錢(qián)權(quán)交易 小販晉升高鐵一姐
權(quán)錢(qián)交易下，丁書(shū)苗等人非法經(jīng)營(yíng)額多達(dá)30億余元，其個(gè)人就獲利20億余元。盡管丁書(shū)苗本人認(rèn)罪，但辯護(hù)律師認(rèn)為非法經(jīng)營(yíng)罪的指控不成立。此外，對(duì)丁書(shū)苗兩項(xiàng)行賄事實(shí)的指控，辯護(hù)律師也提出了異議。
辯論焦點(diǎn)之一
是否構(gòu)成行賄？
對(duì)于檢方指控丁書(shū)苗行賄劉志軍部分財(cái)物，其辯護(hù)律師認(rèn)為，不符合行賄罪的構(gòu)成要件。
辯方：
財(cái)物沒(méi)給劉志軍
丁書(shū)苗的辯護(hù)律師稱(chēng)，劉志軍先授意丁書(shū)苗花錢(qián)找人辦事在前，丁書(shū)苗去找人辦事，后被詐騙。這些錢(qián)沒(méi)被劉志軍收受。“行賄罪必須是給予國(guó)家工作人員財(cái)物，但本案的財(cái)物流向了騙子，而不是給了劉志軍。”辯護(hù)律師認(rèn)為，如沒(méi)劉志軍的授意，丁書(shū)苗不可能知道何洪達(dá)被查處，也不可能花錢(qián)找人辦事。雖然這筆錢(qián)被法院認(rèn)定為劉志軍的受賄款，但不必然等于丁書(shū)苗構(gòu)成行賄罪。即使按行賄罪處罰，也應(yīng)屬未遂。
而對(duì)向范增玉的行賄指控，辯護(hù)律師認(rèn)為，丁書(shū)苗為多參與扶貧項(xiàng)目而捐款，不是經(jīng)營(yíng)行為，也不存在謀取不正當(dāng)利益的情節(jié)。范增玉利用丁書(shū)苗急于擺脫被調(diào)查的心理，不停索要財(cái)物，丁書(shū)苗不構(gòu)成行賄罪。
檢方：
行為結(jié)果不影響定罪
公訴人認(rèn)為，丁書(shū)苗以出錢(qián)幫劉志軍辦事的方式向劉志軍行賄，不管是直接給予國(guó)家工作人員錢(qián)款，還是其他方式，但本質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易，是為了感謝劉志軍給她謀取巨額利益，以及繼續(xù)為她謀取利益。事情最終是否達(dá)成了丁書(shū)苗預(yù)想的結(jié)果，都不影響其行賄罪的認(rèn)定。在察覺(jué)其可能被有關(guān)部門(mén)調(diào)查后，丁書(shū)苗請(qǐng)范增玉提供幫助，屬于謀取不正當(dāng)利益。雖然有部分是范增玉主動(dòng)索要的，但不影響丁書(shū)苗行賄的認(rèn)定。此外，丁書(shū)苗還以現(xiàn)金、加油卡、購(gòu)物卡等方式給范增玉錢(qián)款。
公訴人認(rèn)為，丁書(shū)苗行賄情節(jié)特別嚴(yán)重，行賄數(shù)額特別巨大且犯罪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年，并通過(guò)行賄謀獲取巨額利益。
辯論焦點(diǎn)之二
非法經(jīng)營(yíng)還是串通投標(biāo)？
昨天，控辯雙方對(duì)于丁書(shū)苗是否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪展開(kāi)辯論。
辯方：
丁書(shū)苗行為是串通
丁書(shū)苗的律師認(rèn)為，丁書(shū)苗的行為模式是向劉志軍遞條子，至于中間人如何與投標(biāo)企業(yè)談，丁書(shū)苗并不清楚。其行為本身不是經(jīng)營(yíng)行為，而是串通，應(yīng)為串通投標(biāo)罪。目前也無(wú)法律規(guī)定，對(duì)丁書(shū)苗這種的行為要用非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
據(jù)悉，該罪名最高處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；而非法經(jīng)營(yíng)罪行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，可在5年至15年刑期間量刑，同時(shí)將面臨巨額的財(cái)產(chǎn)刑處罰。
此外，丁書(shū)苗的律師提出，丁書(shū)苗的違法所得中有4.7億余元用于慈善。但目前全案扣押財(cái)產(chǎn)達(dá)36億余元，對(duì)于合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)解封并返還。
檢方：
實(shí)質(zhì)是買(mǎi)賣(mài)中標(biāo)權(quán)
