昨天，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川大學黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。四川大學宣傳部負責人向記者證實，安小予確實正在配合調(diào)查，但具體涉案原因和金額尚不明。有知情人士透露，安小予的涉案原因，或與其長期分管川大基建和后勤業(yè)務有關(guān)，“也與川大新校區(qū)江安校區(qū)的建設有關(guān)”。

　　□事件

　　或與投資26億建新校區(qū)有關(guān)

　　“四川大學黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。”昨天，中紀委“案件查處”欄目中公布了這一消息，其消息來源為“四川省紀委”。

　　記者致電四川大學宣傳部負責人證實了這一消息。該負責人稱，目前其所知道的信息就是省紀委網(wǎng)站公布的消息，對于涉案原因、涉案金額等細節(jié)均不知情。安小予的工作目前也已經(jīng)有人接手。

　　知情人士透露，安小予被調(diào)查的時間大致在12月11日。其涉案原因，或與其長期分管的四川大學基建、后勤業(yè)務有關(guān)，亦與四川大學新校區(qū)建設有涉。

　　據(jù)了解，四川大學“江安校區(qū)”建設工程自2002年起實施。“江安校區(qū)”官方主頁的介紹顯示，該校區(qū)位于成都市雙流縣航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，校區(qū)占地3000畝，另有教師住宅區(qū)240余畝，投資逾26億元。川大一位不愿透露姓名的校領(lǐng)導告訴記者，安小予即是該工程的主要負責人之一。

　　另外，據(jù)媒體報道，早在今年9月，四川省紀委一位主要領(lǐng)導即在其報告中提及，紀檢部門收到了反映教育部直屬高校的個別領(lǐng)導在新校區(qū)建設中涉嫌貪腐的舉報。

　　□人物

　　曾在競聘時承諾為教師建房

　　相關(guān)資料顯示，安小予，男，1953年生，河北人，大學文化程度。曾任四川大學校長助理、新疆大學副校長。2009年9月起，任四川大學黨委常委、副校長，分管學校后勤、基建、校友會等工作。

　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，安小予最后一次公開露面時間為今年11月3日，曾參與四川大學江西校友會的成立大會并發(fā)表講話。

　　該校一位老師告訴記者，安小予最早被大家“議論”是在2004年公開競聘副校長時放出的“豪言”：承諾為四川大學教師建設3000套住房。

　　得知安小予被查的消息，不少川大學生在微博吐槽川大的后勤服務，抱怨宿舍不裝熱水器也不裝空調(diào)。還有不少學生再次提起今年11月川大江安校區(qū)洗澡排隊的“盛況”，稱：“洗澡要男女兩列排隊2小時，因為排隊前后聊天成為情侶的不計其數(shù)……”

　　據(jù)悉，安小予任職的四川大學由原四川大學、原成都科技大學、原華西醫(yī)科大學三所全國重點大學合并而成，是75所教育部直屬高校之一，也是“985工程”和“211工程”重點建設高校。

　　□揭秘

　　高校工程招標監(jiān)理自主掌控

　　北京一所高校的基建負責人向記者分析，校園基建工程項目主要包括項目審批、施工、監(jiān)理、重要設備和材料的招投標、招標合同簽訂、支付款項、工程完工后驗收等多個環(huán)節(jié)。雖然每個環(huán)節(jié)都有腐敗空間，但工程招投標是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是腐敗易發(fā)的“重災區(qū)”。

　　這位負責人透露，能否招標成功，高校基建部門說了算，工程施工中的監(jiān)督也由高校自己進行，為腐敗提供了良好的土壤。“如果想腐敗實在太容易了，因為都是領(lǐng)導說了算。比如基建部門負責人可能會在收受錢財后私自將工程承包給承包商，規(guī)避招標程序。”

　　□觀點腐敗緣于無民主管理制度

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，近年來高校腐敗案高發(fā)，主要在于學校沒有民主管理制度，權(quán)力包括行政權(quán)和學術(shù)權(quán)過分集中于校領(lǐng)導。

　　熊丙奇說，高校工程建設出問題，就是一把手或者分管領(lǐng)導說了算導致。從建不建到怎樣建，師生都沒有參與決策及監(jiān)督的權(quán)利。“有些學校的工程建設，比如豪華校門、豪華辦公樓，師生在學校BBS上發(fā)帖反對建，但沒人理睬。雖然談不上腐敗，但至少造成了驚人的浪費。建設工程即使有所謂的公開招標，但背后都有很大的貓膩，與領(lǐng)導關(guān)系密切者總會是最終的中標者。”

　　近來，教育部門已把招生關(guān)、財務關(guān)、決策關(guān)、工程關(guān)等作為現(xiàn)在高校反腐的重要關(guān)口。熊丙奇稱，工程、財務、招生，確實是高校腐敗高發(fā)領(lǐng)域，高校反腐緊抓這些領(lǐng)域，也可謂抓住了要害。

