日本國會日前通過 《獨立行政法人宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)法》修正案，決定刪除原法案中太空開發(fā)“限于和平目的”的條文，從而使其可以進(jìn)行防衛(wèi)研究，并將日本的太空開發(fā)成果應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。這一法案醞釀已久，早在今年2月的內(nèi)閣會議上就已通過案文。它的通過標(biāo)志著日本的航天政策再次“松綁”，軍事色彩漸濃。
1969年日本國會曾通過決議，明確規(guī)定火箭、衛(wèi)星等的開發(fā)利用“僅限于和平目的”，此后很長一段時間內(nèi)日本避談?chuàng)碛熊娛滦l(wèi)星。但近年來，日本不斷渲染所謂“朝鮮導(dǎo)彈威脅”，為擁有軍事偵察衛(wèi)星造輿論。
隨著本國H2A運載火箭技術(shù)成熟，日本緊鑼密鼓地推進(jìn)軍事偵察衛(wèi)星的研制、發(fā)射和應(yīng)用。2003年，日本發(fā)射了兩顆情報收集衛(wèi)星（偵察衛(wèi)星），開始組建太空偵察網(wǎng)。隨后幾年內(nèi)，日本共為偵察衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)發(fā)射了6顆衛(wèi)星，以維持和完善這一情報收集系統(tǒng)。
在行動的同時，日本也在法律上做文章。2008年日本通過《宇宙基本法》，為偵察衛(wèi)星頒發(fā)遲到的“準(zhǔn)生證”。《基本法》正式認(rèn)可日本擁有“非侵略目的”的衛(wèi)星，從而擺脫了“和平”這個限制，完成航天政策首次“松綁”。
事實上，根據(jù)日美安保條約，日本可以共享美國偵察衛(wèi)星所獲情報。日本以“導(dǎo)彈威脅”為由單獨開發(fā)軍事偵察衛(wèi)星，可以說“醉翁之意不在酒”。
此外，以美國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）為代表的衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)具有重要的軍用潛力，是精確打擊武器必不可少的“耳目”。日本也在這一領(lǐng)域發(fā)展。
2010年9月，日本發(fā)射了自己的首顆定位衛(wèi)星，這是試圖構(gòu)建準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)的第一步。2011年日本政府宣布，將在2020年前建立由4顆衛(wèi)星組成的準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)，以提高GPS在日本的定位精度，未來還計劃使準(zhǔn)天頂衛(wèi)星達(dá)到7顆，建成獨立的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
鑒于GPS系統(tǒng)的成熟應(yīng)用以及日美關(guān)系，日本已可充分享有GPS在民用領(lǐng)域的便利，但精度更高的軍用導(dǎo)航信號則需要美國批準(zhǔn)。日本計劃建立獨立的、精度更高的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，表明它不愿在這一領(lǐng)域受美國掣肘。
日本此次修改 《獨立行政法人宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)法》是又一次“自我松綁”。宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)是日本太空技術(shù)研究開發(fā)的大本營，根據(jù)新法案，不排除它未來開發(fā)所謂“防衛(wèi)性”太空武器，也會有更多的科研項目和成果投入更廣泛的軍事領(lǐng)域。
日本通過渲染“導(dǎo)彈威脅”樹立假想敵，太空“防衛(wèi)”之路會越走越遠(yuǎn)，軍事利用太空方面動作不斷，這種一再“自我松綁”的方式不能不引起人們的憂慮。（記者 華義）
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