昨天，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布消息稱，為緩解衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，國家衛(wèi)生計生委黨組日前決定開始實施“服務(wù)百姓健康行動”，并適時出臺完善生育政策調(diào)整方案。這一提法再度引發(fā)公眾關(guān)注，這是否是放開“二胎政策”或者“單獨(dú)二胎”政策的信號呢？昨天，國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安告訴晨報記者，這里所說的生育政策絕不能簡單地理解為計劃生育政策，更不能認(rèn)為是可以生二胎或者“單獨(dú)二胎”。
疑惑：生育政策朝令夕改？
國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《“服務(wù)百姓健康行動”實施計劃》，主要圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、健康促進(jìn)為百姓、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。計劃要求，要進(jìn)一步簡政放權(quán)，從群眾不滿意的地方改起，深化醫(yī)改中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性三大內(nèi)容，加強(qiáng)衛(wèi)生計生行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)。同時，要完善生育政策，適時出臺調(diào)整方案，加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。
計劃一經(jīng)發(fā)布，迅速引發(fā)公眾的討論。記者瀏覽網(wǎng)友對這一計劃的評論發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友把“生育政策”理解生多少孩子。此前，有媒體報道稱，正在傳言多年的“單獨(dú)二胎”，即夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個孩子政策，有望在近期重啟。而近年來，放開二胎政策也被多眾多學(xué)者、專家重提。
不過，8月2日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布官方消息表示，我國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
正因為如此，昨日有網(wǎng)友表示，衛(wèi)生計生委這一“適時調(diào)整生育政策”的說法有朝令夕改之嫌。
回應(yīng)：調(diào)整不代表放開二胎
對于公眾的這一疑惑，國家衛(wèi)生計生委新聞司司長、新聞發(fā)言人毛群安表示，現(xiàn)在很多人把生幾個孩子狹義地理解為生育政策，事實上，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容，“如果把調(diào)整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的，這和是否放開單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事。”
此前，針對此前一度被熱炒的“單獨(dú)二胎”政策或于近期重啟的消息，毛群安曾明確表示，我國必須將長期堅持計劃生育基本國策不動搖。“完善生育政策”是新組建的國家衛(wèi)生計生委的一項重要職責(zé)。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此，本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，國家衛(wèi)生計生委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善政策的思路和方案。
生育話題
獨(dú)生子女費(fèi)：5元執(zhí)行了31年
每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”31年來一直未上漲。這已經(jīng)成為一項為人詬病的已落后于時代發(fā)展的獎勵政策。1982年開始施行的5元獎勵（該年份據(jù)新華社）占當(dāng)時月工資的近10%，而現(xiàn)在北京的社會平均工資跟過去相比提高了很多倍，可獨(dú)生子女的補(bǔ)助卻一直沒有變化，因此，不少專家認(rèn)為，所謂獨(dú)生子女費(fèi)在今天已經(jīng)起不到當(dāng)初的獎勵作用。
既然每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”的獎勵政策現(xiàn)在已無實際意義，因此有部分業(yè)內(nèi)人士建議重新制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。比如，讓已進(jìn)入老年期的獨(dú)生子女的父母受到比一般老年人更優(yōu)待的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)，讓他們實實在在地享受國家對獨(dú)生子女父母的關(guān)懷。
而在采訪中，記者也了解到，事實上現(xiàn)在各地也的確紛紛調(diào)高獨(dú)生子女的補(bǔ)助費(fèi)用，更有風(fēng)聲表明北京接下來也要漲，原國家人口計生委也曾表示，今年也將有相應(yīng)的計劃和舉措，但是具體的實施還要看地方政府。
據(jù)了解，其實早在三年前，北京市計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾對媒體明確表示，現(xiàn)在5元錢的作用已微乎其微，因此本市擬對其進(jìn)行適時調(diào)整。
奶費(fèi)：2元執(zhí)行了27年
現(xiàn)行的獨(dú)生子女奶費(fèi)是北京市財政局于1986年制定的，具體為嬰兒出生后至兩歲，每人每月兩元。但20多年來，物價發(fā)生了很大的變化。兩元的奶費(fèi)真正成了杯水車薪。而很多年輕的媽媽也因此不再看重這一補(bǔ)貼政策。
北京市政協(xié)委員郝靜云曾算過一筆賬，以市場上牛奶為例，平均每500毫升的價格為6至7元，以一個嬰兒每天平均喝1000毫升牛奶計算，一天就要花費(fèi)12至14元，一個月平均需要奶費(fèi)360至420元。記者了解到，如果嬰幼兒喝的是洋奶粉，一個月花在奶粉上的費(fèi)用則近千元。
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