不斷推進充滿機遇與活力的中國—東盟關(guān)系
——王毅外長在中國—東盟高層論壇開幕式上的致辭
（2013年8月2日，泰國曼谷）
尊敬的素拉蓬副總理兼外長，
各位同事，各位朋友：
很高興和大家相聚在美麗的曼谷。首先，我謹代表中國方面對中國—東盟高層論壇的隆重召開表示熱烈祝賀，向來自東盟國家的各位同事和朋友表示誠摯問候。借此機會，我還要感謝泰方為本次論壇所做的周到安排，同時更要對泰方作為今年中國—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國所做的出色工作表示感謝。在這當中，素拉蓬副總理兼外長閣下傾注了大量心血，作出了重要貢獻，我提議，大家一起鼓掌向他致敬！
今天站在這里，是我就任外長4個多月以來第二次來到泰國，同時也是第三次踏上東盟國家的土地。而且我看了看日程，我在今年剩下的4個月里至少還要陪同中國領(lǐng)導(dǎo)人來東南亞兩次。前幾天，我的一位主管其他地區(qū)和國家的同事對我說：王毅部長，你今年去東南亞的次數(shù)是不是有點多了？我笑著回答他說，盡管我充分理解你的心情，但說實話，我認為一點也不多。理由很簡單，首先，中國與東盟是個大家庭，一家人當然應(yīng)該常來常往；第二，中國歷來把東盟作為外交的首要和優(yōu)先方向，既然是首要和優(yōu)先，我當然應(yīng)該多來；第三，今年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，雙方關(guān)系正處在承前啟后、繼往開來的重要時刻，我們應(yīng)該予以更大重視和投入。除此之外，我還有一條理由沒有說。那就是，就個人而言，我和今天在座的各位一樣，都是中國—東盟關(guān)系一路走來的親歷者和參與者，對中國—東盟關(guān)系懷有一份深厚感情。
作為親歷者和參與者，我們有理由為中國—東盟關(guān)系的發(fā)展充滿驕傲與自豪。
10年來，中國和東盟敢為天下先，創(chuàng)下多個第一。中國作為域外大國率先加入《東南亞友好合作條約》；中國率先與東盟建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中國率先與東盟啟動雙邊自貿(mào)區(qū)商談，建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)。
10年來，中國和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛速發(fā)展。去年雙方貿(mào)易額已達4000億美元，是10年前的6倍，中國已是東盟最大的貿(mào)易伙伴；雙方相互投資超過1000億美元，是10年前的4倍。
10年來，中國和東盟的交流往來全面擴大。去年雙方人員往來達1500萬人次，是10年前的4倍。中國赴東盟游客730萬人次，比10年前增長2.6倍，中國已成為東盟第二大游客來源地。中國與東盟每周往來航班達1000多架次，超過中日和中韓。
更重要的是，多年來中國與東盟在各種困難和挑戰(zhàn)面前同舟共濟，守望相助，結(jié)下了深厚的兄弟情誼。
我們記得，2003年初，SARS疫情突襲中國，全世界的電視頻道里都滾動播放著中國空無一人的景點、生意慘淡的餐館。很多國家都在懷疑，中國政府到底能不能迅速控制疫情？甚至有人借機唱衰中國的經(jīng)濟和發(fā)展前景。在中國面臨嚴峻困難時，我們的東盟兄弟沒有袖手旁觀，而是毅然向中國伸出了友誼和信任之手。在泰國方面的倡議下，中國與東盟在曼谷舉辦了“非典”領(lǐng)導(dǎo)人特別會議，公開表示相信中國有能力戰(zhàn)勝疫情，給予了中國雪中送炭般的支持。
我們還記得，2008年中國四川汶川發(fā)生特大地震，東盟國家的各界人士，從王室到平民，從政府到企業(yè)感同身受，紛紛伸出援手，共計捐助了5億元人民幣。聽說中國災(zāi)區(qū)需要帳篷，大家又競相去買來捐給中國，很多國家市場上的帳篷都告售罄。
支持是相互的。相信東盟朋友也同樣記得，在亞洲金融危機肆虐的浪濤中，中國克服巨大困難，鄭重宣布人民幣堅持不貶值，為東盟國家的經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展樹立起信心的燈塔；在印度洋海嘯退去后滿目瘡痍的海灘上，最早抵達的中國醫(yī)療隊員日以繼夜地搶救傷員，爭分奪秒地創(chuàng)造生命的奇跡；在許多東盟國家的工地上，中國的技術(shù)人員冒著酷暑，與當?shù)鼗锇楣餐ㄔ鞓蛄骸㈦娋W(wǎng)和道路，鋪設(shè)通往更好生活的希望；在偏遠僻靜的鄉(xiāng)間小學(xué)中，中國的志愿者帶領(lǐng)學(xué)生們學(xué)習(xí)漢語，一字一句地傳遞友好的信息。
