據(jù)新華社電 記者7日從財政部獲悉，為認真落實好中央關(guān)于厲行節(jié)約、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的有關(guān)精神，按照黨中央、國務(wù)院的要求，近日，財政部發(fā)出通知，要求中央國家機關(guān)各部門對2013年一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減。重點是壓減辦公樓和業(yè)務(wù)用房建設(shè)及修繕支出、會議費、辦公設(shè)備購置費、差旅費、車輛購置和運行經(jīng)費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費等。
通知同時要求，各部門要進一步加強財政支出管理，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，保障和改善民生，把有限的財政資金用到刀刃上，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
■ 專家說法
按去年數(shù)據(jù)推算最多省50億
財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示，今年中央財政收入出現(xiàn)下滑，前5個月中央財政收入的增幅僅為0.1%。財政部部長樓繼偉此前也表示，中央財政收入完成預(yù)算目標(biāo)壓力很大。因此，雖然一般性支出也是必要的，但目前的狀況下，要將財政收入用在更加迫切需要的地方。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認為，政策的出發(fā)點是好的，也是有必要的，反映了政府執(zhí)政理念的變化。
一般性支出指的是，會議、接待、購車、出國(境)、文件、通信等行政經(jīng)費開支。財政部公布的預(yù)算和決算報告中，細分了“三公經(jīng)費”的內(nèi)容，但并沒有列出“一般性支出”這一項目及對應(yīng)數(shù)據(jù)。
根據(jù)去年的決算報告，匯總2012年中央行政單位履行行政管理職責(zé)、維持機關(guān)運行開支的行政經(jīng)費，合計1028.52億元。如果今年按5%的比例壓減，壓減的規(guī)模約為51.4億元。不過白景明表示，行政經(jīng)費包含的范圍，比一般性支出稍微大些。
王雍君表示，壓減各部門的行政經(jīng)費與各部門的利益是相左的，因此在執(zhí)行方面要做好監(jiān)督工作。同時，統(tǒng)一壓減5%是簡單化的措施，因為各部門壓減的空間存在差異，參差不齊，應(yīng)當(dāng)細化后區(qū)別對待。他判斷，會議費、差旅費和車輛購置和運行經(jīng)費，都有不同程度壓減的空間。
■ 新聞鏈接
中央推進20余項制度“改作風(fēng)”
中共中央政治局專門會議前，廣泛調(diào)研、征求意見60多天
據(jù)新華社電 6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強馬克思主義群眾觀點教育；回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定情況；聯(lián)系思想實際和所分管地方部門單位的工作實際，分析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，開展批評和自我批評；研究提出加強作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。
6個半天的會期，60多天的準(zhǔn)備。為了開好這次專門會議，從4月初開始，一場關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況的調(diào)研，以及對中共中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)征求意見的工作，在全黨全國一定范圍廣泛開展。
調(diào)研各省區(qū)市落實八項規(guī)定情況
回顧總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，是中共中央政治局專門會議的重要內(nèi)容之一。
4月中旬起，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合相關(guān)部門組成調(diào)研組，分赴9個省區(qū)市、11個部門和單位，召開30多場座談會，并對31個省區(qū)市、53個部門和單位進行書面調(diào)研，最終得出《各省區(qū)市貫徹落實八項規(guī)定項目統(tǒng)計表》。該表清晰地反映出全省性會議次數(shù)、天數(shù)、參加人數(shù)，文件簡報數(shù)量、種類、期數(shù)，會議、接待、車輛購置、因公出國(境)費用……每一項科目都要求把2012年12月至2013年4月的數(shù)據(jù)與上年同期進行對比。
為更好了解人民群眾對中央八項規(guī)定精神落實情況的評價與建議，國家統(tǒng)計局進行了民意調(diào)查，調(diào)查范圍覆蓋12個省區(qū)市，調(diào)查樣本量24000個，調(diào)查對象覆蓋城鄉(xiāng)和不同年齡、文化程度、政治面貌、職業(yè)等群體。
征求478位同志對作風(fēng)建設(shè)的意見
在全面了解中央八項規(guī)定精神落實情況的同時，黨中央對有關(guān)中共中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)征求意見的工作專門作出部署。
受習(xí)近平總書記委托，5月下旬、6月初，劉云山、趙樂際、栗戰(zhàn)書、趙洪祝等中央領(lǐng)導(dǎo)同志通過多種方式，分別聽取了曾經(jīng)擔(dān)任中共中央政治局常委職務(wù)的老同志的意見。
5月25日，中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于對中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)征求意見的通知》。各有關(guān)方面分別通過召開座談會和個別訪談等形式，征求了478位同志的意見。
中央政治局專門會議召開前夕，據(jù)不完全統(tǒng)計，形成貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的專項調(diào)研報告106份；各方面反饋對中共中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)的意見55份，共提出建議800余條。
經(jīng)過認真細致地研究梳理，最終形成了《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關(guān)于對中央政治局加強作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的報告》，為中共中央政治局專門會議的召開提供了重要依據(jù)。
在中共中央政治局專門會議上，還審議通過了進一步改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。目前，20多項具體的制度建設(shè)正在有序推進。
■ 數(shù)說
90% 以上群眾
滿意以習(xí)近平同志為總書記的中
央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和執(zhí)行八項規(guī)定
70%-80% 群眾
肯定身邊的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和社會風(fēng)氣改善
50% 以上群眾
認為八項規(guī)定執(zhí)行過程中有不同程度的反彈現(xiàn)象，需加大執(zhí)行力度
80% 以上群眾
對中央八項規(guī)定長期執(zhí)行有信心
據(jù)新華社 (記者李蕾)
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