京華時(shí)報(bào)訊 昨天，民政部在深圳發(fā)布《2012年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》。報(bào)告顯示，去年全國(guó)接收捐贈(zèng)的總額約817億元，是我國(guó)年度捐贈(zèng)總額連續(xù)第二年下降。其中，紅十字會(huì)系統(tǒng)的募捐額也連續(xù)兩年下降。不過(guò)，隨著郭美美事件的影響進(jìn)入衰退期以及紅會(huì)本身的改革，預(yù)計(jì)今年紅會(huì)的募捐情況將好轉(zhuǎn)。
人均捐款約60.4元
《2012年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》是中民慈善捐助信息中心受民政部委托編制的年度系列報(bào)告之一，今年已是第6年發(fā)布。
報(bào)告顯示，2012年，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量（含我國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)）共計(jì)約817億元，相當(dāng)于人均捐款約60.4元，不過(guò)該數(shù)字只占去年人均可支配收入的約0.25%。與2011年度相比，全國(guó)接收捐贈(zèng)額減少28億元，同比減少3.31%，這也是我國(guó)接收捐贈(zèng)額連續(xù)兩年下降。
民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中說(shuō)，導(dǎo)致捐贈(zèng)總量下降的原因主要是由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷、重大自然災(zāi)害的減少等。
另一個(gè)重要原因則是受到郭美美“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的持續(xù)負(fù)面影響。此外，捐贈(zèng)人權(quán)利意識(shí)也開(kāi)始覺(jué)醒，盲目捐贈(zèng)的行為大量減少。
紅會(huì)募捐降兩成多
報(bào)告顯示，這些捐贈(zèng)中，7成以上的社會(huì)捐贈(zèng)流向了社會(huì)組織。徐建中說(shuō)，2012年度，我國(guó)社會(huì)組織獲得了73.63%的全國(guó)捐贈(zèng)，“社會(huì)組織成為接收社會(huì)捐贈(zèng)的絕對(duì)主體，政府進(jìn)一步退出捐贈(zèng)市場(chǎng)。”
而在這些社會(huì)組織中，各類基金會(huì)接收捐贈(zèng)約305.7億元，約占全年捐贈(zèng)總量的37.4%，雖然捐贈(zèng)金額和比重都有所下降，但依舊是最大的募款主體。
數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)系統(tǒng)接收社會(huì)捐贈(zèng)21.88億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總量的2.68%，與2011年相比下降了6.79億元，同比下降23.67%，這也是紅會(huì)接收捐贈(zèng)總額連續(xù)兩年來(lái)的下降。
中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，紅會(huì)近兩年來(lái)捐贈(zèng)額雖然下降明顯，但隨著郭美美事件帶來(lái)的影響逐漸進(jìn)入衰退期，再加上紅會(huì)這兩年啟動(dòng)的各項(xiàng)改革非常有成效，預(yù)計(jì)從今年開(kāi)始，紅會(huì)接收募捐的情況將會(huì)有比較好的轉(zhuǎn)向和改觀，“今年雅安地震時(shí)紅會(huì)的募捐額就已經(jīng)非常可觀了。”
慈善會(huì)募捐額上升
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，慈善會(huì)系統(tǒng)去年募捐約268.65億元，接收款物捐贈(zèng)較2011年相比，反而上升20.94%。在全國(guó)197.18億元的折價(jià)物資中，約有113.88億元物資流向了慈善會(huì)系統(tǒng)，占到近6成。
中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析說(shuō)，大的基金會(huì)基本不深入縣一級(jí)地方，但截至2012年6月，全國(guó)共有縣級(jí)以上各類慈善會(huì)1923家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)的慈善會(huì)總數(shù)超過(guò)2000家，“郭美美事件對(duì)大的慈善機(jī)構(gòu)影響大，但對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級(jí)的慈善會(huì)影響非常小。”
大額捐贈(zèng)明顯減少
報(bào)告稱，2012年接收到的817億社會(huì)捐贈(zèng)總量中，來(lái)自我國(guó)境內(nèi)捐贈(zèng)約747.81億元，境外捐贈(zèng)69.52億元。
從捐贈(zèng)主體來(lái)看，企業(yè)捐贈(zèng)仍為主要力量，捐贈(zèng)總額達(dá)到474.38億元。其次是個(gè)人捐贈(zèng)，占現(xiàn)金捐贈(zèng)總額的32.7%，而個(gè)人捐贈(zèng)的主力仍是企業(yè)家，去年捐贈(zèng)過(guò)億的企業(yè)家有9位，其所在的行業(yè)主要為房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。
據(jù)中民慈善捐助信息中心的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2012年度超過(guò)億元的大額捐贈(zèng)有34筆，明顯少于2011年的41筆。與大額捐贈(zèng)對(duì)比明顯的是，多家網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)的勸募效果皆超過(guò)了2011年。(記者 陳蕎)
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