“緊日子真的來了，緊日子就得真來”——社會各界熱議八項規(guī)定下的“公務員之變”
新華網(wǎng)北京２月２７日新媒體專電 又到一年兩會時。一年來，在八項規(guī)定等中央禁令的“高壓線”下，領導干部和公務員們的“緊日子”過得怎么樣？參加全國兩會的代表委員及社會各界人士，對公務員過“緊日子”又是怎么看的？
２７日，新華社新媒體專線以《公務員：“緊日子”開頭？》為主題組織微信朋友圈“兩會微談”，不少全國兩會代表委員和專家學者紛紛參與熱議。
基層公務員：這次整頓最為嚴厲、影響最大
“中國網(wǎng)事”記者走訪發(fā)現(xiàn)，中央八項規(guī)定實施一年來，各地領導干部和公務員隊伍的思想、作風轉變日益顯現(xiàn)。基層干部和公務員對八項規(guī)定等中央一系列禁令的實施成效普遍持認可態(tài)度，“緊日子真的來了，緊日子就得真來”，成了不少人的普遍感受。
“現(xiàn)在工作生活都繃著一根弦，很擔心作風上出了問題被曝光。”廣東省的一位基層派出所副所長說。這位“７０后”的警官坦言，現(xiàn)在不僅工作更加謹慎規(guī)范，過去習以為常的公車私用再也不敢了。
他說，在他所在的小縣城里，像他這樣的副科級干部一般都配公車，而且可以自由使用，這被視為一種身份的象征，是“牛”的表現(xiàn)。“說實話，過去真從來沒意識到公車不應該私用。可現(xiàn)在不敢了，要是被拍下來上了微博，被紀委發(fā)現(xiàn)找談話，可吃不了兜著走。”
一些“隱形福利”和“灰色收入”也隨之銳減。安徽某市的一位公務員表示，過去常說公務員的工資基本上是“凈收入”，因為吃飯、交通、乃至于抽煙喝酒，要么單位解決了，要么人情解決了。這雖有點夸張，也部分反映了基層的情況。
“目前這部分受影響是最大的。”一些基層干部表示，過去逢年過節(jié)或者企業(yè)慶典、展會往往會邀請政府官員出席，禮品甚至車馬費都是必備的，有的干部春節(jié)接受宴請“趕場子”收到的禮品能裝滿汽車的后備箱，但現(xiàn)在這些活動少了，有時候即使主辦方邀請了，干部也未必敢去。
雖然也有基層干部抱怨，基層公務員收入本來就低，過去還算“有油水”，而現(xiàn)在“束縛”越來越多，只剩下“低工資”了。不過，大多數(shù)基層干部和公務員都承認，八項規(guī)定所約束的確實是工作生活中的不正之風，剛開始受約束會不習慣，甚至有情緒，但時間長了就能適應，心態(tài)也會發(fā)生變化。
“工作２０多年，這次整頓最為嚴厲、影響最大。現(xiàn)在回頭看，這種日子自己過得清靜，老百姓的指指點點也少了。”廣東省的那位基層派出所副所長說。
湖北省人大常委會原副主任、黨組成員吳華平感慨，沒想到八項規(guī)定實施一年多，“文山會海”“奢侈浪費”“迎來送往”等陳年痼疾能這么快得到解決，這讓老干部進一步增強了對黨風、政風和社會風氣好轉的信心。
代表委員：公務員過“緊日子”才正常
“大家都在說公務員‘緊日子來了’。我認為，最關鍵是要過‘正常的日子’。”全國人大代表張兆安說。在“兩會微談”中，不少代表委員和專家學者發(fā)出了與張兆安同樣的聲音。
何為“正常日子”？張兆安認為，實際上就是勞動付出與收入相匹配的生活，以往那種依靠公務權力帶來額外利益的日子，本來就是不正常的日子。
那么，原來不正常是怎么造成的？主要原因在于，一些部門擁有的權力過大，應該交給市場和社會組織的功能和職能都攬在手里，尤其是審批制度改革滯后，為尋租行為提供了空間，再加上政府職能轉變不快和缺乏有力的監(jiān)督，長此以往就會習慣成自然。他建議，要從根本上扭轉這種現(xiàn)象，還得加快政府管理體制改革，尤其是審批制度改革，再加上全方位的監(jiān)督。
