新華社武漢4月27日電 題：為了一江清水浩蕩東流－－習近平總書記調研深入推動長江經濟帶發展并主持召開座談會紀實

　　人民日報記者杜尚澤 新華社記者霍小光

　　萬古奔騰的長江，在中國版圖上如一條橫貫東西的軸線，出世界屋脊，跨峻嶺險灘，納百川千湖，連結起錦繡壯美的華夏大地，孕育著源遠流長的中華文明。

　　多少年來，習近平總書記的目光始終關注著波濤涌動的壯美長江，思考著人與自然和諧共生的辯證法則，謀劃著讓中華民族母親河永葆生機活力的發展之道。2018年4月，萬物勃發的仲春時節，他再次來到長江岸邊。

　　三天兩省四地，步履匆匆，風塵仆仆。24日，習近平總書記飛抵宜昌；25日，自荊州沿江而下，到岳陽再至武漢；26日，他主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會。

　　在三峽大壩極目遠眺，登輪船甲板指點江山，到長江岸邊實地察看，在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追隨著他的腳步，感悟著母親河的今昔之變。中華民族千百年來的磨難與輝煌、中國改革開放40年的跋涉與奮斗、新時代的新理念與新氣象，都在縱貫6300公里的長江上留下了印記。

　　看長江，也是看中國；把脈長江經濟帶發展，也是再一次昭示，民族復興征程上生態文明建設舉足輕重的分量。習近平總書記在座談會上開宗明義：“推動長江經濟帶發展，這是黨中央作出的重大決策，是關系發展全局的重大戰略，對實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中國夢具有重要意義。”

　　凝聚共識，糧草先行

　　兩年前的那次座談會，總書記用“好像是潑了一盆冷水”來形容。2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開時，正是沿岸一些地方快馬加鞭上項目之際。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大地：

　　“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”

　　“共抓大保護、不搞大開發。”10個字，振聾發聵。翻開那時的長江生態畫卷，更能理解這一重要決斷的緣由。彼時，從巴山蜀水到江南水鄉，生態系統警鐘陣陣。人們看到，廠房污水橫流、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放、水質持續惡化。航道下游“卡脖子”、中游“腸梗阻”、上游“遇瓶頸”，河湖濕地萎縮甚至干涸……處處千瘡百孔。

　　長江嚴重透支，習近平總書記痛心地形容她：“病了，病得不輕了”。

　　歷經幾十年激流勇進的大開發、大建設，是時候改變了，也是有能力做好這件事的時候了！總書記強調：“發展也要講兵法，兵無常勢。有所為是發展，有所不為也是發展，要因時而宜。”

　　考察路上，他多次深入闡釋這一決斷背后的深思熟慮，稱之為“立規矩”“下禁令”。他說，我們塊頭這么大，不能再走能源資源過度消耗的老路。否則，一說大開發便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水，又陷入了破壞生態再去治理的惡性循環。

　　綠色發展，從曾經的選擇題變為此時的必答題。對于其中的辯證關系，習近平總書記闡述得十分透徹：“通過立規矩，倒逼產業轉型升級。”“好像是潑了一盆冷水，實際上是給發展樹立了一個前提，給產業樹立了一個標桿。”“要設立生態這個禁區，也是為如何發展指明路子。我們搞的開發建設必須是綠色的、可持續的。”

　　重慶－武漢，兩次座談會相隔800多個日夜。江水滾滾東逝，江岸黃了又綠，長江的模樣也在日復一日的努力中發生著可喜變化。黨中央的要求是否落地有聲？時代的考卷能不能按期完成？習近平總書記專程到實地走一走、看一看。

