收費(fèi)站前長(zhǎng)長(zhǎng)排隊(duì)的車輛。陳郁 攝
明明在高速公路收費(fèi)站前排了半小時(shí)的隊(duì)，但是上高速還得原價(jià)繳費(fèi)。昨天在寧杭二期往杭州方向入口處的南京收費(fèi)站前，很多車主很是不解。
“有圖有真相，高速公路排隊(duì)不免費(fèi)”。昨天上午9點(diǎn)06分，車主劉先生發(fā)出的微博引來了眾多關(guān)注。他告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，自己的車是8點(diǎn)30分就被堵在了寧杭高速二期南京收費(fèi)站往杭州方向的路上，車子足足挪了半個(gè)小時(shí)才開到收費(fèi)站前。想著可能會(huì)享受排隊(duì)免費(fèi)的政策，但是窗口內(nèi)的收費(fèi)工作人員依舊讓他領(lǐng)卡到下一個(gè)出口交錢。劉先生很是不解，自己的車子在高速上被堵了足足半個(gè)小時(shí)，為啥還要“領(lǐng)卡”呢？
9點(diǎn)30分，揚(yáng)子晚報(bào)記者趕到寧杭高速二期往杭州方向的南京收費(fèi)站入口處，這里的車輛依舊非常擁堵，堵車的距離也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2公里，不少車主顯得非常焦急，都在抱怨前面的收費(fèi)站為啥不快速放行。揚(yáng)子晚報(bào)記者注意到，在收費(fèi)站入口處，這里的道閘依舊一車一桿，排了這么長(zhǎng)的隊(duì)是不是應(yīng)該免費(fèi)放行呢？現(xiàn)場(chǎng)的工作人員表示，超過200米免費(fèi)放行的規(guī)定只適用于在高速公路收費(fèi)路口，而高速的入口領(lǐng)卡處并不適用該免費(fèi)放行規(guī)定。該工作人員還表示，在領(lǐng)卡處實(shí)施免費(fèi)不具備可操作性，他舉例說，寧杭高速分屬江蘇、浙江兩省運(yùn)營(yíng)，就算江蘇這里愿意免費(fèi)了，那么出口處的浙江可能也會(huì)不愿意，因此必須領(lǐng)卡才能通行。
揚(yáng)子晚報(bào)記者隨后查閱了在2007年修正實(shí)施的《江蘇省高速公路條例》，該規(guī)定關(guān)于免費(fèi)放行描述的說法是：“收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口，保障車輛正常通行，避免車輛擁擠、堵塞。因未開足收費(fèi)道口而造成平均10臺(tái)以上車輛待交費(fèi)，或者開足收費(fèi)道口待交費(fèi)車輛排隊(duì)均超過200米的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行，待交費(fèi)車輛有權(quán)拒絕交費(fèi)。”
對(duì)于為何只對(duì)收費(fèi)口有排隊(duì)免費(fèi)放行的規(guī)定，一位參與起草“條例”的專家明確，收費(fèi)站口車輛排隊(duì)平均超過200米免費(fèi)，確實(shí)是只針對(duì)車輛出收費(fèi)站時(shí)做出的規(guī)定，而不是對(duì)進(jìn)入高速公路的約束。因?yàn)檫M(jìn)口處要發(fā)卡，只需幾秒即可，并不會(huì)影響通行的速度。
“高速公路應(yīng)該保持暢通，如果確實(shí)是因?yàn)楦咚俟饭芾矸經(jīng)]有管理到位的堵車，管理方應(yīng)該擔(dān)責(zé)并進(jìn)行賠償。”北京盈科（南京）律師事務(wù)所主任律師曹義懷表示，雖然條例中并沒有規(guī)定公路入口處排隊(duì)可以免費(fèi)，但這并不能弱化對(duì)高速公路管理部門對(duì)高速入口處的管理。在通常情況下，這里并不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槿藶槭召M(fèi)而造成的擁堵情況，但是出現(xiàn)了擁堵還是應(yīng)該采取積極措施來應(yīng)對(duì)，并對(duì)擁堵原因進(jìn)行調(diào)查，如果是管理方的原因，相關(guān)主管部門還是應(yīng)該追究高速公路經(jīng)營(yíng)方的管理責(zé)任，不能因?yàn)闂l例沒有規(guī)定免費(fèi)條款而對(duì)車主有所怠慢。
（記者 陳郁）
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