映象新聞

　　【學習進行時】近日，新華社播發《習近平同志推動廈門經濟特區建設發展的探索與實踐》一文，講述了習近平當年在廈門工作的日日夜夜，還獨家披露了不少鮮為人知的故事。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”為您摘錄。

　　作為廈門經濟特區初創時期的領導者、拓荒者、建設者，習近平同志在這片充滿激情的熱土，與廣大經濟特區建設者并肩奮斗，開啟了一系列改革開放、經濟建設、環境保護、文化遺產保護等生動實踐，取得了豐碩的成果。凝結其中的科學理念、寶貴經驗和優良作風，至今仍指引著這座城市破浪前行的航程。

　　1.“放水養魚”激活廈門港

　　1985年，國務院批準將廈門經濟特區范圍擴大到廈門全島。這年夏天，習近平風塵仆仆從河北南下赴廈履新，擔任市委常委、常務副市長。

　　時任廈門市體改委副主任朱麗水回憶，習近平到廈門后分管體制機制改革，直接領導推動了一系列棘手的改革探索。“放水養魚”就是其中之一，激活了廈門港，也激活許多身處困境的國企。

　　到廈門不久，習近平高大的身影出現在東渡碼頭，迎海風極目遠眺。他踱步走到橋吊旁，抬頭望著這幾十米高的大家伙，詢問工作人員它們能吊多少貨。這是廈門港僅有的兩臺橋吊，一個吊一年僅完成3.5萬個標箱，香港同樣的橋吊每年卻能完成12萬個標箱。通過數次到現場調研，仔細聽取企業干部員工意見，習近平把問題搞清楚了——運輸能力不夠，設施不完善，流程環節不配套，而政府沒有更多的錢給企業完善設施。微利或微虧，這不僅是廈門港務局的窘境，也是當時廈門絕大多數國企的難題。 “習近平同志對我們說，政府不要你們利潤，你們賺來的錢，財政一分都不要，利潤留給你們，但你們必須答應一條，賺了錢首先用來完善設施。”一位老港務人回憶當時一次會議的情景。改革，因問題倒逼。廈門在全國率先出臺稅利分流措施，全市66家預算內國營工業企業實行稅利分流、稅后還貸，針對不同企業，采取不同上交比例。其核心目的是，除交稅外，盡可能把紅利留給企業發展生產。改革第一年，廈門港務局賺了2000多萬元，沒幾年就賺了七億多元。

　　2.為廈門特區的對外開放插上翱翔的翅膀

　　作為我國第一家合資經營、企業化運作的航空公司，廈航的誕生，是我國民用航空體制改革的初步嘗試。對廈門而言，它為經濟特區的對外開放，插上了翱翔的翅膀。

　　“為了廈航，習近平同志傾注心血。當時地無一寸、房無一間，沒飛機、沒機組。習近平同志經常跑北京，尋求中央、空軍和民航局的支持、支援。”廈航原副總經理宋成仁說，這些往事，老廈航人耳熟能詳。

　　經習近平不懈努力，廈航得到了民航部門的支持，由金融機構擔保，向美國波音公司租借了兩架波音－737飛機用于運營。當時，廈門機場太小，擴建刻不容緩，但沒錢建設。習近平擔任“廈門機場擴建工程科威特貸款領導小組”組長，經過艱辛努力，爭取到了科威特政府1800萬美元的貸款，解了機場擴建的燃眉之急。如今的廈航，已擁有200架飛機，運營航線350多條，成為中國民航唯一連續保持31年盈利的航空公司。

　　3.“三步走”探索建設自由港型經濟特區

　　習近平到廈門工作，正是國務院剛剛批復廈門可逐步實行自由港某些政策后的關鍵時期。當時，自由港在全國都是個新事物，幾乎沒人搞得懂。習近平決定先從學習研究入手。他向市委和市政府建議，組織抽調有關職能部門和研究機構精干人員，率先開始了對探索實施自由港某些政策的研究。

　　時任廈門市計委副主任的鄭金沐回憶，“習近平同志經常帶我們上北京，到中國社會科學院拜訪著名學者，虛心求教各種問題，邀請該院經濟研究所與廈門合作研究。他勤學好問愛鉆研，給我們留下很深印象”。

　　改革開放需要學習借鑒國際經驗。習近平帶課題組到新加坡考察，組織全國第一個關于“出口加工區和自由港”的國際研討會，為廈門積累相關的國際資料和數據。

　　改革開放必須從中國的國情出發。在習近平直接領導下，廈門沒有完全參照新加坡的自由港模式，而是立足自身條件，提出實施自由港某些政策的具體構想，明確采取漸進式、經“三步走”，把廈門建設為“自由港型的經濟特區”：第一步在象嶼建保稅區；第二步把保稅區擴大到全島，轉為自由貿易區；第三步有限度地在全島放開自由港。

