昨天，國家衛生計生委發布消息稱，為緩解衛生計生系統群眾反映強烈的突出問題，國家衛生計生委黨組日前決定開始實施“服務百姓健康行動”，并適時出臺完善生育政策調整方案。這一提法再度引發公眾關注，這是否是放開“二胎政策”或者“單獨二胎”政策的信號呢？昨天，國家衛生計生委宣傳司司長、新聞發言人毛群安告訴晨報記者，這里所說的生育政策絕不能簡單地理解為計劃生育政策，更不能認為是可以生二胎或者“單獨二胎”。
疑惑：生育政策朝令夕改？
國家衛生計生委印發的《“服務百姓健康行動”實施計劃》，主要圍繞學習先進找差距、健康促進為百姓、優質服務樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。計劃要求，要進一步簡政放權，從群眾不滿意的地方改起，深化醫改中破除“以藥養醫”、創新體制機制、調動醫務人員積極性三大內容，加強衛生計生行業作風和醫德醫風建設，加強綜合執法監督和基層醫療機構執業行為監管，打擊非法行醫。同時，要完善生育政策，適時出臺調整方案，加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。
計劃一經發布，迅速引發公眾的討論。記者瀏覽網友對這一計劃的評論發現，不少網友把“生育政策”理解生多少孩子。此前，有媒體報道稱，正在傳言多年的“單獨二胎”，即夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子政策，有望在近期重啟。而近年來，放開二胎政策也被多眾多學者、專家重提。
不過，8月2日，國家衛生計生委發布官方消息表示，我國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
正因為如此，昨日有網友表示，衛生計生委這一“適時調整生育政策”的說法有朝令夕改之嫌。
回應：調整不代表放開二胎
對于公眾的這一疑惑，國家衛生計生委新聞司司長、新聞發言人毛群安表示，現在很多人把生幾個孩子狹義地理解為生育政策，事實上，生育政策包括非常龐雜的內容，“如果把調整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的，這和是否放開單獨二胎或者二胎政策不是一回事。”
此前，針對此前一度被熱炒的“單獨二胎”政策或于近期重啟的消息，毛群安曾明確表示，我國必須將長期堅持計劃生育基本國策不動搖。“完善生育政策”是新組建的國家衛生計生委的一項重要職責。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素。因此，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則，國家衛生計生委正在組織調研人口數量、素質、結構和分布的關系，研究提出完善政策的思路和方案。
生育話題
獨生子女費：5元執行了31年
每月5元“獨生子女費”31年來一直未上漲。這已經成為一項為人詬病的已落后于時代發展的獎勵政策。1982年開始施行的5元獎勵（該年份據新華社）占當時月工資的近10%，而現在北京的社會平均工資跟過去相比提高了很多倍，可獨生子女的補助卻一直沒有變化，因此，不少專家認為，所謂獨生子女費在今天已經起不到當初的獎勵作用。
既然每月5元“獨生子女費”的獎勵政策現在已無實際意義，因此有部分業內人士建議重新制定獎勵標準。比如，讓已進入老年期的獨生子女的父母受到比一般老年人更優待的養老和醫療服務，讓他們實實在在地享受國家對獨生子女父母的關懷。
而在采訪中，記者也了解到，事實上現在各地也的確紛紛調高獨生子女的補助費用，更有風聲表明北京接下來也要漲，原國家人口計生委也曾表示，今年也將有相應的計劃和舉措，但是具體的實施還要看地方政府。
據了解，其實早在三年前，北京市計生委相關負責人就曾對媒體明確表示，現在5元錢的作用已微乎其微，因此本市擬對其進行適時調整。
奶費：2元執行了27年
現行的獨生子女奶費是北京市財政局于1986年制定的，具體為嬰兒出生后至兩歲，每人每月兩元。但20多年來，物價發生了很大的變化。兩元的奶費真正成了杯水車薪。而很多年輕的媽媽也因此不再看重這一補貼政策。
北京市政協委員郝靜云曾算過一筆賬，以市場上牛奶為例，平均每500毫升的價格為6至7元，以一個嬰兒每天平均喝1000毫升牛奶計算，一天就要花費12至14元，一個月平均需要奶費360至420元。記者了解到，如果嬰幼兒喝的是洋奶粉，一個月花在奶粉上的費用則近千元。
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