映象新聞

　　3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。新華社發(fā)

　　3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。這是記者在提問(wèn)。新華社發(fā)

　　十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議3月20日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂的邀請(qǐng)會(huì)見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。國(guó)務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加。

　　談改革開(kāi)放　

　　下一步重點(diǎn)要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入

　　中國(guó)40年來(lái)有目共睹的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和開(kāi)放是密不可分的。開(kāi)放推動(dòng)了改革，促進(jìn)了發(fā)展?？梢哉f(shuō)中國(guó)人民從開(kāi)放中嘗到了甜頭。去年年初，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表演講時(shí)明確表示，中國(guó)將繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易，開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。如果說(shuō)中國(guó)的開(kāi)放有新變化的話，那就是門會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。

　　新的變化意味著進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，我們?cè)陂_(kāi)放方面還有較大的空間和潛力。比如貨物貿(mào)易，我們商品進(jìn)口稅率水平在世界上處于中等水平，我們?cè)敢庖愿_(kāi)放的姿態(tài)進(jìn)一步降低商品進(jìn)口的總體稅率水平。一些市場(chǎng)熱銷的消費(fèi)品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率，對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，我們現(xiàn)在是逆差，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)會(huì)付出一些代價(jià)，但可以促進(jìn)提高我們產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。下一步重點(diǎn)要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，我們會(huì)加大放寬準(zhǔn)入力度，在一些領(lǐng)域逐步放寬甚至取消股比限制。我們還會(huì)全面放開(kāi)制造業(yè)，在這方面不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　我們的外商投資負(fù)面清單會(huì)進(jìn)一步調(diào)整縮減。今年及今后幾年會(huì)逐步放寬準(zhǔn)入。而且我們還要加快推進(jìn)涉及外商投資的三個(gè)法律合并成一個(gè)基礎(chǔ)性法律，以實(shí)現(xiàn)給外商準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的承諾。至于你提到的修憲、機(jī)構(gòu)改革與開(kāi)放的關(guān)系，這次全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法修正案和政府機(jī)構(gòu)改革方案，我們會(huì)遵循憲法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，這將更有利于堅(jiān)持我們對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。

　　談放管服

　　把民之所望作為改革所向

　　這次兩會(huì)期間，我到代表團(tuán)、聯(lián)組會(huì)參加審議和討論，不少代表委員都提出，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，政府要著力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供辦事便利，這可以說(shuō)是市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)改革比較迫切的愿望，他們提的有很多看似小問(wèn)題，實(shí)際上連著大政策。我們要見(jiàn)端知本，改革就是要把突破點(diǎn)推向離市場(chǎng)、群眾最近的地方，把民之所望作為改革所向。

　　“天下大事必作于細(xì)”。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”，那就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消?，F(xiàn)在我們開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過(guò)幾年的努力，可以說(shuō)已經(jīng)降了不少，但是全國(guó)平均還要22天，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，只需要不到一天的時(shí)間。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長(zhǎng)了，所以必須減繁。這六個(gè)“一”都是減，再加上減稅、減費(fèi)，這些都是動(dòng)政府“奶酪”的，是傷筋動(dòng)骨的改革。

　　當(dāng)然，要放得開(kāi)，還必須管得住、管得好。我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，就是要管住市場(chǎng)秩序，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng)，甚至嚴(yán)加懲罰，因?yàn)樗恋K公平、阻礙創(chuàng)新，也有悖社會(huì)道德。市場(chǎng)活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然，我們加強(qiáng)監(jiān)管，也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革，我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

　　“利民之事，絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作，就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為人民群眾提供辦事便利，敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f難不辭、萬(wàn)險(xiǎn)不避。

　　談半島問(wèn)題

　　盡最大努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化

　　我們樂(lè)見(jiàn)半島出現(xiàn)緩和的趨勢(shì)，也支持一切有利于通過(guò)對(duì)話談判解決半島核問(wèn)題的努力，中方會(huì)盡最大努力來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、維護(hù)和保持半島和平穩(wěn)定。我們希望看到各方拿出誠(chéng)意，付諸行動(dòng)，盡快把半島核問(wèn)題拉回到談判桌上來(lái)，使半島無(wú)核化與半島和平穩(wěn)定能有新的進(jìn)展，這對(duì)有關(guān)各方、對(duì)世界都是好事。半島是我們的近鄰，直接和中國(guó)的利益攸關(guān)，我們的關(guān)注度是可想而知的。

　　談產(chǎn)權(quán)保護(hù)　保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)生產(chǎn)力