公訴人稱(chēng)，丁書(shū)苗違反國(guó)家規(guī)定，以有償運(yùn)作方式，幫企業(yè)中標(biāo)，其行為就是將鐵路中標(biāo)權(quán)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。丁書(shū)苗非法經(jīng)營(yíng)的范圍，涉及全國(guó)十幾個(gè)省市自治區(qū)，涉及的中標(biāo)標(biāo)的額共1858億多元，其本人獲得數(shù)十億的經(jīng)濟(jì)利益，非法經(jīng)營(yíng)行為特別嚴(yán)重。
對(duì)于丁書(shū)苗的捐贈(zèng)，公訴人認(rèn)為，其違法所得被用作公益只是關(guān)乎贓款的去向。丁書(shū)苗有3億余元的捐款是在得知自己被調(diào)查后捐出。對(duì)扣押凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，其權(quán)屬確認(rèn)要交給法院，非法經(jīng)營(yíng)犯罪判決時(shí)要處以罰金，可能涉及合法財(cái)產(chǎn)，因此要繼續(xù)扣押凍結(jié)。檢方認(rèn)為，丁書(shū)苗能如實(shí)供述罪行，且其犯罪的不正當(dāng)利益和違法所得已追繳，建議對(duì)其從輕處罰。
交易·斂財(cái)
操縱中標(biāo)57個(gè)獲20多億
上世紀(jì)80年代，丁書(shū)苗開(kāi)始經(jīng)營(yíng)煤炭運(yùn)輸。1998年，她來(lái)京后經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了劉志軍，又做起了“倒賣(mài)車(chē)皮”的生意。后劉志軍大力發(fā)展高鐵，丁書(shū)苗的生意也涉足高鐵工程，并一路風(fēng)生水起。2010年12月24日，丁書(shū)苗的女兒被北京警方抓獲歸案。很快，她供出了母親丁書(shū)苗。2011年初，當(dāng)丁書(shū)苗被警方控制后，幕后推手劉志軍浮出水面。由此，也拉開(kāi)了鐵道部系列腐敗案的序幕。
幫23家公司中標(biāo)57個(gè)
據(jù)知情人介紹，過(guò)去在鐵路工程招標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)中介拿工程的現(xiàn)象由來(lái)已久。經(jīng)人介紹，丁書(shū)苗結(jié)識(shí)了不少這樣的中介，她讓對(duì)方去找投標(biāo)企業(yè)，中介直接和投標(biāo)企業(yè)接觸。起訴書(shū)顯示，2007年至2010年間，丁書(shū)苗伙同他人，與投標(biāo)鐵路工程項(xiàng)目的公司商定，以有償運(yùn)作的方式幫助中標(biāo)。后丁書(shū)苗通過(guò)劉志軍等人的幫助，先后使23家投標(biāo)公司中標(biāo)57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目，中標(biāo)標(biāo)的額為1858億余元，丁書(shū)苗等人從中收取中介費(fèi)30多億元，其中丁本人非法獲利20余億元。
劉志軍看中丁書(shū)苗聽(tīng)話
“每次委托人找我?guī)兔Γ际前淹稑?biāo)的單子給我，說(shuō)好給我2%至2.5%的中介費(fèi)。”據(jù)丁書(shū)苗說(shuō)，有些投標(biāo)公司得知她與劉志軍關(guān)系好，主動(dòng)找到她。還有的她本人沒(méi)有接觸，是通過(guò)他人去接觸企業(yè)，中介費(fèi)由他們自己商談，對(duì)方拿多少她也不清楚。整個(gè)過(guò)程中，都是單線聯(lián)系，各做各的。
檢方提供了多名證人的證詞，證明劉志軍違反規(guī)定，向下屬指使，在某個(gè)項(xiàng)目某個(gè)標(biāo)段，重點(diǎn)照顧某些企業(yè)，以幫助丁書(shū)苗中標(biāo)鐵路項(xiàng)目。據(jù)悉，在這57個(gè)項(xiàng)目中，有53個(gè)是由劉志軍打過(guò)招呼的。
劉志軍之所以選擇與丁書(shū)苗合作，看中的就是她的可靠與聽(tīng)話。然而，盡管他一再叮囑中介費(fèi)不能直接打到丁書(shū)苗的公司，但仍有一家中標(biāo)鐵路項(xiàng)目的大型國(guó)企將數(shù)千萬(wàn)元中介費(fèi)直接打給丁書(shū)苗，結(jié)果被有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致東窗事發(fā)。
交易·買(mǎi)權(quán)
幫劉志軍跑官和撈人
