勢，克欽獨(dú)立軍此時(shí)能讓步的空間幾乎沒有，所以雙方很難進(jìn)行對等和談。”該人士還透露，在國際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注瑞麗和談的關(guān)鍵時(shí)刻，負(fù)責(zé)此輪戰(zhàn)事總指揮的緬北軍區(qū)司令卻于4日當(dāng)天緊急返回內(nèi)比都，只留下吳登盛的特使繼續(xù)參加和談，“如果沒有緬甸軍方重量級代表參加，瑞麗的談判不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性結(jié)果。”他還舉例說，緬甸總統(tǒng)府此前曾公開表示，1月19日6時(shí)起緬軍在克欽停火，但政府軍卻在這之后發(fā)動(dòng)了最大規(guī)模的進(jìn)攻行動(dòng)，一舉攻破了克欽“中央政府”所在地拉咱的戰(zhàn)略屏障。該人士說：“由于緬甸新憲法賦予軍隊(duì)在國家安全受到威脅時(shí)，能獨(dú)立行使特別權(quán)力的特權(quán)，所以盡管軍人表面上淡出緬甸政務(wù)，但卻不甘心退出，以保證其特殊權(quán)益不會(huì)受到影響。”佤邦另一位負(fù)責(zé)與緬甸政府談判的高級官員也對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露：“直接負(fù)責(zé)對克欽軍事行動(dòng)的緬甸三角地軍區(qū)司令幾天前還說，跟克欽獨(dú)立軍沒有什么好談的。”
在緬甸有中緬油氣管道和其它巨大投資利益的中國政府一直呼吁沖突雙方盡快和談。吳登盛在上周五的廣播講話中表示，緬甸需要特別保證政治穩(wěn)定、內(nèi)部穩(wěn)定和國家團(tuán)結(jié)，只有這樣改革才能成功。他承認(rèn)，緬甸和平進(jìn)程處于“微妙而敏感的階段”。此外值得注意的是，一位熟悉瑞麗和談的知情人士向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露：“緬甸政府沒有通知佤邦、撣東和北撣的代表參加此次瑞麗和談。這很可能是緬甸政府和軍方改變對緬北政治戰(zhàn)略的表現(xiàn)之一，即采取軍事和政治各個(gè)擊破的新做法。”
路透社4日稱，緬甸和克欽可能在瑞麗會(huì)談上增加互信，但雙方訴求不同，達(dá)成重要成果很難。緬甸政府希望先簽署停火協(xié)議，再商談克欽問題的長期政治解決辦法，而克欽獨(dú)立軍對緬甸軍方長久不信任，希望先得到可靠的承諾，再簽署停火協(xié)議。緬甸佤邦的一位高級官員對克欽今天所面臨的形勢分析說：“克欽不會(huì)采取靈活機(jī)動(dòng)的策略，其上層一直沒有明確的政治訴求，以至于完全走上軍事對抗的道路，且在有談判資本的時(shí)候仍拒絕談判。”（特派記者 邱永崢）
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