　　中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，可以說(shuō)包括國(guó)企、民企等各類所有制企業(yè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就都付出了巨大的努力，作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)稅收占半壁江山，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)90%。當(dāng)然，一段時(shí)間以來(lái)，的確出現(xiàn)民企投資偏弱的現(xiàn)象，這和產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及多方面的問(wèn)題相關(guān)，我們高度重視。

　　保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，就是保護(hù)生產(chǎn)力，我們一直把各類合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是放在心上的，而且逢難必解。記得去年在記者會(huì)上，有人擔(dān)心住宅土地使用權(quán)到期后會(huì)不會(huì)有問(wèn)題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。對(duì)農(nóng)民土地承包第二輪到期，我們也明確提出繼續(xù)延長(zhǎng)30年。我們還在多方面采取措施，維護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用法律加強(qiáng)保護(hù)，這也是弘揚(yáng)法治精神。

　　保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)做廢紙。的確，有些地方的某些行為不好，新官不理舊賬，換了一個(gè)官員，過(guò)去的合同就不算了。政貴有恒，不能把合同當(dāng)廢紙。對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的，而且要予以處罰。去年我們有關(guān)部門抓住幾個(gè)典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過(guò)來(lái)，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)：讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的定心丸。

　　談和平發(fā)展

　　中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)搞擴(kuò)張

　　中國(guó)過(guò)去的發(fā)展是在和平的國(guó)際環(huán)境下取得的，今后要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也需要和平的國(guó)際環(huán)境。這里我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

　　第一，中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)搞擴(kuò)張。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我們無(wú)意搞擴(kuò)張，即使將來(lái)強(qiáng)大了，也不會(huì)走國(guó)強(qiáng)必霸的道路。我們?cè)敢夂透鲊?guó)在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展關(guān)系，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們和其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作都是按照市場(chǎng)規(guī)則、商業(yè)原則去推進(jìn)的。我們倡導(dǎo)“一帶一路”，也是要共商共建共享。我們對(duì)于發(fā)展中國(guó)家特別是欠發(fā)達(dá)國(guó)家的援助是力所能及的，不附加任何政治條件，談不上政治滲透。至于國(guó)際社會(huì)在有些方面希望中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，我們能承擔(dān)的是與發(fā)展中國(guó)家地位相當(dāng)?shù)膰?guó)際責(zé)任。如果把這些看成是戰(zhàn)略擴(kuò)張的話，那就是誤讀或者是誤解。

　　第二，我們會(huì)集中精力做好自己的事。這些年來(lái)，作為總理，我深知中國(guó)發(fā)展中還有諸多困難和挑戰(zhàn)，在民生方面還有諸多難題和痛點(diǎn)，政府每天要應(yīng)對(duì)的是大量這類難題。我們出訪和國(guó)際交往都是為了贏得和平穩(wěn)定的國(guó)際與周邊環(huán)境，為中國(guó)發(fā)展贏得更多的共贏機(jī)遇，這一點(diǎn)我們是清醒的。

　　談就業(yè)問(wèn)題

　　絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)

　　過(guò)去5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了6600多萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。就業(yè)對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是天大的事。沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)，一個(gè)家庭就毫無(wú)生氣。如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，就沒(méi)有希望。所以我們要將心比心，各級(jí)政府及其工作人員，都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。今年政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預(yù)期目標(biāo)，就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況，也可以說(shuō)這是自加壓力。

　　這里我想報(bào)個(gè)大賬，我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新成長(zhǎng)勞動(dòng)力有1500萬(wàn)到1600萬(wàn)，我們定的目標(biāo)是至少要保證新增1100萬(wàn)人就業(yè)，但方向是1300萬(wàn)人以上，前幾年我們都做到了，今年也沒(méi)有理由不做到。與此同時(shí)，我們還有2.8億農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘谢M(jìn)程中蓋起大樓、鋪通大道，為中國(guó)發(fā)展立下了汗馬功勞。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民都是通過(guò)打工來(lái)增加他們的收入，今年至少還要新增三、四百萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，對(duì)此，我們要責(zé)無(wú)旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　今年的高校畢業(yè)生達(dá)820萬(wàn)，是歷史新高，還有近500萬(wàn)中專畢業(yè)生，加上近百萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，必須努力保障他們的就業(yè)，絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)。這就需要我們進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，特別是培育新動(dòng)能。過(guò)去幾年，新動(dòng)能在增加就業(yè)崗位當(dāng)中可以說(shuō)作出了重要貢獻(xiàn)。我們要通過(guò)多方面的努力，保障比較充分的就業(yè)，這實(shí)際上也能夠更多地創(chuàng)造財(cái)富。大家想想看，13億多人口，8億多勞動(dòng)力，如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，創(chuàng)造的財(cái)富是不可估量的，也會(huì)給世界市場(chǎng)帶來(lái)驚喜。

