新華網(wǎng)長春9月12日電 3年來，郗某某和前夫親眼目睹了這片曾居住著上萬戶居民的棚戶區(qū)的消失，也看到周圍鄰居陸續(xù)與政府談妥了補(bǔ)償安置條件，甚至有些已經(jīng)回遷住上了寬敞明亮的樓房，但他們卻一直在自己的破舊棚戶房里與政府“死磕”……
“陷入坑中”的棚戶房
和許多“釘子戶”一樣，郗某某也在自家門口豎起一面小紅旗。從遠(yuǎn)處看，隨著房屋四周地面被不斷填埋加高，他家的這座棚戶房好像陷入了坑中，在四周雜草荊棘的掩映下，只露出部分房頂和這面迎風(fēng)招展的小紅旗。
房門已經(jīng)朽爛，外側(cè)釘了鐵皮，內(nèi)側(cè)粘了膠帶，膠合板依然從里面爆裂綻開。墻角堆了一堆撿來的木質(zhì)家具，一些已經(jīng)劈成柴，用來燒火煮熟食。煮熟食是他們多年來經(jīng)營的買賣。
進(jìn)入屋里，一股難聞的氣味撲面而來。兩只雞和一條狗在屋子里溜達(dá)。一個近半米口徑的大盆放在中間很是顯眼，里面堆滿了去了毛的死雞，一群蒼蠅圍在上面嗡嗡亂飛。前兩天剛下過雨，屋里的地面竟比外面還要泥濘，走在上面明顯黏腳。靠墻的土炕約一米寬，上面除了混為一團(tuán)的衣服和被褥，還堆放了亂七八糟的雜物。
3年來，他們倆為了房屋征收補(bǔ)償，就在這個破舊棚戶房里與政府討價(jià)還價(jià)。
談不攏的補(bǔ)償安置條件
據(jù)介紹，郗某某與丈夫已經(jīng)離婚，但仍住在一起。郗某某說，她向政府提出的條件很簡單，一是要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換3套70平方米樓房，并確保其優(yōu)先挑選；二是不交任何房屋差價(jià)款及其他費(fèi)用；三是政府一次性給予40萬元，以補(bǔ)償其熟食經(jīng)營損失。
據(jù)遼源市西安區(qū)住建局副局長周威介紹，郗某某家的房本面積為55平方米，后來他們又蓋了42平方米的違章建筑，加起來共約97平方米。根據(jù)遼源市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法有關(guān)政策規(guī)定，以及他們現(xiàn)有房屋面積的情況，郗某某與丈夫離異分戶后，最高可調(diào)換兩套回遷房，但要按規(guī)定補(bǔ)交房屋結(jié)構(gòu)差價(jià)款，增加的面積要繳納購房款。
周威介紹，目前遼源棚戶回遷房共有35平方米至70平方米5個戶型。按照原始面積有照房每平方米繳納100元、無照房每平方米繳納300元的房屋結(jié)構(gòu)差價(jià)款，合理增加面積每平方米繳納750元購房款計(jì)算，他們只要繳納2萬多元錢，即可獲得一套55平方米、一套45平方米的房子。如想擴(kuò)大面積，可以對照不同戶型，按照每平方米750元至1880元的不同檔繳納相應(yīng)購房款，但根據(jù)他們的情況，不應(yīng)超出兩套70平方米的回遷房。
“他們要3套70平方米房子和40萬元補(bǔ)償款，按規(guī)定是不能滿足的。”周威說。
郗某某卻認(rèn)為自己的條件“一點(diǎn)也不過分”。動遷之初，他們的條件并不高，只要兩套房子。但此后發(fā)生了一些“變故”，導(dǎo)致他們把價(jià)碼越抬越高。首先是女兒患病，花光了家里的積蓄，已拿不出房屋差價(jià)款；其次，拆遷導(dǎo)致其熟食買賣停產(chǎn)停業(yè)；此外，她家還丟失了不少財(cái)物。他們認(rèn)為這些都應(yīng)該由政府賠償。
周威告訴記者，關(guān)于郗某某所說女兒生病的事，為了給她爭取一些救助政策，他們曾向郗某某要過相關(guān)病歷證明，但被郗某某拒絕。而郗某某所說丟失財(cái)物，既沒有確鑿證據(jù)，也不應(yīng)由政府賠償。關(guān)于熟食經(jīng)營，根據(jù)郗某某提供的營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營場所不在此棚改區(qū)域內(nèi)，且有效期已過期近10年。
“如果我們答應(yīng)了他們，既對其他征收戶不公平，也違反我們的征收補(bǔ)償政策。”周威解釋。
“我們的后半輩子，就靠這套房子”
據(jù)了解，郗某某的這所棚戶房位于吉林省遼源市西安區(qū)丘下社區(qū)。動遷之初，這里曾住著近1萬戶居民。棚戶區(qū)多數(shù)房屋建于上世紀(jì)五六十年代，很多早已成為危房、險(xiǎn)房。棚戶區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民吃水難、行路難、如廁難，居民要求棚改的需求和愿望強(qiáng)烈。為此，遼源市政府于2010年將此處列為棚戶區(qū)改造重點(diǎn)區(qū)域，并在政府主導(dǎo)下計(jì)劃建設(shè)74．5萬平方米的回遷安置房。
為使房屋征收工作順利開展，遼源市西安區(qū)從全區(qū)調(diào)黨員干部200多人，組成專門房屋征收工作隊(duì)分組包片進(jìn)行房屋征收工作。為了做通他們的工作，周威和同事們從動遷之初至今，入戶幾十次進(jìn)行政策宣講和溝通，但兩人態(tài)度始終非常堅(jiān)決，不給談判留余地。
周威說，隨著征收工作進(jìn)入尾聲，如果他們堅(jiān)持不搬離，該地區(qū)棚改進(jìn)程將受到影響，部分拆遷戶也不能按時(shí)回遷。“不能為了個人的無理要求，影響他人的安居夢。”周威說。
周威告訴記者，根據(jù)他多年從事房屋征收工作的經(jīng)驗(yàn)，如果在房屋征收工作中，制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而不能認(rèn)真執(zhí)行，出現(xiàn)了越鬧便補(bǔ)償越多的現(xiàn)象，無疑會縱容個別人窮盡可能手段以索取不合理的高額補(bǔ)償，并可能助長誘發(fā)更多人對抗規(guī)則的不良風(fēng)氣，這也是當(dāng)前房屋征收工作的難題之一。
郗某某告訴記者，她知道政府的規(guī)劃和這片地的價(jià)值，所以她有足夠的耐心與政府“談下去”。
“如果政府不滿足我們的條件，我們絕不搬走。我們的后半輩子，就靠這房子了。”郗某某堅(jiān)決地說。（記者 朱小燕）
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