十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，將依法治國17年的歷程推向新的高度。
引人注目的是，《決定》指出，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是組成中國特色社會(huì)主義法治體系四大要素之一。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。
“善為國者必先治其身”。無數(shù)歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，黨的紀(jì)律與黨的規(guī)矩，是依法治國的有力保障。作為執(zhí)政黨，只有按照四中全會(huì)公報(bào)中提出的：“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)”，才能鍛造出領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治中國的中流砥柱。
沒有懂法守法的法治體系建設(shè)者，法治中國的建成只能是空中樓閣。黨紀(jì)黨規(guī)在黨推動(dòng)自身建設(shè)的同時(shí)，也同時(shí)構(gòu)建了保障依法治國不斷推進(jìn)的有效機(jī)制。近十年來，黨陸續(xù)頒布或修訂了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，從政治生活的方方面面嚴(yán)格約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，倡導(dǎo)法治精神，推動(dòng)法治精神內(nèi)化于心、外化于行，構(gòu)成了促使黨員干部自覺推動(dòng)法治建設(shè)的硬約束。
“正其身者,方能正人”。當(dāng)前，黨紀(jì)黨規(guī)不斷加強(qiáng)完善的重要意義還在于，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高更多甚至更為嚴(yán)苛的要求。這對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力必不可少。“樹德莫如滋，除害莫如盡”，只有力度嚴(yán)于國法、標(biāo)準(zhǔn)高于國法，才能保持黨的先進(jìn)性，保證黨的事業(yè)有不竭力量得以發(fā)展壯大。
十八大以來，被調(diào)查省部級(jí)以上官員達(dá)50人，到2014年7月底，近6.3萬名黨政官員被查處。除了“老虎蒼蠅一起打”的嚴(yán)格與魄力，黨更是將從嚴(yán)治黨落實(shí)到了方方面面。在反“四風(fēng)”中，10萬余人主動(dòng)上交“紅包”及購物卡、涉及金額5.2億元，還跟進(jìn)查處2550人。在“吃空餉”專項(xiàng)整治中，共清理清退“吃空餉”人員16.2萬多人。從禁止大操大辦宴請(qǐng)聚會(huì)到嚴(yán)格控制節(jié)慶期間的賀卡、月餅；從改善工作作風(fēng)工作態(tài)度到遏制鋪張浪費(fèi)，事無巨細(xì)，黨紀(jì)黨規(guī)皆進(jìn)行了嚴(yán)格要求和約束。這種嚴(yán)于律己的黨紀(jì)約束，不僅保證了黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，還獲得了廣大群眾的交口稱贊。
黨紀(jì)黨規(guī)的存在，就是讓每一位黨員銘記自己肩上的責(zé)任和特殊的使命。正是有黨紀(jì)黨規(guī)對(duì)黨員群體的嚴(yán)格要求，人民群眾才能對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治體系心悅誠服、眾志成城。《決定》指出，依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨紀(jì)國法既是組成中國特色社會(huì)主義法治體系的有機(jī)整體，也是相得益彰、相輔相成的共同體。在當(dāng)前依法治國進(jìn)入新時(shí)期新階段的背景下，尤其需要明確黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性、必要性和重要性。建設(shè)法治中國離不開黨紀(jì)保駕護(hù)航。(國平)
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