　　談中美貿(mào)易

　　中美打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處

　　最近一段時(shí)間關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的議論比較多，但是我認(rèn)為中美打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處，沒(méi)有贏家。而且如果用“打仗”這個(gè)詞來(lái)形容貿(mào)易的話，也有悖于貿(mào)易的原則。因?yàn)橘Q(mào)易就是要通過(guò)協(xié)商、談判、對(duì)話來(lái)解決爭(zhēng)端。我希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。

　　去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5800多億美元，能走到這一步是靠市場(chǎng)，是按照商業(yè)規(guī)則來(lái)推進(jìn)的，否則也不可能有這么大的量。當(dāng)然，我們不愿意看見(jiàn)有比較大的貿(mào)易赤字，不僅是對(duì)美國(guó)。我們希望貿(mào)易總體平衡，否則的話難以持續(xù)。

　　剛才我已經(jīng)講了一些中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放的具體措施，包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。美方企業(yè)是可以抓住機(jī)遇的。但同時(shí)我們也希望美方能夠放寬對(duì)華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。希望美方不要丟了這個(gè)平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢的機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)有巨額的外匯儲(chǔ)備。運(yùn)用外匯儲(chǔ)備進(jìn)行投資，我們從來(lái)都是按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行多元化、市場(chǎng)化操作，而且中國(guó)是負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)期投資者。中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界都是好事。至于對(duì)中國(guó)發(fā)展的一些擔(dān)憂，我認(rèn)為那是過(guò)慮了。

　　談金融監(jiān)管

　　中國(guó)有能力防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

　　我要負(fù)責(zé)任地說(shuō)，中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。當(dāng)然了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬(wàn)億元，銀行資產(chǎn)有250多萬(wàn)億元，你說(shuō)沒(méi)有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。常言道：云多易生雨，樹(shù)大常招風(fēng)。我記得我在這里曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我在這里還想說(shuō)，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬(wàn)億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　今年我們還主動(dòng)調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期。僅中央財(cái)政就超收了2500多億元，我們沒(méi)有用，放到今年。而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展的預(yù)期是充滿信心的，所以我們還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)降低赤字率。當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向。我們今年的財(cái)政支出超過(guò)去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國(guó)際不確定因素增多、國(guó)內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

　　談中俄關(guān)系

　　中俄貿(mào)易還有很大潛力

　　19日下午習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)通了電話，習(xí)近平主席對(duì)普京總統(tǒng)當(dāng)選連任表示了祝賀。

　　你剛才提到的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，前幾年走了一個(gè)“馬鞍形”，這是世界貿(mào)易形勢(shì)變化、國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌等客觀原因造成的。去年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上。現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟(jì)體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元，我覺(jué)得還有很大潛力。我們完全可以通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，挖掘潛力，朝1000億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。如果說(shuō)要向俄羅斯人民發(fā)出什么樣的信號(hào)，那就是：中俄互為最大的鄰國(guó)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)雙方、對(duì)世界都有利。

　　談兩岸關(guān)系

　　不能允許外國(guó)勢(shì)力打“臺(tái)灣牌”

　　保持兩岸和平發(fā)展，這是兩岸民眾的福祉所在，我們會(huì)堅(jiān)定按這條路走下去。我們一直在考慮怎樣為臺(tái)灣同胞來(lái)大陸工作、學(xué)習(xí)、生活，提供同等的待遇，因?yàn)槲覀兪且患胰?。正因?yàn)槲覀兺瑢儆谝粋€(gè)中國(guó)，那就不能容忍任何“臺(tái)獨(dú)”的企圖、主張和行徑，也不能允許外國(guó)勢(shì)力打“臺(tái)灣牌”，這會(huì)給兩岸同胞、給兩岸關(guān)系都帶來(lái)困難。我們?cè)敢夂驼J(rèn)同體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”的臺(tái)灣政黨、團(tuán)體開(kāi)展對(duì)話、協(xié)商，共同商談解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。這是民族大義所在。

　　談醫(yī)保制度

　　不讓一個(gè)人患大病、全家都倒下

　　過(guò)去幾年，我們用了很大的努力，在過(guò)去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度，構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng)，這是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時(shí)我們也感受到，確實(shí)還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問(wèn)題不只是困難家庭，還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問(wèn)題，新媒體上常有報(bào)道。

