法制晚報(bào)訊 近日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在《人民論壇》雜志上發(fā)表文章稱，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是我國(guó)當(dāng)前最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)逐步取消戶籍制，暢通農(nóng)民工進(jìn)入城市的渠道。
這篇題為《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng) 基礎(chǔ)在“三農(nóng)”》的文章，實(shí)際上是韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等聯(lián)合舉辦的“中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)”第六場(chǎng)上所作的專題報(bào)告。在三中全會(huì)即將召開之際，這篇文章的刊發(fā)，不禁讓人們對(duì)其內(nèi)容有所聯(lián)想和期待。
韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)認(rèn)為，在我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不可持續(xù)的突出問(wèn)題里面，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是目前最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，深入實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等方針，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果。
要推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，最重要的是穩(wěn)定有序地推進(jìn)農(nóng)民工市民化。
農(nóng)民工問(wèn)題是幾十年城鄉(xiāng)分治長(zhǎng)期積累的問(wèn)題在改革開放之后、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的集中釋放。推進(jìn)城鎮(zhèn)化一個(gè)很大的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化，這樣既可使外出農(nóng)民獲得更好的工作和生活，又能使留下的農(nóng)民有擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的空間。
土地要走經(jīng)營(yíng)規(guī)模的路子，前提就是大量的農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移出去。農(nóng)民工進(jìn)入城市，成為產(chǎn)業(yè)工人的主體、城市新增人口的主要來(lái)源。
新生代農(nóng)民工，也就是80后、90后已經(jīng)成為農(nóng)民工大軍的主要組成。實(shí)際上，我們也不可能再指望新生代農(nóng)民工回到農(nóng)村種地，他們絕大多數(shù)從來(lái)沒(méi)有種過(guò)地，也不想再回去種地。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占84.5%，希望在城里定居的占93.6%。
因此，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，要真正打開城門，以包容的胸懷和積極的態(tài)度接納農(nóng)民工，使其逐步有序轉(zhuǎn)為城市居民。
既要立足當(dāng)前，著力解決農(nóng)民工的就業(yè)、工資、社保、居住、子女上學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)改革，逐步取消戶籍制度所賦予的城鄉(xiāng)居民身份差別，暢通農(nóng)民工成長(zhǎng)、上升通道，讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)地逐步安家落戶，使他們工作融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、心理融入社會(huì)。(記者 紀(jì)欣)
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