在依靠劉志軍大量掘金的同時(shí)，丁書(shū)苗對(duì)于劉志軍托付的事也是鞍前馬后，盡全力去做。丁書(shū)苗被抓后曾說(shuō)，認(rèn)識(shí)劉志軍以來(lái)，她在鐵路運(yùn)輸煤炭計(jì)劃、高鐵建設(shè)項(xiàng)目、高鐵輪對(duì)、高鐵傳媒公司4個(gè)大的事項(xiàng)上獲得巨大幫助，賺了很多錢(qián)，她花錢(qián)辦事，就是為了對(duì)劉志軍進(jìn)行回報(bào)。
起訴書(shū)顯示，2008年至2010年間，按照劉志軍的授意，丁書(shū)苗為何洪達(dá)開(kāi)脫或減輕罪責(zé)、為劉志軍職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件疏通關(guān)系，先后兩次以花錢(qián)辦事的方式給予劉志軍錢(qián)款共計(jì)4900萬(wàn)元。在被控的兩筆行賄事實(shí)中，有一筆4400萬(wàn)元是丁書(shū)苗用于幫劉志軍“撈人”。原鐵道部政治部主任何洪達(dá)出事后，劉志軍擔(dān)心自己受牽連，于是指使丁書(shū)苗疏通關(guān)系。丁書(shū)苗說(shuō)，她幫劉志軍找關(guān)系使何洪達(dá)不進(jìn)入司法程序，或能被從輕處理，而花費(fèi)了4400萬(wàn)元。事后，她將自己花錢(qián)但事沒(méi)辦成的情況告訴了劉志軍。
另外一筆的500萬(wàn)元，則是劉志軍為了擔(dān)任省委書(shū)記，并讓一名下屬接他的位子，讓丁書(shū)苗出錢(qián)替他跑動(dòng)關(guān)系。劉志軍為了能夠到地方任職，讓她找關(guān)系創(chuàng)造條件。她告訴劉志軍花了1000萬(wàn)元，但實(shí)際上花了500萬(wàn)元。讓劉志軍意想不到的是，丁書(shū)苗找的人都是騙子，錢(qián)花了，但兩件事情都沒(méi)有辦成。
丁書(shū)苗其人
從小販到
高鐵一姐
58歲的丁書(shū)苗出生在山西一個(gè)偏僻的山村，家庭貧寒，早年喪母。她文化程度不高，連小學(xué)也沒(méi)有念完。這個(gè)識(shí)字不多且無(wú)姿色的農(nóng)村婦女，從走街串巷賣(mài)雞蛋、在火車(chē)站旁開(kāi)飯館的小販做起，到坐擁數(shù)億資產(chǎn)的“高鐵一姐”，她的發(fā)跡可謂是個(gè)奇跡，而這奇跡也全憑劉志軍手中的權(quán)力。
交易·動(dòng)機(jī)
盡力幫劉志軍
為更多經(jīng)濟(jì)利益
法庭上，公訴人舉證證明劉志軍在鐵路貨運(yùn)計(jì)劃、動(dòng)車(chē)組輪對(duì)項(xiàng)目，以及幫助高鐵傳媒廣告公司解決運(yùn)營(yíng)困難問(wèn)題上，為丁書(shū)苗提供幫助。在劉志軍的幫助下，丁書(shū)苗推薦的山煤集團(tuán)獲得輪對(duì)項(xiàng)目，最終使得丁書(shū)苗無(wú)償持有輪對(duì)項(xiàng)目公司60%股權(quán)。
據(jù)悉，2008年上半年成立的高鐵傳媒廣告公司雖是國(guó)有公司全額控股，但實(shí)際為丁書(shū)苗控制。丁書(shū)苗曾和劉志軍提及該公司資金不足。待鐵道部主辦的第七屆世界高鐵大會(huì)時(shí)，劉志軍讓丁書(shū)苗參與廣告業(yè)務(wù)。
在高鐵大會(huì)召開(kāi)后，劉志軍指令原鐵道部副總工程師張曙光，將25家企業(yè)的贊助費(fèi)共1.25億元轉(zhuǎn)入了高鐵傳媒廣告公司，以幫助丁書(shū)苗解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。
面對(duì)檢方拋出的“劉志軍為什么利用職權(quán)幫助你”的疑問(wèn)，丁書(shū)苗曾坦言說(shuō)：“我和劉志軍認(rèn)識(shí)十幾年來(lái)，我們之間的關(guān)系逐漸加深。劉志軍在鐵道部當(dāng)副部長(zhǎng)的時(shí)候，在鐵路運(yùn)力審批上照顧我，讓我掙了不少錢(qián)。我有了錢(qián)，就四處活動(dòng)，為他引薦各方面重要關(guān)系，為他競(jìng)爭(zhēng)鐵道部部長(zhǎng)積極活動(dòng)。劉志軍當(dāng)了正部長(zhǎng)以后，權(quán)力更大了，我為了靠他謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)他更加言聽(tīng)計(jì)從。凡是他安排我做的事情，我都盡力去辦，花多少錢(qián)我也不吝嗇。”
(記者 顏斐)
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