“經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。”10月21日，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東，就中國鐵建(601186.SH)8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)一事進(jìn)行通報(bào)。
一石激起千層浪。在中國鐵建57人被通報(bào)批評(píng)、8人被黨紀(jì)政紀(jì)處分、1人被移送司法機(jī)關(guān)背后，央企上市公司圈如今對(duì)天價(jià)招待費(fèi)話題幾已噤若寒蟬。“說白了業(yè)務(wù)招待費(fèi)就是一個(gè)吃喝玩樂的會(huì)計(jì)科目，基于體制原因，可以說每家(央企)都或多或少存在問題，誰又能禁得起嚴(yán)查？”一家央企上市公司人士私下跟記者透露。
中國鐵建并不孤獨(dú)，以2012年年報(bào)披露口徑為例，除其之外，尚有中國交建(601800.SH)、中國水電(601669.SH)、葛洲壩(600068.SH)、中國北車(601299.SH)、中國重工(601989.SH)、中煤能源(601898.SH)、中國化學(xué)(601117.SH)7家央企國資委上市公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)超過1億元。而若回溯至2011年，除上述已上榜企業(yè)外，尚有中國建筑(601668.SH)、中國軟件兩家業(yè)務(wù)招待費(fèi)超1億元，而中國建筑業(yè)務(wù)招待費(fèi)更高達(dá)7.23億元。
央企招待費(fèi)用：調(diào)節(jié)性強(qiáng)不透明
記者從會(huì)計(jì)行業(yè)人士處了解到，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用是企業(yè)在經(jīng)營管理等活動(dòng)中，用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用。在稅務(wù)執(zhí)法實(shí)踐中，招待費(fèi)具體范圍如下：(1)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而宴請(qǐng)或工作餐的開支；(2)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要贈(zèng)送紀(jì)念品的開支；(3)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的旅游景點(diǎn)參觀費(fèi)和交通費(fèi)及其他費(fèi)用的開支；(4)因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系人員的差旅費(fèi)開支。
由于代表“吃喝玩樂”的花費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的靈活屬性也意味著該科目的可調(diào)節(jié)性較強(qiáng)。“一些業(yè)務(wù)上發(fā)生的開支消費(fèi)，既可以計(jì)入管理費(fèi)用中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)一項(xiàng)，又可以計(jì)入銷售費(fèi)用下屬科目，因?yàn)槊考夜緯?huì)計(jì)部門的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，所以計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)也不同。”一家上市公司會(huì)計(jì)部門人士告訴記者。
“媒體都在關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)，但我覺得統(tǒng)計(jì)口徑很關(guān)鍵，每家央企它的會(huì)計(jì)做賬方式是不一樣的，甚至同行業(yè)公司對(duì)一筆費(fèi)用的計(jì)入都不太一樣，所以不能一概而論，即使同行業(yè)公司也不一定具有可比性。”一家央企上市公司人士對(duì)記者表示。
另有央企上市公司人士向記者表示，因?yàn)榻昀麧櫜缓茫摴緲I(yè)務(wù)招待費(fèi)控制嚴(yán)格，一般業(yè)務(wù)招待報(bào)批審核嚴(yán)格，個(gè)別部門鮮有開支用于業(yè)務(wù)招待。
而強(qiáng)調(diào)節(jié)性也導(dǎo)致一些央企上市公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比偏離明顯，以中航精機(jī)(002013.SZ)為例，其2011年業(yè)務(wù)招待費(fèi)僅為106.97萬元，及至2012年就迅速飆漲至3368.01萬元，同比暴漲30.49倍！與此同時(shí)，中航精機(jī)的營業(yè)收入增長(zhǎng)則相對(duì)平穩(wěn)得多，2012年僅同比增長(zhǎng)5.69%、凈利潤同比增長(zhǎng)21.16%。
此外，由于上市公司財(cái)務(wù)披露準(zhǔn)則對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)這一明細(xì)科目披露無明確要求，亦導(dǎo)致央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)長(zhǎng)期處于不完全透明狀態(tài)。例如，中國建筑2011年業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)7.23億元，但及至2012年、2013年上半年就不再披露相關(guān)科目情況。
盡管國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東在通報(bào)中指出，中國鐵建上半年在營業(yè)收入同比增長(zhǎng)26.1%的情況下，業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降20%多。但陷入風(fēng)口浪尖的中國鐵建早已對(duì)該科目頗為避諱，在中期財(cái)務(wù)報(bào)表中，并未披露詳細(xì)情況。
“中國鐵建問題無疑值得反思，但那些沒有披露業(yè)務(wù)招待費(fèi)的公司，怎么就知道他們問題不會(huì)嚴(yán)重，加之現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此并無強(qiáng)制披露規(guī)則，在實(shí)際操作上又有較大可調(diào)節(jié)空間，所以報(bào)表上反映的信息可能跟實(shí)際情況存在一些偏差，這些都應(yīng)該考慮進(jìn)去。”一位北京地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人士對(duì)記者表示。