在八項規(guī)定下，有的公務員可能吐槽“過日子不容易”。對此，全國政協(xié)委員劉紅宇表示，首先要作橫向比較，從收入看公務員“比上不足，比下稍余”，應該再比比工作量、壓力和職業(yè)穩(wěn)定性，如此心態(tài)可能會好一些。其次，實在心態(tài)調整不過來，覺得公務員“日子不好過”了，那么也可以去換一個“日子好過”的職業(yè)，這是公務員的自主選擇。
“對公務員而言，‘緊日子’才是正常的。因此，‘緊日子’應成為常態(tài)。”十屆、十一屆全國人大代表，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，考公務員者，一開始就要想好，考上以后，過的是普通日子。如果心態(tài)有問題，既要當公務員又想擁有企業(yè)家的財富，那肯定出事。“我當副局長１１年，最大的體會是：當多大的官，組織上定；做多大的事，自己定。多做不需要提拔就可以做的事。”
我們這個社會需要什么樣的公務員？張兆安代表認為，有七個“正確”是基本的底線：正確履行好公職、正確執(zhí)行好公務、正確擺正好位置、正確行使好權力、正確劃分好公私、正確處理好利益、正確處理好得失。“當然，公務員也不是生活在真空里，也有七情六欲。公務員的待遇可以劃入中等收入群體范圍，而且也應該有適當?shù)脑鲩L機制，比較理想的狀態(tài)是公務員比較滿意，社會上比較普遍認同。”
社會期盼：過“緊日子”還得常態(tài)化、不可逆
不少基層干部表示，對不良作風會否反彈回潮仍然感到擔心，期盼能以更大決心和力度推動八項規(guī)定長期堅持，過“緊日子”要常態(tài)化、不可逆，讓干部進一步得到觸動，讓老百姓更加信服。
“八項規(guī)定不是一陣風，關鍵在于長期堅持！”上海一名干部說，現(xiàn)在是深入落實八項規(guī)定的關鍵時期，要對各種頑癥痼疾“打殲滅戰(zhàn)”，在提高思想認識、注重建章立制上下功夫，努力形成貫徹執(zhí)行八項規(guī)定的長效機制，“松一松就會反彈，緊一緊才能持之以恒”。
安徽省一位地級市的副處級干部認為，下一步應該加大對一把手干部的權力監(jiān)督，對八項規(guī)定等中央禁令落實中節(jié)約的三公經費要及時公布。“魔鬼就在細節(jié)里”，今年的清明、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)慶期間，還要繼續(xù)狠抓送“天價茶”“天價月餅”禮品大閘蟹、賀年卡、賀年禮、煙花爆竹等不正之風，不給僥幸心理留下任何空間。
對于一些公務員的“叫屈”“辭職”聲，不少干部認為，這是推進改革過程中出現(xiàn)阻力和陣痛的具體表現(xiàn)。當前，即使一些人辭職，擠出去的也是一些對公務員崗位抱著不切實際幻想的人，這些人離開公務員隊伍是利大于弊。
吳華平等人認為，八項規(guī)定一定要堅持搞下去，這是民心所向。下一步要把重點放在監(jiān)督管理的機制體制建設和完善上。比如領導干部的住房登記和公開、豪華辦公室的清理、家庭成員及關系人員的情況報告制等等，“將權力關進籠子里，就必須在反腐制度建設上堅定不移”。（記者 楊玉華 涂銘 葉前 黃艷）
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