新華網成都11月6日電 公眾限車、企業限產、飲食限燒烤……近日中國東北、華北、西南多地制定霧霾天氣應急預案，這些預案可謂“限”字當頭。在成都，11月5日預案公開征求意見結束，在300余條來自社會各界的電郵中，有85%對機動車“單雙號限行”表示不贊成。
在成都市君平街一棟樓頂部，有間貌似板房的小屋，屋頂上豎著個半米來高、胳膊粗細的柱狀探頭。這就是“國家空氣質量自動監測網成都市第1號站”，它隔2秒鐘就記錄一次周圍大氣污染物濃度。
“我們知道哪天空氣質量不好，兒童、老年人和心臟病、肺病患者就可以盡量避免戶外運動，一般人群也應減少戶外活動或戴口罩。”已從事10余年環境監測的工作人員劉強說。
劉強介紹，這個監測站按照空氣質量新評價標準，對PM2.5、氮氧化合物、一氧化碳等6項污染指標實時監測。
這僅僅是成都分布在中心城區和中遠郊各區縣，監測空氣質量的44個自動監測子站中的一個。然而，即使如此嚴密的監測“天羅地網”，也阻擋不了霧霾襲城的步伐。
環保部數據顯示，今年第三季度，在中國74個城市中，有70個出現污染天氣，15個城市達標天數比例不足50%。
在成都，今年1至9月的空氣質量指數，污染天數達到166天，比例竟超過了60%。其中，重度污染達36天，嚴重污染達12天。其中，以PM2.5作為主要污染物的天數占了70%。
最近，東北、華北、西南等地一些城市相繼制定有關霧霾天氣的應急預案，有的地方還啟動了區域聯防協作機制。其中最引人關注的就是預案當中的各種“限”。
北京的應急預案規定，如遇“紅色預警日”，將實施機動車單雙號限行，中小學、幼兒園停課，有關企業也將停產。其他許多城市的預案也有類似規定。
11月5日，成都的應急預案向社會公開征求意見結束。預案中擬規定的強制性措施包括：機動車尾號單雙號限行、對90余家重點企業臨時減產限排、禁止露天燒烤等。
對此，網友“MrToyy”說，在目前的尾號限行政策下，早晚高峰公交系統運行壓力已經非常大了，倘若實行單雙號限行，恐怕公交系統負荷將至少再上漲50%。
還有網友表示：“平時不整治排污企業、污染大戶，霧霾發生后‘一限了之’，是治標不治本。”
從社會各界的意見來看，爭議最大的是關于“單雙號限行”的規定。許多人認為，限車對老百姓生活的影響較大，并且環境污染不應該主要由機動車主來“埋單”。能否針對公務車限行，讓政府首先作出表率。
還有一些人認為工業企業、施工工地是主要污染源，應對其加強監管。
成都市環保局局長陳琳說，影響空氣質量的因素，簡單來說就是“三燃”(燃煤、燃油、燃燒)和尾氣、揚塵。“其中，工業企業的排放量最大，因為根據成都市的產業結構，熱電、鋼鐵、建材等產業耗能都是以煤為主。”
成都市副市長劉守成表示，當地已擬定了深化大氣污染治理、有效應對霧霾防治十項措施，從今年11月到明年4月，從嚴治理涉氣企業、重點行業、燃煤、揚塵、露天焚燒、機動車排氣等。(記者陳健、余里)
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