說到志愿者，我想到了10天前發(fā)生的一起不幸。兩名中國的漢語教師志愿者在泰國中部遭遇車禍遇難。他們都是優(yōu)秀的年輕人，女孩25歲，男孩24歲。這是一次意外的事故，讓我感到痛心，也讓中泰兩國人民都感到痛心。這兩個年輕人工作的學(xué)校是泰國國王陛下創(chuàng)建的，詩琳通公主已親自表達了惋惜與哀悼。我之所以在這里提到這個不幸的事件，是想要告訴大家，在中國與東盟關(guān)系的發(fā)展過程中，有許許多多民間人士在默默無聞地奉獻著自己的青春、汗水，甚至付出了生命。我這次專門了解了一下，僅僅拿青年志愿者來說，2002年中國青年志愿者海外服務(wù)計劃對外派出的第一批志愿者去的是老撾。2005年，中國青年志愿者首次開展國際救援行動就來到東南亞海嘯災(zāi)區(qū)。中國迄今派出的18000多人次教師志愿者中，絕大部分都在東盟國家，其中僅泰國就達8000多人。對這些年輕的民間友好使者，我們應(yīng)當感謝他們，關(guān)心他們，支持他們。他們代表著中國—東盟友好合作的希望和未來。
各位同事，各位朋友，
當前，中國—東盟關(guān)系再次站在了新的起點。
回顧過去，中國—東盟關(guān)系發(fā)展的最重要基礎(chǔ)是我們共同維護了地區(qū)和平與穩(wěn)定；最重要共識是愿意通過合作加快實現(xiàn)我們的共同發(fā)展；最重要經(jīng)驗是始終堅持“亞洲方式”和“東盟方式”，通過友好協(xié)商、平等對話化解分歧。這些經(jīng)驗與共識彌足珍貴，值得我們繼續(xù)加以堅持。
展望未來，中國—東盟關(guān)系充滿機遇與活力，擁有廣闊空間和光明前景。這一機遇與活力首先來自于中國的持續(xù)發(fā)展。最近外界對中國經(jīng)濟的走向十分關(guān)注，我在這里要告訴大家的是，當前中國經(jīng)濟正保持平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年中國經(jīng)濟增長7.6%，在全球主要經(jīng)濟體中仍是最高的。下一步，中國經(jīng)濟的著力點是要加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，這就要求我們不再片面追求過高的速度。中國有巨大的需求，廣闊的市場，充沛的勞力，快速發(fā)展的科技，還有穩(wěn)定有效的政策和強有力的政府，我們完全有能力、有條件、有信心順利實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，并為未來發(fā)展奠定更為良好的基礎(chǔ)，使中國經(jīng)濟進入可持續(xù)發(fā)展的軌道。過去三十多年，中國經(jīng)濟的高速增長已經(jīng)給東盟各國和世界的發(fā)展帶來了巨大紅利。今后，一個長期持續(xù)健康發(fā)展的中國經(jīng)濟必將為本地區(qū)和世界的發(fā)展作出更為重要和持久的貢獻。
前幾天，我見到了世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫先生，他對我講，就像當年亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移帶動中國大陸經(jīng)濟發(fā)展那樣，中國經(jīng)濟的升級和轉(zhuǎn)移，必將為其他發(fā)展中國家尤其是周邊國家創(chuàng)造新的增長空間。而且，由于中國經(jīng)濟規(guī)模遠遠大于當年“四小龍”，這一帶動作用也必將更加明顯。
據(jù)估算，未來5年，中國對外投資將新增5000億美元，中國將進口價值10萬億美元商品，中國出境旅游人數(shù)將超過4億人次。中國有句俗話叫做“近水樓臺先得月”，作為中國的近鄰，同時已是中國企業(yè)海外投資第一大目的地、中國第三大貿(mào)易伙伴以及中國主要旅游目的地的東盟，無疑將從中獲益匪淺。
