中國企業(yè)作業(yè)位置圖(來源:外交部網(wǎng)站)
一、“981”鉆井平臺作業(yè)
2014年5月2日,中國企業(yè)所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島毗連區(qū)內(nèi)(作業(yè)位置圖見附件1)開展鉆探活動,旨在勘探油氣資源。目前,第一階段工作已經(jīng)完成,第二階段工作已于5月27日開始。前后作業(yè)海域距離中國西沙群島中建島和西沙群島領(lǐng)海基線均17海里,距離越南大陸海岸約133至156海里。
10年來,中國企業(yè)一直在有關(guān)海域進行勘探活動,包括地震勘探及井場調(diào)查作業(yè)等。此次“981”平臺鉆探作業(yè)是勘探進程的例行延續(xù),完全在中國主權(quán)和管轄權(quán)范圍內(nèi)。
二、越南的挑釁
中方作業(yè)開始后,越南方面即出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只,非法強力干擾中方作業(yè),沖撞在現(xiàn)場執(zhí)行護航安全保衛(wèi)任務(wù)的中國政府公務(wù)船,還向該海域派出“蛙人”等水下特工,大量布放漁網(wǎng)、漂浮物等障礙物。截至6月7日17時,越方現(xiàn)場船只最多時達63艘,沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船累計達1416艘次。
越方上述行為嚴重侵犯了中方的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),嚴重危及中方人員和“981”鉆井平臺的安全,嚴重違反包括《聯(lián)合國憲章》、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》、1988年《制止危及海上航行安全非法行為公約》和《制止危及大陸架固定平臺安全非法行為議定書》在內(nèi)的相關(guān)國際法,破壞了該海域的航行自由與安全,有損于地區(qū)和平穩(wěn)定。
在海上對中方企業(yè)正常作業(yè)進行非法強力干擾的同時,越方還縱容其國內(nèi)反華游行示威。5月中旬,數(shù)千越南不法分子對包括中國在內(nèi)的多國在越企業(yè)進行打砸搶燒,殘酷殺害4名并打傷300多名中國在越公民,并造成重大財產(chǎn)損失。
三、中方的反應(yīng)
中國西沙群島與越南大陸海岸之間存在海域劃界問題,雙方迄未在該海域進行專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界。雙方均有依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》主張專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的權(quán)利。但無論以何原則劃界,該海域都不可能成為越南的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。
對越方在海上的挑釁行動,中方保持了高度克制,采取了必要的防范措施,派遣公務(wù)船到現(xiàn)場保障作業(yè)安全,有效地維護了海上生產(chǎn)作業(yè)秩序和航行安全。同時,5月2日以來,中方在各個層級與越方進行了30多次溝通,要求其停止非法干擾活動。令人遺憾的是,越方的非法干擾活動仍在繼續(xù)。
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