事實(shí)上，相比中國鐵建天價(jià)招待費(fèi)，同行業(yè)的中國中鐵(601390.SH)、中鐵二局(600528.SH)就并未披露同期業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。與此類似的是，中國北車2011年至2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出明顯，分別為1.41億元、1.66億元和0.63億元，但同期中國南車(601766.SH)對(duì)該事項(xiàng)則沒有披露。
由于調(diào)控和不透明屬性，央企業(yè)務(wù)招待費(fèi)并不能隨意同向比對(duì)，但記者統(tǒng)計(jì)國資委、央企控股的301家上市公司情況發(fā)現(xiàn)，有18家公司連續(xù)兩年位列業(yè)務(wù)招待費(fèi)用前20名榜單。其中葛洲壩、中國北車、中國重工(601989.SH)、天地科技(600582.SH)、中材國際(600970.SH)、中國船舶(600150.SH)、航天信息(600271.SH)和中金黃金(600489.SH)8家公司更連續(xù)三年上榜。
18家連續(xù)上榜的上市公司中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且快于應(yīng)收增長(zhǎng)速度。18家公司2012年合計(jì)總額為31.10億元，較2011年同期的29.52億元增長(zhǎng)5.35%，而同期合計(jì)營業(yè)收入增長(zhǎng)則為4.91%。
對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)問題，上述央企紛紛予以回避，10月22日下午記者致電上述多家公司證券部門，但鮮有央企上市公司對(duì)該問題正面回應(yīng)。
此外值得注意的是，記者在統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，類似中國鐵建類的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”大戶并未連續(xù)三年上榜，并非期間該科目金額得以驟降，而是于次年中報(bào)不披露科目信息，諸如此類的有中國鐵建、中國交建、中國水電、中煤能源和中國化學(xué)5家公司。
其中中國鐵建2011年、2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)分別為8.77億元、8.38億元；中國交建為6.45億元、7.80億元；中國水電為3.18億元和1.43億元；中煤能源為0.99億元和1.13億元。
此外，前述18家連續(xù)上榜央企中，土木工程類和交通運(yùn)輸設(shè)備制造類上市公司數(shù)量分別為4家和3家，兩者總和約占40%。
對(duì)此前述會(huì)計(jì)師事務(wù)所人士并不意外，“可以說兩種公司都是乙方身份，為了中標(biāo)、獲得訂單肯定會(huì)跟客戶有招待往來，而央企上市公司的客戶比重中，最大的無疑是政府部門，伴隨招標(biāo)工程展開，業(yè)務(wù)招待費(fèi)也會(huì)較高。”
“此外，對(duì)一些土木工程類公司來說，客戶招待費(fèi)用頗具調(diào)控空間，除了客戶的招待費(fèi)用外，一些自身消費(fèi)開支也計(jì)入該賬目中，里面賬務(wù)情況頗為混亂，說不清楚是給對(duì)方消費(fèi)還是自己消費(fèi)。”該會(huì)計(jì)師進(jìn)一步向記者表示。與此相對(duì)應(yīng)的是，強(qiáng)衛(wèi)東也在中國鐵建通報(bào)中即指出，“(該公司)確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐栴}，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)。”
而上述7家公司中，僅4家透露了今年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況。其中土木工程類的葛洲壩上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為7311.60萬元，而交運(yùn)設(shè)備制造類的中國北車、中國重工和中航飛機(jī)(000768.SZ)則分別為6272.20萬元、4440.96萬元以及2416.36萬元。
“像中國北車、南車這種高鐵裝備類公司，由于兩次招標(biāo)被推遲到下半年，上半年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)體現(xiàn)得或并不明顯。”上述會(huì)計(jì)師事務(wù)所人士提醒記者。
此外，一些土木施工類央企因?yàn)轶w量龐大，旗下子公司、孫公司及相應(yīng)持股公司眾多，各級(jí)公司招待費(fèi)用疊加到一起亦致使總費(fèi)用驚人。中國鐵建今年5月8日回應(yīng)中就指出，其8.38億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)“是從分布于全國各地以及全球60多個(gè)國家和地區(qū)的11000多個(gè)核算單位逐級(jí)匯總上來的，每個(gè)核算單位平均約7.6萬元”。
“(由于子公司、分公司眾多)每一個(gè)層級(jí)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用都很驚人，我們?cè)趯?shí)際操作中，每個(gè)層級(jí)客戶領(lǐng)導(dǎo)(多為政府領(lǐng)導(dǎo))過來都要產(chǎn)生招待費(fèi)用，各個(gè)層級(jí)歸總起來就相當(dāng)驚人。”中國建筑子公司一名人士向記者透露。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
業(yè)務(wù)招待費(fèi)用前20名榜單中的18家央企名單：
中國交建
(601800.SH)
中國水電
(601669.SH)
葛洲壩
(600068.SH)
中國北車
(601299.SH)
中國重工
(601989.SH)
中煤能源
(601898.SH)
中國化學(xué)
(601117.SH)
中國建筑
(601668.SH)
中國軟件
(600536.SH)
中航精機(jī)
(002013.SZ)
中航飛機(jī)
(000768.SZ)
中國鐵建
(601186.SH)
中國南車
(601766.SH)
天地科技
(600582.SH)
中材國際
(600970.SH)
中國船舶
(600150.SH)
航天信息
(600271.SH)
中金黃金
(600489.SH)
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