　　考察的幾個地方，不約而同拿出了兩年前的老照片。

　　“化工圍江”難題，解得開嗎？宜昌市的興發集團新材料產業園，灰黃色的老照片上，臨江一片廠房，將長江擠壓得喘不過氣來。經過搬遷拆除，如今騰出近千米岸線，岸邊垂柳依依。漫步沿江碼頭坡道，習近平聽聞宜昌推動沿江134家化工企業關、轉、搬，引導向高端產業發展，他贊許地說，這樣做才是領會黨的十九大精神，才是貫徹新發展理念。

　　“非法砂石”屢禁不止，剎得住嗎？地處長江干流河灘的岳陽市君山華龍碼頭，總書記仔細端詳兩幅照片。前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸。后一幅，蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍。若不是岸邊一根桅桿，根本看不出是同一個地方。習近平走進江邊的東洞庭湖國家級自然保護區巡護監測站，工作人員想給總書記看看保護區的麋鹿，只見一頭壯碩的麋鹿悠然吃草。聽說一群候鳥至今沒飛往北方，總書記笑著說，它們戀戀不舍。

　　自荊州港碼頭乘船，沿江而下。途中，湖北省和國家發展改革委、交通運輸部、水利部等負責同志逐一向總書記作匯報。護岸、修灘、固壩、疏浚……地圖上，有座江心洲并不起眼，它的變遷卻是長江生態修復的一個縮影：“名叫倒口窯心灘，過去是黃沙漫天、寸草不長的沙洲，現在草長鶯飛，牛羊也會涉水過去。”

　　座談會上，習近平總書記講成績卻只有寥寥數語。他說，我這次沿途看了一下，確實很有成效。“非法碼頭959座徹底拆除，402座已經基本整改規范……”他對這些數據信手拈來。“共抓大保護的格局基本確立。也并沒有因為強調以大保護為前提，而使經濟發展速度受到影響。”

　　會上，總書記和發言的7位同志，都用了很大篇幅講問題和差距。對自己轄區和分管領域存在的問題，發言的代表們剖析起來絲毫不留情面。

　　生態環境形勢依然嚴峻。習近平一一指出：“沿江產業發展慣性大，污染物排放基數大。長江岸線港口亂占亂用、多占少用、粗放使用的問題依然突出，流域環境、風險隱患依然突出。現在還是沒管住！”

　　黨的十九大后，對長江經濟帶發展的第一次系統部署，將釋放哪些新信息？習近平總書記強調：“秣馬厲兵，清掃戰場。大保護工作也是兵馬未動糧草先行。這個糧草就是思想認識。此行就是要進一步統一思想，同時進行分類指導、綜合施策。”

　　風雨兼程，望聞問切

　　人類的每一段文明，都離不開大江大河的哺育。

　　長江，先秦稱“江”，漢謂“大江”，晉名“長江”。歷史的畫卷舒展，曾有喊著號子的纖夫，曾有林立的煙囪廠房，而今天，越來越多的藍天碧水綠蔭，涂抹在畫卷上。

　　世界從工業文明躍遷到生態文明，大勢浩浩湯湯。順勢而為，方能行穩致遠。習近平在座談會上拿出了行之有效的方子：“新發展理念要體現到長江經濟帶發展中。”

　　創新、協調、綠色、開放、共享。此行，習近平總書記多次提起這些詞。考察途中，他在車上說到“共享”，即興念起人們耳熟能詳的詩句：“‘君住長江頭，我住長江尾。’上中下游共進退，一損俱損，一榮俱榮。”

　　26日上午，武漢烽火科技集團有限公司，習近平總書記佇立在企業的海外布局圖前凝視。越來越多的高新企業到海外落地深耕，他講起考察觀感時說，長江經濟帶是“一帶一路”的主要交匯地帶，要統籌沿海沿邊沿江和內陸開放，培育國際合作競爭的新優勢。