當然，我們也非常清楚，中國的快速發(fā)展在給東盟朋友帶來實實在在的好處的同時，也難免會帶來一些猜疑、擔心甚至是誤解。這沒什么好奇怪的，因為不管換成誰，都對身邊快速成長為大塊頭的伙伴心存不安。然而我想告訴大家的是，中國的確在變大變強，但中國的發(fā)展是和平力量的壯大，是傳遞友善能量的增強。正如馬哈蒂爾先生早就指出的，中國的發(fā)展為周邊國家?guī)砹死妫菣C遇而不是威脅。馬哈蒂爾先生不愧是東盟富有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀政治家。
我想，馬哈蒂爾先生決不是隨便這樣說說而已，而是基于對中國的深刻認識。對于一個國家的戰(zhàn)略取向，基本上可以依據(jù)兩個重要標準來做出判斷，一是文化，二是歷史。說到這兩點，世界上再沒有誰比東盟國家更了解中國。從文化來說，中華文化的重要精髓是兼愛非攻、親仁善鄰的和平志向，以和為貴、和而不同的和諧理念，懷柔遠人、厚往薄來的外交傳統(tǒng)，這些優(yōu)秀的文化和處事哲學(xué)對包括東南亞國家在內(nèi)的整個東方文化都產(chǎn)生過重要和深遠的影響。從歷史上看，中國在很長的時間里都是世界強國，大家熟悉的鄭和下西洋的歷史，就是在中國明朝國力鼎盛時期發(fā)生的。在后來的各個時期，世界強國向外派出的航海家不計其數(shù)，但像鄭和這樣秋毫無犯的和平使者卻并不多見。鄭和曾多次到過當時東南亞的很多國家，留下的都是和平友好、互利合作的故事，至今還在這些地方廣為流傳。鄭和下西洋600多年來，中國從未在海外推行過殖民主義；新中國成立60多年來，也從未對周邊進行過任何擴張。中國過去是如此，今后也不會改變。
各位同事，各位朋友，
大家都很關(guān)心中國—東盟關(guān)系的下一步發(fā)展。我認為，需要我們雙方共同去做的事情有很多，但概括來講，最重要的事情有兩件：
一是全面深化合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。我們要加緊建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)(CAFTA)“升級版”，推進地區(qū)經(jīng)濟一體化。我們要加快推進全方位互聯(lián)互通，探討設(shè)立亞洲投融資平臺。我們要積極開展海上合作，用好中國—東盟海上合作基金，歡迎東盟各國積極申請項目。我們要繼續(xù)豐富和完善區(qū)域合作格局，推動10+1、10+3、東亞峰會等各機制相互補充和促進，維護好本地區(qū)國家的共同利益。我們要不斷增進人民之間的友誼，促進青年、智庫、議會、非政府組織、社會團體之間的友好交流。我們還要進一步拓展安全領(lǐng)域合作。中方愿加強與東盟國家在防務(wù)安全領(lǐng)域開展交流，共同致力于地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
二是堅持以和平方式，通過平等對話與友好協(xié)商妥善處理分歧。中國與一些東南亞國家存在歷史遺留的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，這盡管不是中國與東盟之間的問題，但客觀上會對中國—東盟關(guān)系產(chǎn)生影響。對于這些問題，中方一貫主張通過對話和直接談判尋找解決之道。中國過去、現(xiàn)在和今后都始終敞開對話協(xié)商的大門，都愿尋求實現(xiàn)互利共贏的前景。我們希望有關(guān)國家也都能秉持這樣的精神，同我們相向而行，不要再采取可能使事態(tài)復(fù)雜化和擴大化的行為。尤其不要誤判形勢，一錯再錯。
在今年召開的東亞系列外長會期間，中國與東盟各國已同意在落實《南海各方行為宣言》的框架下就制定“南海行為準則”舉行磋商。我要告訴大家的是，中國是一個負責(zé)任的大國，中方在落實《宣言》的過程中就一直嚴格履行了自己的承諾。當然，我們希望其它各方也都能遵守《宣言》作出的各項規(guī)定。從《宣言》到“準則”，將是一個循序漸進的過程，我們會與東盟各國認真商談和穩(wěn)步推進“準則”的進程。我們愿與各國共同努力，真正把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海與合作之海。
謝謝大家!
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