■霾天連續

　　持續6天霾過程是過去3倍

　　綠皮書稱，中東部地區連續3天以上霾過程站次數在20世紀雖然略有增加，但總體變化不大，但進入21世紀后，連續霾過程站次數增加顯著。

　　數據顯示，持續3天以上的霾過程站次，2001年至2012年的監測平均值，均為1961年至2000年監測平均值的兩倍以上，其中，持續6天霾的過程，監測數據是對比數據的3.1倍。

　　在剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現高發態勢。今年以來，全國平均霧霾日數為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年(1961年-2013年)以來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。

　　■東增西減

　　中東部局地霧霾超過百天

　　從空間分布看，霧霾日數變化呈東增西減趨勢。東北、西北和西南大部地區霧霾日數每年減少0—0.5天，除新疆北部外，西部地區年霧霾日數基本都在5天以下；華北、長江中下游和華南地區呈增加趨勢，其中珠三角地區和長三角地區增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區年霧霾日數為25天至100天，局部地區超過100天。

　　綠皮書選取了中東部6個典型大城市(北京、石家莊、鄭州、南京、杭州、廣州)和附近的6個小城鎮(遵化、饒陽、西華、高郵、慈溪、增城)，對比分析年霾日數變化可以看出，在20世紀70年代中期以前，大城市和小城鎮年霾日數差別不大，但自20世紀70年代末期以來，大城市霾日數明顯較小城鎮偏多，大部分年份偏多超過50天。

　　■霧霾危害

　　給經濟造成顯著負面影響

　　綠皮書稱，中國霧霾天氣增多最主要的原因是社會石化能源消費增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業尤其是重化工生產、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。此外，人類活動產生的光化學產物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發性有機物轉化為二次有機氣溶膠，都會使霧霾情況頻繁發生。

　　氣候變化導致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩天氣加上高濕、混合層薄、降水日數減少等。

　　霧霾天氣現象會給氣候、環境、健康、經濟等方面造成顯著的負面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學煙霧現象，導致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統及心臟系統疾病惡化，改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變人體的免疫結構等。

　　■治理建議

　　建立跨地區聯防聯控機制

　　綠皮書提出，我國的大氣污染呈現地區污染抱團的趨勢，為了有效解決該問題，必須實施區域聯防聯控。例如，北京的強霾污染治理不僅要考慮市內污染源，還必須考慮天津和河北地區的污染來源。

　　綠皮書認為，中國尚沒有建立實質性的應對機制，可考慮在管理體制方面進行制度創新，如建立跨地區的大氣污染聯防聯控委員會等。除了地區間和城市間的聯防聯控之外，還需要建立部門和行業間的協作控制機制，使相關部門做到數據共享、措施共同制定、執法協作配合。專家建議，多部門聯合建設全國統一布局、覆蓋全國、重點地區加密的國家環境空氣監測網。

　　綜合新華社、《法制晚報》等

　　■相關新聞

　　環保部：做好今冬大氣污染防治

　　11月1日，環保部發布的通知指出，近年來，中國冬季特別是北方地區進入采暖期后，季節性燃煤造成污染物排放量劇增，同時逆溫、靜風等不利氣象條件頻繁出現，造成部分地區霧霾天氣頻發，各地要做好2013年冬季大氣污染防治工作。

　　各地應積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快淘汰燃煤小鍋爐；在天然氣氣源供應不足的地方，要優化使用方向，優先保障民生用天然氣。加強煤炭質量檢測，嚴控高硫份、高灰份煤炭生產和使用，超標煤炭一律封存并實施處罰。要大幅減少冬季施工工地土方作業，強化施工工地揚塵環境監管，對達不到綠色施工標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業進行全面排查。開展機動車停放地檢查和道路抽查，禁止超標車輛上路行駛。加快高污染車輛淘汰進程。