　　“這是對中國特色的自由港發展之路的最初探索，在全國都具有很強的開創性?！睆B門市委黨校常務副校長林朝暉說，廈門成為這套構想最直接的受益者。

　　4.打響整治環境污染的硬仗

　　筼筜湖，原先是深入廈門島的內灣漁港，“筼筜漁火”是廈門歷史上的八大景之一。上世紀70年代修堤圍海造田，導致筼筜湖變成基本封閉的內湖，城市污水大量排入，湖水變黑發臭，魚蝦白鷺絕跡。

　　“筼筜湖何時不再黑臭？”市民群眾關于治理筼筜湖的呼聲，習近平感同身受。

　　1988年3月30日，習近平主持召開關于加強筼筜湖綜合治理專題會議，打響了廈門整治環境污染的一場大硬仗。會議明確建立綜合治理機制，組建由相關職能部門和專家組成的筼筜湖治理領導小組，創造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的20字方針。針對前期資金不足問題，明確每年投入1000萬元財政資金，占當時全市基本建設支出近10%；同時，多渠道籌措排污費、土地批租收入、借款和技改資金，以空前力度加大投入。廈門市遵循習近平確立的工作方針，先后進行了四期大規模整治。曾經的臭水湖，蝶變為如今碧波蕩漾、白鷺翱翔、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會客廳”。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”，幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門新景——“筼筜夜色”。

　　5.30萬元扭轉一座百年建筑的命運

　　1986年的一天，習近平在鼓浪嶼剛作完一場報告，走出大廳，時任廈門博物館館長、負責八卦樓修復工作的龔潔拉住了他。

　　“副市長同志，請您參觀一下八卦樓?！饼彎嵃l出邀請。

　　“好??！”習近平答應得很干脆。

　　在院落轉了一圈，龔潔說，“還有樓上”。

　　“我知道你的意思。”習近平馬上說。

　　習近平走進樓內，拾級而上，每走一步，老舊樓板嘎吱作響，屋頂長期漏水遺留下一道道黃褐色霉跡。有小孩跑過，樓板晃動。

　　“缺多少？”習近平邊走邊問。

　　“30萬元?！饼彎嵈?。

　　“明天來拿。”習近平說。

　　談起這件事，龔潔至今難掩激動，“就是這么干脆，我永遠不會忘記，在最緊張最困難的時候，他撥出的這30萬，徹底扭轉了一座百年建筑的命運！”

　　整修后的八卦樓，如今成為國內唯一、世界最大的風琴博物館。因完整保持了當年的歷史風貌，八卦樓和另外52棟歷史建筑，成為鼓浪嶼文化遺產的核心要素，在后來的申遺過程中，受到聯合國世界遺產保護專家的高度評價。

　　6.精心守護“老祖宗留下的文化遺產”

　　改革開放之初，在經濟發展的熱潮之中，不少人忽視了鼓浪嶼的珍貴之處。很多老別墅年久失修，有漁民拆了老別墅的磚石回家砌灶臺、砍了珍稀名木回家燒火。

　　但習近平將這個小島視為“國之瑰寶”。他曾動情說，“在我國城市和風景區的建設中，能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結合在一起者為數并不多，很有必要視鼓浪嶼為國家的一個瑰寶，并在這個高度上統一規劃其建設和保護”。

　　鼓浪嶼游覽區管理處副主任章維新，1987年參與過鼓浪嶼——萬石山片區總體規劃。“習近平同志經常來指導工作，囑咐我們，一定要把基礎資料摸齊、摸透、做實、做細。正是在習近平同志領導下，規劃小組用了近一年時間，把包括鼓浪嶼在內的廈門風景名勝區的家底給摸清了?！?/p>

　　2001年9月底，時任福建省委副書記、省長習近平再上鼓浪嶼。游人如織的鼓浪嶼，如何保護與傳承文脈？習近平提出新的思考——鼓浪嶼至少有4個特點可以大做文章，即風景系列、海洋系列、琴島系列以及人文系列。

　　第二年6月14日，習近平來廈調研又登臨鼓浪嶼，看著眼前百年風華的小島，強調要把鼓浪嶼擺到更加突出的位置，發揮更重要的作用。 2017年，鼓浪嶼申遺成功，已是黨和國家最高領導人的習近平作出重要指示——“把老祖宗留下的文化遺產精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去。”

　　7.站在第一線抗旱保苗

　　1986年夏，小暑以來沒有下過一場透雨，已連旱一個月，本該抽穗揚花的水稻大面積枯死。同安縣一處稻田邊，分管農業、農村工作的習近平眉頭緊皺。

　　“不能等！拖拉機、電灌抽水機、柴油、化肥，都趕緊調配?！闭驹谔锕∩希暯疆攬雠陌?，并督促有關部門，盡快落實。

　　習近平帶隊，到田間地頭，站在抗旱第一線，及時解決實際問題。全市迅速掀起抗旱熱潮，領導干部和群眾齊上陣，一邊挖渠抽水抗旱保苗，一邊搶插晚稻，搶種晚地瓜、秋花生。

　　那年，夏旱連秋旱，廈門出現三十多年未見的百日大旱。因抗旱及時，災害損失減少到最低程度。年底一統計，當年農民人均收入不但沒有減少，還增長了20元。

　　這件事，一直被當地群眾津津樂道，不少群眾說，習副市長敢負責有擔當。