中新網11月26日電 中國最近設立東海防空識別區(qū)，引起國際矚目。境外華文媒體稱，中國政府對涵蓋釣魚島的東海劃定防空識別區(qū)，與國際法相關定義是相符合和不矛盾的，完全是在適合國際法條件下根據(jù)國內法的一種維權行為。日美反應再次讓世人看清其虛偽，雙重標準中國當然不能接受。對于和平，堅定的立場才是最好的保障法門。
東海防空識別區(qū)具法理依據(jù)
香港《大公報》26日評論稱，事實上，對于釣魚島及其周圍海域的領有和管轄，中國政府已于1992年2月25日頒布了《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》(簡稱《領海法》)，規(guī)定釣魚島列嶼周圍海域屬于中華人民共和國有效管轄的水域。
根據(jù)國際間最具權威的《奧本海國際法》的定義：“一個沿岸國可以對其他海洋區(qū)域享有某些管轄權權利，如與領海連接的毗連區(qū)，還可以對大陸架及其海床和底土的資源享有某些主權權利和其他排他性權利；或者享有某種管轄和控制的優(yōu)先權，如在捕魚區(qū)。”
1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》對這些權利作出更明確的規(guī)定：“第二條：領海及其上空、海床和底土的法律地位：1.沿海國的主權及于其陸地領土及其內水以外鄰接的一帶海域。”
此外，《奧本海國際法》中有關國家領土的定義：“一國的領土包括在其疆界及管轄權以內的全部陸地與水域、地下與海下，以及上空。”所以領土包括三部分：(一)領陸，指疆界內之陸地，地面及地下都在內；(二)領水，指領海及國內水域，前者是國家領陸沿海一帶的海，后者是領陸以內不屬外海的各種水域；(三)領空，指領陸與領水的上空。
文章表示，根據(jù)上引《奧本海國際法》和《聯(lián)合國海洋法公約》的定義，中國政府對涵蓋釣魚島的東海劃定防空識別區(qū)，與國際法的相關定義是相符合和不矛盾的。更何況，根據(jù)歷史事實和《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》(此雖屬《國內法》)，釣魚島列嶼屬于中國的陸地領土，中國對該領土的海域及其上空毫無疑問擁有管轄權和其他排他性權利。
此次中國國防部在東海劃定防空識別區(qū)，范圍涵蓋釣魚島及其附屬島嶼，完全是在適合國際法的條件下根據(jù)國內法的一種維權行為。
臺灣《中國時報》今日刊文稱，兩岸漁民在釣魚島列嶼周圍海域進行捕魚作業(yè)、大陸企業(yè)在該海域進行資源開采，亦符合國際法和國內法有關規(guī)定，北京當局有義務和責任保護兩岸漁民和大陸企業(yè)在釣魚島列嶼周圍海域進行資源開采的權利，保障兩岸人民往來釣魚島列嶼的安全。
香港《文匯報》26日社評指出，中國設置防空識別區(qū)，日本根本無權說三道四，更何況日本已把防空識別區(qū)劃到中國家門口幾十年，距離中國最近處僅130公里，如今中國剛剛劃定自己的防空識別區(qū)，日本大驚小怪地“擔憂”起來，充分暴露其雙重標準和強盜邏輯。
堅定的立場才是保障和平的不二法門
臺灣《立報》26日社論分析，設防空識別區(qū)并非新鮮事。最初的構想出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間的1944年，美國首先提出這個主意，以防備德、日對英、美的空中突襲。隨后冷戰(zhàn)成局，美、加、澳、日、韓等20多個臨海國家紛紛設立。
相形之下，中國設立防空識別區(qū)已經是慢了一甲子有余。這20多國設立防空識別區(qū)，也未引起媒體注意。中國這個遲來的防衛(wèi)措施卻引起美、日高度關注，甚至抗議。原因值得深思。
文章表示，堅定的手段反而可以避免巨大的沖突或戰(zhàn)爭。對于右翼政客，對手的溫和往往被解讀為懦弱可欺，讓步經常招致得寸進尺的侵略。二戰(zhàn)前英國首相張伯倫對希特勒的讓步正鼓勵了納粹的侵略決心。歷史殷鑒不遠。對日本崛起的軍國主義，千萬不能以為讓步可以獲得和平。堅定的立場才是保障和平的不二法門。
《澳門日報》表示，日美這種“只許州官放火，不許百姓點燈”的行為，再次讓世人看清其虛偽。日本把防空識別區(qū)劃到中國家門口幾十年，美國不曾“擔憂”過，中國剛劃定自己的防空識別區(qū)，美國卻“擔憂”起來，這樣的雙重標準和霸道邏輯，中國當然不能接受。
《文匯報》文章稱，中國以其人之道還治其人之身，中國對釣魚島領空的控制不再是被動的反應，而將是帶有執(zhí)法意味的驅趕，在釣魚島爭端中掌握更大的主動權。日本當局氣急敗壞的反應說明，中國的反制起到立竿見影的效果，也使日本感到慌張失措。
文章表示，中日在東海的防空識別區(qū)出現(xiàn)大面積重疊，由于兩國在釣魚島和東海劃界問題上的立場相反。中國對日“先禮后兵”，不斷施加壓力，目的還是要讓日本在釣魚島問題回到談判桌。當前形勢下，日方應積極配合中方建立危機管控機制，切實維護東亞地區(qū)和平穩(wěn)定。
設東海防空識別區(qū) 有利于穩(wěn)定東海局勢
《澳門日報》26日社論文章指出，中國劃設東海防空識別區(qū)，真的如日本一些人所說“會導致東海局勢升級乃至失控？”文章援引軍事專家觀點認為，中國劃設東海防空識別區(qū)，是用制度減少誤判，用準則管控分歧，用透明維護和平，使對方不能輕易越雷池半步。這有利于維護東海上空航空器的正常飛行秩序和保證飛行安全，有利于減少軍事誤判，避免空中擦槍走火，因而更有利于穩(wěn)定東海局勢。
文章分析稱，日方大肆炒作中方正當合法的舉措，企圖混淆視聽，制造對抗情緒，試圖給本國民眾和國際社會造成“進入防空識別區(qū)就是侵犯其領空”的錯覺，其目的還是渲染“中國軍事威脅論”，為其修改和平憲法、恢復集體自衛(wèi)權和擴軍鋪路。
文章表示，對于日美對中國東海防空識別區(qū)的一唱一和，中方大可不用過多理會，相信國際社會會看清這些國家的虛偽。當前，東海局勢是否惡化，歸根到底取決于日本，只要日方停止一切損害中國領土主權的行為，重走和平發(fā)展之路，東亞緊張局勢就會降溫，本地區(qū)就有安寧之日。
美國《世界日報》25日社論表示，建立防空識別區(qū)在給中國海空軍巡邏強化法制依據(jù)，遏制安倍得寸進尺，并宣示“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”決心，其最終目的仍在說服美國，協(xié)助遏制安倍的冒進策略，以防“安倍暴走”。北京應深知，奧巴馬無法承擔東亞發(fā)生中日戰(zhàn)爭帶來的嚴重后果，希冀在美日今年底調整防衛(wèi)新方針前，藉防空識別區(qū)法制化，達到多重效果。
美國《星島日報》25日社論指出，中國宣布設立東海防空識別區(qū)，包括覆蓋釣魚島上空的區(qū)域，并立即派出戰(zhàn)機巡邏，印證了中國維持領土完整的決心。
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