5月15日，工信部副部長尚冰針出席國新辦舉行的國務院政策例行吹風會。中新社發 楊可佳 攝

　　中新網5月15日電 在今日舉行的國務院政策例行吹風會上，工信部副部長尚冰表示，政府將加強市場監管，打擊虛假宣傳，進一步開放市場，增加競爭活力，貫徹落實光纖入戶的強制標準，以保障用戶網絡質量，避免出現“假寬帶”或“共享寬帶”等問題。

　　尚冰介紹，2015年提速降費的具體工作目標，概括起來就是：“光纖網絡加速普及、4G全面覆蓋城鄉、接入速率大幅提升、資費水平明顯下降。”

　　具體說，“光纖網絡加速普及”是指到今年年底，地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區實現全光網絡覆蓋；“4G全面覆蓋城鄉”是指2015年底，4G基站建成超過130萬個，實現鄉鎮以上地區4G網絡全面覆蓋；“接入速率大幅提升”是指2015年底，直轄市和省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率要從現在的9Mbps提升到 20Mbps，其它城市寬帶用戶平均接入速率從7M提升到10M。同時，鼓勵有條件的地區還要推廣50M、100M等高寬帶接入服務；“資費水平明顯下降”是指要通過促進競爭、技術升級等多種方式推動電信企業進一步下調資費，力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。

　　尚冰指出，據了解，三家基礎電信企業，都已經在落實國務院的要求準備了相應方案，在517世界電信日之前陸續公布，在固定寬帶方面，全國具備條件的銅纜用戶都將免費升級到 4Mbps，一些城市會提速不提價，一些資費明顯偏高的城市在提速的同時還會降費。在4G流量資費方面，總體上，1G手機流量基礎包資費將下降到50元以下，同時還有一些其他具體的優惠措施。這個我也希望大家屆時向企業了解一下，也可以多方比較，選擇服務好的企業和套餐優、實惠多的產品。

　　同時，為了保證各階段發展目標的實現，有關部門、各地方、相關企業將從加快基礎設施建設、大幅提高網絡速率；有效降低網絡資費、持續提升服務水平；完善配套支持政策、強化組織協調等方面，推出十四條舉措。一些重點舉措包括：

　　在企業層面，主要是加大投入，加快網絡建設，落實提速降費舉措。總體來講，2015-2017年的三年時間內，基礎電信企業將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區，建設高速大容量傳輸網絡，大幅增加網間互聯帶寬，推進集中統一建設、深化共建共享、降低建設成本，全力保障4G網絡建設進度。

　　在行業層面，主要是擴大開放，促進市場競爭、加強市場監管。充分發揮民間資本的創新活力，通過競爭進一步提高服務水平、降低資費。2015年底，寬帶接入業務的開放試點城市范圍將擴大到30個以上，試點企業將超過100家，移動通信轉售 業務到2016年將全面開放。此外，要加強寬帶接入服務和資費監管，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為，保護消費者權益。同時，多部門將加大公共財政投入，持續支持農村和偏遠地區寬帶基礎設施建設。

　　在地方政府層面，主要是全面保障寬帶網絡的建設通行，在選址、環評等多方面提供支持，解決進場難、進場貴等問題。各市政設施、政府機關和公共機構要向寬帶網絡建設開放并提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理費用。嚴格執行光纖到戶的國家強標，保障用戶的公平選 擇權。要支持現有小區的光纖改造，禁止任何機構和個人無故阻礙通信設施建設等。

　　尚冰強調，相信通過社會各界各個方面的共同努力，我國的寬帶水平一定會有一個明顯的提升。

　　對于如何避免“假寬帶”或“共享寬帶”的問題，尚冰表示，從政府層面來講，有三方面工作，一是加強市場監管，打擊虛假宣傳，維護用戶合法權益。二是進一步開放市場，增加競爭活力，保障用戶的多種選擇權。三是貫徹落實光纖入戶的強制標準，這樣在小區開放以后，用戶會有多種比較，選擇質優價廉的企業。