為進(jìn)一步完善和落實(shí)新消法配套法規(guī)制度，近期，國家工商總局即將下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作的意見》，同時(shí)，目前正研究制定《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實(shí)施細(xì)則。

　　全國工商系統(tǒng)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)今天在江蘇省蘇州市召開，會(huì)上國家工商總局副局長(zhǎng)馬正其透露了上述信息。

　　消法配套法律制度須繼續(xù)完善

　　馬正其介紹，最近兩個(gè)月，全國人大常委會(huì)組織開展了新消法實(shí)施的執(zhí)法檢查，嚴(yán)雋琪、吉炳軒和張平三位副委員長(zhǎng)分別帶隊(duì)實(shí)地檢查了天津、浙江、福建、江西、海南、云南等六省市新消法實(shí)施情況，并委托10個(gè)省(區(qū)、市)人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)情況進(jìn)行檢查。

　　他透露，檢查組在充分肯定和高度評(píng)價(jià)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門新消法實(shí)施一年多來所做的工作同時(shí)，也對(duì)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮消費(fèi)權(quán)益保護(hù)主力軍作用，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，進(jìn)一步做好消費(fèi)維權(quán)工作提出了新的更高要求。

　　馬正其要求，現(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月，各地要對(duì)照年初工作安排，梳理檢查，抓緊抓實(shí)，特別是針對(duì)下一步全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的繼續(xù)完善消法配套法律制度、合理整合執(zhí)法力量、建立健全社會(huì)共治長(zhǎng)效機(jī)制等方面的突出問題，認(rèn)真分析原因，提出有針對(duì)性整改措施，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度，更好地推動(dòng)法律實(shí)施。

　　同時(shí)，各地要積極推動(dòng)地方立法，進(jìn)一步落實(shí)新消法相關(guān)規(guī)定。加快建設(shè)全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。據(jù)悉，按照國務(wù)院有關(guān)意見，工商總局目前已啟動(dòng)全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；指導(dǎo)各地開通移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)受理功能，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)新模式，更好滿足消費(fèi)者維權(quán)的便利化需求。

　　江蘇將放心消費(fèi)納入政府考核

　　當(dāng)前我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，消費(fèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比上年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

　　馬正其指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要培育消費(fèi)熱點(diǎn)，需要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，需要釋放消費(fèi)潛力，需要強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院新一輪行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變是核心和關(guān)鍵。消費(fèi)維權(quán)工作是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，既是民生保障工程，又是社會(huì)管理工程。

　　馬正其在講話中重點(diǎn)介紹了江蘇經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，并納入各級(jí)政府目標(biāo)管理考核體系、為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程、文明城市建設(shè)、社會(huì)治理體系建設(shè)以及財(cái)政預(yù)算編制項(xiàng)目。

　　江蘇省工商部門還專門成立了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)34個(gè)成員單位，較好地保障了創(chuàng)建工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)政為民的堅(jiān)定信心，進(jìn)一步提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　馬正其要求，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極借鑒江蘇等地做法，成立消費(fèi)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者建立聯(lián)席會(huì)議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，將放心創(chuàng)建活動(dòng)作為政府行為，推動(dòng)構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)新格局。

　　消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站不作為須撤銷

　　12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站是開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的有力載體。據(jù)了解，這次全國人大執(zhí)法檢查組在天津、福建、江西、海南等地看到，在工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)下，12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站在源頭上化解消費(fèi)糾紛、促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治等方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

　　馬正其要求，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)引導(dǎo)新設(shè)立的企業(yè)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，繼續(xù)擴(kuò)大12315“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，進(jìn)一步完善和落實(shí)商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、消費(fèi)糾紛和解、侵權(quán)賠償?shù)蓉?zé)任制度，以及投訴受理和處理、信息報(bào)送和分析等工作制度。

　　他強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)撤銷不能按要求開展工作的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，并向社會(huì)公布名單。”

　　馬正其指出，要切實(shí)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。綜合發(fā)揮工商職能，針對(duì)消費(fèi)者反映集中的銀行、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、旅游、公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，組織開展合同格式條款專項(xiàng)執(zhí)法，整治“霸王條款”，依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為。

　　“要加大案件查辦力度。梳理排查違法線索，完善‘訴轉(zhuǎn)案’工作機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法的銜接。依法查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益案件，及時(shí)公布商品質(zhì)量抽檢和侵權(quán)案件處罰等信息，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，為放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)提供執(zhí)法保障。”他說。 （記者 余瀛波）