7月18日晚至19日，云南昆明遭受今年最強降雨，致使城市多條道路被淹沒。圖/CFP
入汛以來，多地出現(xiàn)強降雨，讓一座又一座城市陷入內(nèi)澇之困。近日，記者分別探訪城市“出口”現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)西安主城區(qū)排水管網(wǎng)管徑設(shè)計較小、老城區(qū)路段設(shè)計標準低，武漢抵抗暴雨排水標準僅為一年一遇……
專家建議，內(nèi)澇敲響了警鐘，必須改變“重地上輕地下”的城市發(fā)展觀念，糾正“重建設(shè)輕維護”的市政管理模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，力爭用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
■ 探訪
出口不暢 西安武漢“看?！?/strong>
今年5月，西安因突降大雨出現(xiàn)多處“看?！本坝^，管網(wǎng)設(shè)施欠賬是積水的主因。西安主城區(qū)排水管網(wǎng)大多是上世紀五六十年代布局，管徑設(shè)計較小，許多老城區(qū)路段設(shè)計標準很低，一些新建城區(qū)的管道也不能滿足發(fā)展需求。
武漢市在7月初的梅雨季，也出現(xiàn)城區(qū)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。武漢市水務(wù)局介紹，內(nèi)澇的原因在于降雨量大幅超過全市現(xiàn)有排水設(shè)施承受能力，武漢市現(xiàn)有排水系統(tǒng)抵抗暴雨排水標準僅為“一年一遇”。
18日晚至19日，昆明市遭遇近四年以來的最強降雨天氣，春城一夜變“水城”。昆明市防汛辦表示，昆明出現(xiàn)下雨積水的主要原因是城市地形總體較為平緩，使得排水速度不快，其次是昆明城市擴張?zhí)?，帶來的弊端就是排水的硬件與軟件跟不上。昆明市城市建設(shè)排水專家也坦承，目前昆明排水管網(wǎng)不夠完善。主要排水溝渠行洪力不足且中下游存在瓶頸，造成嚴重積水并形成淹水點。
■ 原因
重地上輕地下 排水標準低
去年北京“7·21”特大暴雨給全國城市上了嚴峻的一課。時隔一年，城市內(nèi)澇仍在多座城市重復(fù)上演，原因何在？
“重地上輕地下”的發(fā)展觀念尚未得到根本改變。據(jù)權(quán)威部門官員介紹，目前排水設(shè)施標準相對低，絕大部分城市沒有編制排水防澇綜合規(guī)劃。
排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)滯后，一個突出表現(xiàn)就是雨污分流不徹底。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，全國每年要處理400多億噸污水，但是管網(wǎng)沒有到位，實際上是按照過去的雨水系統(tǒng)在收集大量的污水，一個冬天下來，所有的雨水系統(tǒng)都開始淤積，造成了疏通的問題難以解決。
“重建設(shè)輕維護”的管理模式，也往往令“小患”積成大禍。記者日前在北京北小河污水處理廠流域的一條地下管線污水口看到，管徑近兩米的管道，四分之三左右的面積都被烏黑的淤泥、雜物堵塞。
■ 舉措
5年完成排水管網(wǎng)雨污分流
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，我國力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
據(jù)有關(guān)負責人介紹，近年來，受全球氣候變化影響，暴雨等極端天氣對社會管理、城市運行等造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，調(diào)蓄雨洪應(yīng)急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，指導(dǎo)各地編制符合當?shù)貙嶋H的綜合規(guī)劃，還組織編制了《城市排水防澇設(shè)施普查數(shù)據(jù)采集與管理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，要求各地結(jié)合普查，全面評估城市排水防澇能力和風(fēng)險，建立規(guī)范的普查信息數(shù)據(jù)庫，為建立數(shù)字化城市排水防澇管控平臺創(chuàng)造條件。
【內(nèi)澇城市】
●5月18日凌晨
西安突降大雨，盡管雨量只有20毫米，依然出現(xiàn)多處“看?！本坝^。
●7月9日至10日
武漢因暴雨導(dǎo)致嚴重洪澇災(zāi)害。14日咸寧、黃石等地因新一輪強降雨多處發(fā)生嚴重內(nèi)澇。
●7月10日
強降雨導(dǎo)致成都中心城區(qū)8座下穿隧道積水、40處路面積水。
●7月14日晚
廣州遭遇暴雨，導(dǎo)致城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，主干大道中白云區(qū)醫(yī)院路段出現(xiàn)較大積水，一度影響交通。
●7月18日至19日
暴雨導(dǎo)致流經(jīng)昆明主城區(qū)的盤龍江水位上漲，一度出現(xiàn)漫堤倒灌，附近數(shù)百戶居民被困高處。
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