2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7.7%，完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。如何認(rèn)識7.7%的經(jīng)濟增長速度？
我們觀察和評判經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看結(jié)果，也要看過程。2013年，國際金融危機進(jìn)入到第六個年頭，雖然世界經(jīng)濟出現(xiàn)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)跡象，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)依舊脆弱，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率較高，缺乏帶動全局的重大技術(shù)創(chuàng)新，復(fù)蘇動力仍比較弱，前期刺激政策退出又增加了復(fù)蘇的變數(shù)和風(fēng)險；新興市場國家經(jīng)濟增長動力普遍減弱，經(jīng)濟增速顯著低于預(yù)期。這一年，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期特征更趨突出，產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，擴大國內(nèi)有效需求面臨不少制約因素，經(jīng)濟下行壓力較大。面對極為錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院保持定力，沉著應(yīng)對，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，長短結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，在沒有出臺大的刺激政策的情況下，實現(xiàn)了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，成績確實來之不易。
我們觀察和評判經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看自己，也要比世界。從國際上看，2013年，我國經(jīng)濟增速不僅高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，也高于其他金磚國家和新興經(jīng)濟體。2013年一、二、三季度美國經(jīng)濟同比分別增長1.3%、1.6%和2.0%；歐元區(qū)一季度同比下降1.2%，二季度下降0.6%，三季度下降0.4%；日本一季度同比增長0.1%，二季度增長1.2%，三季度增長2.4%；三季度，印度同比增長4.8%，韓國增長3.3%，馬來西亞增長5.0%，印度尼西亞增長5.6%。從國內(nèi)看，7.7%的增速與上年持平，但創(chuàng)造的GDP增量達(dá)到49375億元，比上年多增3009億元。
我們觀察和評判經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看現(xiàn)實，也要看規(guī)律。現(xiàn)階段中國經(jīng)濟增長7-8%，不僅符合我國要素供給和能源資源環(huán)境現(xiàn)狀，符合國際上追趕型經(jīng)濟體高速成長一段時期后潛在增長率下降的一般規(guī)律，更是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出不同以往的階段性特征。最為突出的變化主要體現(xiàn)在五個方面，即在發(fā)展速度上，從過去兩位數(shù)超高速增長轉(zhuǎn)向7-8%的較快增長，更加注重平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展；在發(fā)展方式上，從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；在發(fā)展動力上，從勞動力、土地、資源等要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新引領(lǐng)，更加注重科技進(jìn)步和技術(shù)、工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新；在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，更加注重改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動以人為本的城鎮(zhèn)化；在發(fā)展目的上，更加注重以人為本，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。從我國現(xiàn)階段發(fā)展實際來看，當(dāng)前經(jīng)濟增速的適度回調(diào)，也有利于淘汰落后產(chǎn)能，有利于提高資源配置效率，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實現(xiàn)更長時期和更高質(zhì)量的發(fā)展。
我們觀察和評判經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看速度，更要看質(zhì)量。一年來，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。糧食實現(xiàn)十連增，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到9.9%，比上年提高0.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，提高到46.1%。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.16個百分點，達(dá)到53.73%。1-11月份，全國公共財政收入同比增長9.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長13.2%；全年農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增速高2.3個百分點，增速連續(xù)四年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差由上年的3.10縮小為3.03。全社會勞動生產(chǎn)率，即國內(nèi)生產(chǎn)總值與就業(yè)人員的比率比上年提高7.3%。2013年，盡管經(jīng)濟增長與上年持平，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，超過上年；居民消費價格漲幅與上年持平，低于預(yù)期目標(biāo)。從指標(biāo)相互關(guān)系看，7%以上的增長與3%以下的通脹、4%左右的登記失業(yè)率是協(xié)調(diào)的，與增長7.5%的全社會用電量、增長6.9%的工業(yè)用電量和增長10%的貨運量是相互匹配的。
我們觀察和評判經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看結(jié)果，也要看導(dǎo)向。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)要樹立正確的政績觀，把改善民生、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為考核干部的重要內(nèi)容，不能簡單地以GDP增長率論英雄。這是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀在發(fā)展速度觀上的體現(xiàn)。目前越來越多的人從我國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)中深刻認(rèn)識到，過快的速度是不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的。我們不能葉公好龍，一看到經(jīng)濟速度正常地回落，主動地調(diào)控，反而不能保持定力，簡單地將其稱為“14年來速度最低”。轉(zhuǎn)變觀念，不僅限于政府，恐怕大家都要努力。
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