　　□建議工程財務應交由校理事會

　　熊丙奇認為，在現(xiàn)代大學制度中，辦學權(quán)、教育權(quán)和受教育權(quán)有明晰的權(quán)責界限。高校自主辦學、學術(shù)自治、教授治校、學生自治，領(lǐng)導的權(quán)力將局限為行政權(quán)，有關(guān)重大工程建設的決策，將由學校理事會或董事會作出，學校行政領(lǐng)導只負責執(zhí)行；有關(guān)財務管理，將由學校理事會或董事會進行預算，將有獨立的校外審計機構(gòu)進行審計，將向師生進行年度報告；有關(guān)招生的決策，將由負責教育事務的教授制定評價標準并執(zhí)行評價，學校領(lǐng)導如果動用手中權(quán)力謀求私利，或可招致嚴重的信任危機，并可被理事會或董事會罷免。

　　“在這樣的制度下，教育腐敗或許還會發(fā)生，但是決然不會高發(fā)。而且，一旦發(fā)生，腐敗者也難潛水過關(guān)，他們將為腐敗付出沉重的代價，他們的教育與學術(shù)生命也將由此終止。”熊丙奇說。

　　◎鏈接·基建引發(fā)的高校腐敗案

　　近年來，隨著國家加大對高校的投入，越來越多的高校開始“開疆拓土”。伴隨高校的擴張，越來越多因為基建滋生的腐敗案也浮出水面。記者整理發(fā)現(xiàn)，在過去3年時間里，共發(fā)生10余起重大的高校腐敗案，涉案原因部分是因為招生、科研經(jīng)費和學術(shù)造假，而最容易滋生腐敗的就是高校的后勤基建部門。

　　重大案件

　　939萬

　　事發(fā)院校：長春大學案情：2003年至2011年間，負責后勤、基建工作的長春大學原副校長門樹廷，在學校日常工作和建設過街天橋、綜合樓、教輔樓等基建項目的過程中，利用職務便利，索取和收受他人賄賂總計939萬余元。門樹廷因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)100萬元。

　　600萬

　　事發(fā)院校：南昌航空大學案情：曾任江西師范大學校長助理、教務處處長、新校區(qū)建設辦公室主任的南昌航空大學原黨委書記王國炎，從1999年以來，在工程建設、人事任免、考生招錄等方面濫用職權(quán)，為他人謀取利益，非法收受他人財物，折合人民幣600余萬元。王國炎因受賄罪被判處有期徒刑15年，并處沒收個人財產(chǎn)60萬元。

　　超134萬

　　事發(fā)院校：武漢大學案情：2012年2月，武漢大學原常務副校長陳昭方、原常務副書記龍小樂雙雙落馬。法院審理查明，兩人利用職務便利，在學生公寓修建、東湖分校籌建、承接工程等基建方面收受賄賂100余萬元。陳昭方被判處有期徒刑12年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣15萬元，追繳違法所得人民幣134.9萬元、美元1.6萬元。龍小樂被判處有期徒刑10年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣5萬元，追繳違法所得61萬元。

　　□相關(guān)新聞

　　湘政協(xié)副主席童名謙被調(diào)查

　　曾主動要求廉政考核

　　昨晚，中紀委監(jiān)察部通報，湖南省政協(xié)副主席童名謙涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。在他的履職生涯中，不乏對反腐倡廉的高調(diào)宣揚。

　　官方簡歷顯示，童名謙，1958年6月生，漢族,湖南長沙人，中央黨校研究生學歷，工學碩士，1979年4月加入中國共產(chǎn)黨，1975年10月參加工作。曾做過搬運工，歷任共青團湖南省委宣傳部部長，共青團湖南省委副書記，湖南省湘西土家族苗族自治州委常務、組織部部長、副書記、書記，湖南省邵陽市委書記，湖南省衡陽市委書記，湖南省政協(xié)副主席。

　　公開信息顯示，他曾公開要求把反腐倡廉建設狀況列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核范圍，強化責任追究，還提倡創(chuàng)新反腐倡廉體制機制，指出抓好經(jīng)濟環(huán)境整治、大案要案查處、干部作風和群眾利益是重點。

　　去年9月，湖南衡陽召開的全市廉政黨課暨領(lǐng)導干部廉政教育大會上，當時任中共衡陽市委書記的童名謙以“以德修身永葆純潔”為題，為全市領(lǐng)導干部上了“生動”一課，要求大家腳踏實地做從政道德的踐行者，引起很大反響。

　　在這堂廉政課上，童名謙說：人無德不立，官無德不為。他還強調(diào)，正確把握新時期領(lǐng)導干部從政道德內(nèi)涵，包括四方面內(nèi)容：本質(zhì)是執(zhí)政為民，核心是正確用權(quán)，基礎(chǔ)是公道正派，關(guān)鍵是清正廉潔。他倡導腳踏實地做從政道德的踐行者。嚴于律己以修德，克制嗜好，慎防玩物喪志，克制欲望，慎防欲壑難填，克制小節(jié)，慎防蟻穴潰堤，克制僥幸心理，慎防自欺欺人；正確用權(quán)以守德，正確對待權(quán)力、監(jiān)督、家人、交友。

　　課堂上，他要求嚴格換屆紀律，確保風清氣正；嚴肅查辦案件，堅決懲治腐敗；開展專項治理，著力糾風治亂；加強制度建設，注重源頭治理。

　　他還列舉20名落馬縣級以上干部事例，要求領(lǐng)導干部必須自我警醒，謹記“要想人不知，除非己莫為”、“手莫伸，伸手必被捉”的古訓。

　　（記者 張曉鴿 張然 制圖 何將）