　　講得最多的是創新。世界局勢風起云涌，習近平總書記此行反復講創新、講“大國重器必須掌握在自己手里”，意味深長。

　　24日下午，三峽壩區，習近平總書記乘車來到這座世界最大的水利樞紐工程。頂著如織細雨，他看得細、問得細。壩頂一覽眾山小、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥、通航船閘和升船機氣勢恢宏、左岸電站晝夜不息將電能輸送八方……兩個多小時轉瞬即逝。望著一張張朝氣蓬勃的臉龐，望著載入史冊的偉大工程，此情此景，總書記充滿了感情：

　　“我感到很激動，信心倍增。國家要強大、民族要復興，必須靠我們自己砥礪奮進、不懈奮斗。核心技術、關鍵技術，化緣是化不來的。要通過自力更生，倒逼自主創新能力的提升。試想當年建設三峽工程，如果都是靠引進，靠別人給予，我們哪會有今天的引領能力呢！行百里者半九十。中華民族的偉大復興，不會是歡歡喜喜、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那么輕而易舉就實現的。我們要靠自己的努力，大國重器必須掌握在自己手里。”

　　一路風雨兼程，一路望聞問切。座談會布局之前集中調研，座談會部署之后察看進度，有始有終的工作方式漸為人們所熟知。

　　萬里長江，險在荊江。荊江航道整治工程竣工，過去險象環生的九曲十八彎，大船也能遠航。總書記站在甲板上，細雨濕了發梢，大風吹皺衣襟。他詳細詢問：“船上生活用水還是直排嗎？”“非法碼頭取締，有獎懲措施嗎？”“老舊航船拆解以后回收嗎？”“環保堤岸成本多少？”……

　　曾幾何時，沿岸各唱各的調，銜接不協調。“執法隊伍由哪些部門組成？”“交通部門、環保部門、海事部門等，幾家聯合執法。”

　　嘗到了協同行動的甜頭，相關部門、相鄰省份期待更密切合作，開展全流域協同治理。習近平總書記表示：“不能無序化，要管得住。我們的執法力要強，市場作用和政府作用要高度統一。”“長江經濟帶不是一個個獨立單元，要樹立一盤棋思想。”全面協調協作的理念，在座談會上被重點提出。

　　兩年前，總書記諄諄告誡，在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　　此次座談會，他進一步細分為處理好五組關系：“新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系。”

　　快與慢、加與減、破與立、當下與長遠，習近平總書記的講述深入淺出，妙用比喻。

　　“治好長江之病還是用老中醫的辦法，追根溯源、分類施策。開展生態大普查，系統梳理隱患和風險，對母親河做一個大體檢。祛風驅寒、舒筋活血、通絡經脈，既治已病，也治未病，讓母親河永葆生機活力。”

　　“積極穩妥騰退化解舊動能，為新動能發展創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅 。鳥得舍得換。原來的鳥飛了，籠子騰空了卻沒有新動能進來，不行；眼神不對，換進來的鳥對生態整治有弊無利，也不行。”

　　思想引領前行，戰略布局未來。“使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍”，新的號角吹響了。

　　踏石留印，不負未來

　　“非知之難，行之惟難。”

　　循著逶迤的江岸望去，有平疇沃野，也有峰巒競秀；有國際門戶，也有貧困深山。長江經濟帶體量龐大、情況復雜：覆蓋11個省市，約占1/5國土面積，聚集的人口和創造的地區生產總值都占40%以上。習近平總書記說，長江經濟帶發展事關重大，每一步都要穩扎穩打。

　　是不作為、慢作為，還是敢作為、善作為？考驗著一個地方、一個部門、一個隊伍對黨中央、對人民的態度。座談會上，三位省市委書記發言時，講到了上游意識、中游任務、下游作用，不是相互推諉、而是主動擔責；相關部委負責同志講到各自工作，分工明晰，各有側重，對下一步的工作考慮切中肯綮。

　　牽住體制機制的“牛鼻子”，結合機構改革、職能轉換，長江經濟帶發展進一步明晰職能：

　　“落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭，一頭在政策資金方面創造條件，一頭是加強全流域、跨地區的事務協調和督促檢查。省一級要承上啟下，把大政方針決策部署轉化為實施方案，加強指導和督導。市縣層面，因地制宜推動工作落地生根。”