　　中國(guó)太大，我們還有三千多萬(wàn)貧困人口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)高度重視，對(duì)打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)向全社會(huì)作出承諾。在貧困人口當(dāng)中，很多是因?yàn)榇蟛≈仑?，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上，把治大病的問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓。這幾年我們創(chuàng)新體制，把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用“大數(shù)法則”，放大資金效應(yīng)，使更多的人享受大病醫(yī)保，去年就有1700多萬(wàn)人受益。

　　今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的中央財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)，至少能使2000萬(wàn)人以上能夠享受大病保險(xiǎn)救助，而且擴(kuò)大了大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)我們要通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

　　今年春節(jié)前我到地方調(diào)研，路過(guò)一個(gè)貧困人口家庭，臨時(shí)走了進(jìn)去，看到家里老人有大病，也有醫(yī)?？?，但還是不敢去看。這個(gè)情景在我腦中至今揮之不去。常說(shuō)病來(lái)如山倒，我們就是要用大病保險(xiǎn)等多種制度，不讓一個(gè)人患大病、全家都倒下。

　　談中日關(guān)系

　　兩國(guó)關(guān)系要防止出現(xiàn)“乍暖還寒”

　　一段時(shí)間以來(lái)，中日關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了改善的勢(shì)頭，安倍首相多次邀請(qǐng)我訪問(wèn)日本。我愿意在中日關(guān)系保持持續(xù)改善勢(shì)頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式訪問(wèn)日本。

　　我認(rèn)為中日關(guān)系改善不僅需要氛圍，更需要遠(yuǎn)見(jiàn)和定力。中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實(shí)中日關(guān)系的基礎(chǔ)，我們不能搞“一錘子買賣”，要讓中日關(guān)系持續(xù)向好。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，應(yīng)該遵守和堅(jiān)持《中日和平友好條約》等中日之間四個(gè)政治文件的精神和共識(shí)。如果說(shuō)兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽(yáng)春”，就要防止出現(xiàn)“乍暖還寒”，要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。我們對(duì)日方有期待。

　　談互聯(lián)網(wǎng)+

　　對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”將采取包容審慎的監(jiān)管方式

　　如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)風(fēng)帆，它催生了新動(dòng)能。這幾年我們推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)消費(fèi)成為發(fā)展主動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革。這些都是相互關(guān)聯(lián)的，從而有效避免了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。大家知道，前幾年“硬著陸”的聲音是不絕于耳的?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，新動(dòng)能等上述這些方面都起了重要作用。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動(dòng)能，而且它是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活發(fā)生著深刻的變化，讓科技精英、企業(yè)家都有更多展現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)，更讓億萬(wàn)草根能夠發(fā)揮聰明才智，表現(xiàn)他們獨(dú)特的價(jià)值。

　　當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物，也有這樣那樣的問(wèn)題，關(guān)鍵是要趨利避害，采取包容審慎的監(jiān)管方式。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，不能怕惹事、圖省事，出現(xiàn)一些問(wèn)題就一巴掌打死；也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽(yù)，抹黑“互聯(lián)網(wǎng)+”。我們應(yīng)該從兩個(gè)方面悉心呵護(hù)。下一步我們還要采取推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的許多新舉措，比如說(shuō)過(guò)去一些“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)總是到海外上市，現(xiàn)在我們已經(jīng)要求有關(guān)部門完善境內(nèi)上市制度，歡迎他們回歸A股，同時(shí)要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件。我們還要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)拓展“智能+”，把它和醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，既快又健康。當(dāng)然，對(duì)如何推動(dòng)發(fā)展，既要符合發(fā)展規(guī)律，又盡量不要讓傳統(tǒng)思維限制了我們的想象力。

　　談港澳發(fā)展

　　愿意和港澳同胞一起共享國(guó)家發(fā)展的機(jī)遇

　　我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，把它建成世界級(jí)的大灣區(qū)，重要原因就是三地有各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠形成互補(bǔ)，否則就談不上建設(shè)一個(gè)有世界競(jìng)爭(zhēng)力的大灣區(qū)了?，F(xiàn)在大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過(guò)程當(dāng)中，很快會(huì)出臺(tái)實(shí)施，港澳居民到內(nèi)地來(lái)，特別是到廣東來(lái)工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們?cè)敢夂透郯耐黄鸸蚕韲?guó)家發(fā)展的機(jī)遇。就是對(duì)臺(tái)灣同胞，我們也希望他們能分享大陸的發(fā)展機(jī)遇。

　　至于說(shuō)香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，我們當(dāng)然會(huì)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，我們和其他國(guó)家都可以共同發(fā)展、互利共贏，更何況內(nèi)地和港澳同屬一個(gè)國(guó)家，在“一國(guó)兩制”下，會(huì)更好發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)，打造新的增長(zhǎng)極。

