針對“五一”節(jié)點，中央紀委監(jiān)察部借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新作風建設監(jiān)督機制，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通糾正“四風”監(jiān)督舉報直通車。這個即將“滿月”的新欄目，之所以引發(fā)廣泛關注，就在于每周一次點名道姓曝光各地違反中央八項規(guī)定精神的案件，同時引導網(wǎng)友曬出各種披上馬甲的公款吃喝、公款旅游等“四風”問題。
“五一”前夕密集通報案件719起
“五一”前夕，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站糾正“四風”監(jiān)督舉報直通車欄目(以下簡稱“直通車”)，連續(xù)4周密集通報違反中央八項規(guī)定精神案件共計719起。
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站籌備工作組有關人員介紹，作為官方網(wǎng)絡平臺，網(wǎng)站在去年9月開通時就設立“曝光臺”，負責曝光查處的典型案件。“五一”前夕，網(wǎng)站專門開通“直通車”，對典型案件進行每周通報，就是要抓住“五一”這個重要節(jié)點，將零散的通報進行整合集中，密集通報，形成有力震懾，防止“四風”反彈。
重慶大學生村官李強經(jīng)常關注網(wǎng)站每周曝光的動態(tài)，在他看來：“對典型案件進行曝光，也讓我們知道違反中央八項規(guī)定精神的干部錯在哪兒，可以經(jīng)常‘照鏡子’，有則改之，無則加勉。”
通過對4月份連續(xù)4周通報詳細梳理，可以看到一個明顯的特點：鄉(xiāng)科級以下干部占被處理人數(shù)的90%以上。實際上，不僅是4月份，從網(wǎng)站4月18日公布的《2014年3月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表》就可以看出，中央八項規(guī)定實施以來，截至今年3月31日，共處理違紀人員42666人，其中，鄉(xiāng)科級干部40405人，約占總數(shù)的94.7%。
“本身鄉(xiāng)科級干部基數(shù)大，占干部隊伍的比重也大，按基數(shù)比例分析違規(guī)比例，也屬正常。”中國政法大學教授解志勇分析：“不可否認的是，部分鄉(xiāng)科級干部也存在著‘天高皇帝遠’的僥幸心理，認為公車私用、違反工作紀律等都是‘芝麻大的小事’，不必太較真，就算明察暗訪也不一定人人都被查到。”
為此，解志勇建議，應當進一步加強對典型案件的曝光力度，既注重節(jié)日前后的曝光，也重視日常通報，形成長效的震懾機制，徹底打消試圖違規(guī)違紀干部的僥幸心理。
北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授則指出，在通報內(nèi)容上，有的省份對案件細節(jié)通報較為詳細，有具體時間、事由、處罰依據(jù)等，而有的則相對簡略，違紀事由一筆帶過。他建議，下一步可以對各地典型案件的通報形式和內(nèi)容整合統(tǒng)一，并形成相應的制度規(guī)范；在集中通報中，也可以通過表格的方式呈現(xiàn)，讓人一目了然。
網(wǎng)友揭批“四風”隱身衣意見500余條
“現(xiàn)在收受賄賂都不用現(xiàn)金了，通過透露股票交易內(nèi)幕實現(xiàn)變相賄賂，這種方式更加隱蔽不容易被發(fā)現(xiàn)，說好聽一點炒股賺的，其實就是變相賄賂。”
“查干部辦公用房時，在辦公室門上寫一個‘小型會議室’，自己的辦公室就成了單位的會議室。”
……
這些火藥味十足的辛辣揭批，不是別的，正來自中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曬曬“四風”隱身衣中的網(wǎng)友留言。據(jù)統(tǒng)計，僅最近一個月來，該欄目中網(wǎng)友爆出的“料”及提供的意見建議就有500余條。
據(jù)網(wǎng)站有關人員介紹，曬曬“四風”隱身衣既是“直通車”的欄目，也是網(wǎng)站4月推出的“每月e題”。在這個時間點推出該欄目，目的是暢通群眾監(jiān)督渠道，和網(wǎng)友就“四風”隱蔽形式進行互動，對試圖違規(guī)違紀的人員進行警示，給那些自以為是的人“猛擊一掌”——小聰明犯不得！
“這個欄目目前已同廣大群眾形成了很好的互動。”任建明表示，現(xiàn)在違規(guī)手段趨于隱蔽化，在紀檢監(jiān)察機關辦案人員有限的情況下，如何能及時發(fā)現(xiàn)問題，還是需要發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，能幫助辦案人員發(fā)現(xiàn)新問題，也能形成很好的震懾作用。
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站已將網(wǎng)友揭“四風”問題隱身衣做成兩個專題在網(wǎng)站上呈現(xiàn)，也是對群眾監(jiān)督進行有效的回應，形成了良性互動。
網(wǎng)站“要加強與群眾交流互動，了解、收集社情民意，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。”中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在調(diào)研中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站建設時就強調(diào)，網(wǎng)站要架起與群眾溝通的橋梁，沒有群眾的支持，網(wǎng)站就沒有生命力。
網(wǎng)站有關人員透露，網(wǎng)站除了將網(wǎng)友揭“四風”問題隱身衣以專題形式進行歸納，近期，還計劃將網(wǎng)友提出的意見建議進行匯總整理，以專題的形式進行展現(xiàn)，對網(wǎng)友參與“四風”整治進行深入的回應。
懲是為了治，應不斷創(chuàng)新“治”的手段
可以注意到，為了糾正“四風”，防治“節(jié)日病”，十八大以來，中央紀委監(jiān)察部不斷祭出“新招”。
“五一”前夕，除了在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“直通車”外，4月，王岐山到中直機關工委和中央國家機關工委調(diào)研，中央紀委7位駐會副書記分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅7個地方，對各地履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任進行調(diào)研，對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”工作進行指導。這在中央紀委歷史上還是第一次，體現(xiàn)了新的作風。
十八屆三中全會《決定》明確提出，“健全改進作風常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。”習近平總書記強調(diào)，改進作風要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，用問題倒逼抓，不是喊喊口號就過去了。專家表示，十八大以來的一系列重拳出擊，可以視為中央精神的深度落實。
事實上，抓住重要節(jié)點正風肅紀，已經(jīng)成為加強作風建設的一條有效經(jīng)驗。從去年“五一”前集中約談中央國家機關的紀檢組組長(紀委書記)，到去年中秋、國慶前嚴禁公款送月餅送節(jié)禮，再到今年元旦、春節(jié)前嚴禁公款購送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮……一年多來，中央紀委監(jiān)察部將重要時間節(jié)點連成線，循序漸進、由淺入深、由易到難，長期抓、抓經(jīng)常，力求積小勝為大勝，以突出問題的解決帶動作風的全面好轉。
解志勇特別提醒，紀檢監(jiān)察機關抓重要時間節(jié)點的同時，也要防止個別領導干部“鉆空子”，避開重要節(jié)點“風頭”違規(guī)，“必須加大日常違規(guī)違紀行為的查處力度”。
此外，專家表示，為避免反“四風”變成“一陣風”，“雨過地皮濕”，要注重加強制度建設和監(jiān)督機制創(chuàng)新。比如，解決違規(guī)使用公車問題，就應當加大公車改革力度；解決公款送禮、公款旅游、公款吃喝等問題，就應當加大財務信息公開力度，把每一筆支出都曬在陽光下。
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