　　是一張藍圖繪到底，還是改弦更張、另辟蹊徑？不同的選擇，不同的政績觀，也決定了事業成敗。“一體學習、一體貫徹總書記對長江經濟帶發展的重要講話精神，在思想上補課，在工作中補缺。”一位省委書記在發言中談到了他對一張藍圖繪到底的理解和落實。

　　山水林田湖草，生態修復是系統工程，不可能畢其功于一役。習近平總書記談到了干部的政績觀：“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當。我們都是其中一個建設者。做好頂層設計后，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效。”“對環境的貢獻也要寫入功勞簿，以此作為重要指標考量干部的獎懲。”

　　干事創業靠人，牽掛的也是人。總書記考察期間的兩段對話，一問一答令人印象深刻。

　　興發集團安置了4500多位三峽庫區移民就業，習近平總書記記下了這個數據。當一群員工歡呼著圍攏過來時，總書記問他們：“你們中間有移民過來的吧？”“有！”很多員工高聲回答。“搬到這里怎么樣？順利吧？”“順利！”

　　緊鄰三峽大壩的夷陵區許家沖村，過去管不住斧頭、守不住山頭，如今漫山遍野的臍橙、茶、核桃成了金疙瘩。村里的便民洗衣池，也是生態建設的細微一環。一群洗衣的村民驚喜地看到了總書記。

　　“日子過得好吧？”聽到總書記詢問，一位白發如雪的老人，皺紋笑成了一簇花：“非常好！”

　　“現在有沒有小康了？”“有！我們現在過的就是小康生活！”

　　笑聲里，已經邁開步子向前走的總書記轉身對她們說：“看你們日子過得好，我高興！”

　　岳陽，城陵磯水文站，這里是洞庭湖及長江流域汛情、水情的“晴雨表”，也是洞庭湖及長江流域防控和水安全的關鍵。35.94米，1998年特大洪水的標示線鐫刻堤壩上。水患，民生之大患。

　　水文站站房是一個兩三平方米的小亭子，習近平總書記沿棧橋走進站房，俯身察看跳動的數字，了解水位監測系統運行和水文資料分析情況。他走到狹窄的站房外長廊上，舉目遠眺。

　　但見上下天光、一碧萬頃，江流縱橫、草甸青翠。

　　……

　　人才是第一資源。

　　座談會上，習近平搬出了在武漢東湖高新區參觀時聽到的一組數字，給武漢算算人才賬。“80多所高等院校，在校大學生100多萬人，去年30萬大學生留下工作。這是一筆寶貴資源。要把科教優勢、人才優勢轉化為推動長江經濟帶的發展優勢。”

　　三峽工程匯聚了一批高精尖人才。上百位企業員工看到總書記的歡呼聲，沸騰了大壩。“正是因為我們過去靠自己迎難克堅，才有了今天的成績。不僅建設了三峽，還培養了一批人才隊伍、掌握了全面的自主創新技術，我們現在開發了一個又一個的‘三峽’。”習近平話音剛起，上百位員工就和總書記一道，齊聲說出那些他們用汗水澆灌出來的工程：向家壩，溪洛渡，白鶴灘……透著自豪的嘹亮聲音響徹曠野。

　　習近平總書記說，我為你們感到驕傲，為我們國家有這樣的能力感到自豪。希望我們共同努力，上下同心，13億多中國人齊心合力共圓中國夢。

　　左岸壩首綠地，習近平總書記揮鍬培土，種下一棵楠木樹。他仰起頭，凝視繁茂的樹冠，新發的枝葉在春風里沙沙作響。把江水襯得翠似碧玉的生態林，和蒼莽的群山、壯闊的江流交相輝映。新的長江故事翻開了篇章……