　　談養(yǎng)老問(wèn)題

　　保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的

　　保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)取，這是我們必須做到的。的確，有個(gè)別省份去年養(yǎng)老金收不抵支。我到一些老工業(yè)基地去調(diào)研，特別是今年兩會(huì)下團(tuán)，我首先問(wèn)的是養(yǎng)老金能不能夠及時(shí)足額發(fā)放。個(gè)別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難，和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政減收有關(guān)，他們已經(jīng)采取盤活處置國(guó)有資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等來(lái)保證及時(shí)足額發(fā)放。當(dāng)然，中央財(cái)政也給了一定的幫助。

　　不可否認(rèn)，可能還會(huì)有一些省份養(yǎng)老金在總體上會(huì)出現(xiàn)一些困難，但從全國(guó)范圍來(lái)講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余是4.1萬(wàn)億元，當(dāng)年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，就是社會(huì)保障基金擁有的資金在增加，去年達(dá)1.8萬(wàn)億元，完全可以保證全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　當(dāng)然，我們還要推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)改革，像今年我們將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，以后比例還會(huì)有所提高，以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。同時(shí)，我們還會(huì)通過(guò)劃撥國(guó)有資產(chǎn)收益來(lái)增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且要拓展盈利空間，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”，大家對(duì)未來(lái)應(yīng)該充滿信心。為什么這么說(shuō)？因?yàn)槿绻覀儾荒茏龅竭@一點(diǎn)，老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng)，那后來(lái)人就會(huì)失去信心。

　　不能把老年人當(dāng)作負(fù)擔(dān)，“夕陽(yáng)紅”還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。很多老人可以做他們力所能及的事情。當(dāng)然，這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責(zé)任。

　　總理精彩語(yǔ)錄

　　我們?cè)陂_(kāi)放方面還有較大的空間和潛力

　　如果說(shuō)中國(guó)的開(kāi)放有新變化的話，那就是門會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。

　　我們的努力方向是要使13億人的市場(chǎng)逐步成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都可以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，給中國(guó)消費(fèi)者以更多的選擇，促使中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

　　繼續(xù)推進(jìn)改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力

　　在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

　　放要放出活力，管要管出公平，管也是要觸動(dòng)利益的。

　　保護(hù)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石

　　保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)做廢紙。

　　要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)：讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的定心丸。

　　中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)搞擴(kuò)張

　　中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我們無(wú)意搞擴(kuò)張，即使將來(lái)強(qiáng)大了，也不會(huì)走國(guó)強(qiáng)必霸的道路。

　　我們出訪和國(guó)際交往都是為了贏得和平穩(wěn)定的國(guó)際與周邊環(huán)境，為中國(guó)發(fā)展贏得更多的共贏機(jī)遇。

　　就業(yè)成效要由人民群眾來(lái)評(píng)判

　　我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新成長(zhǎng)勞動(dòng)力人口是1500萬(wàn)到1600萬(wàn)，我們定的目標(biāo)是至少要保證新增1100萬(wàn)人就業(yè)，但方向是1300萬(wàn)人以上，前幾年我們都做到了，今年也沒(méi)有理由不做到。

　　過(guò)去幾年，新動(dòng)能在增加就業(yè)崗位當(dāng)中可以說(shuō)作出了重要貢獻(xiàn)，我們要通過(guò)多方面的努力，保障比較充分的就業(yè)，這實(shí)際上也能夠更多地創(chuàng)造財(cái)富。

　　中美打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處

　　如果用“打仗”這個(gè)詞來(lái)形容貿(mào)易的話，也有悖于貿(mào)易的原則。因?yàn)橘Q(mào)易就是要通過(guò)協(xié)商、談判、對(duì)話來(lái)解決爭(zhēng)端。

　　中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界都是好事。

　　中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

　　我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國(guó)際不確定因素增多、國(guó)內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

　　金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避監(jiān)管的行為在興風(fēng)作浪。最近我們監(jiān)管部門主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　使更多的人享受大病醫(yī)保

　　今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的中央財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)，至少能使2000萬(wàn)人以上能夠享受大病保險(xiǎn)救助，而且擴(kuò)大了大病保險(xiǎn)病種。

　　我們要通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新動(dòng)能

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動(dòng)能，而且它是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活發(fā)生著深刻的變化。

　　對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，不能怕惹事、圖省事，出現(xiàn)一些問(wèn)題就一巴掌打死；也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽(yù)，抹黑“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　必須做到保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)取

　　從全國(guó)范圍來(lái)講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是4.1萬(wàn)億元，當(dāng)年也是收大于支。

　　今年我們將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后比例還會(huì)有所提高，以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。

　　（本版文字均據(jù)新華社）