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住建部未實現承諾:500城住房信息聯網爽約

2013-07-02 14:14 來源:每日經濟新聞

  住建部的網站靜悄悄。

  昨日(7月1日)是住建部年初承諾的實現500城個住房信息系統聯網的截止日期,而如今期限已過,官方卻沒有任何關于聯網成功的表態和介紹。

  2011年年底,住建部提出將全國40余城市個人住房信息統一聯網查詢。隨后,該項目和保障性住房信息系統、100個城市住房公積金信息聯網系統一并,得到國家發改委的立項批準,項目周期總計約為3年。

  住建部部長姜偉新早前曾表示,住房信息聯網系統有相當的難度,但要繼續努力把它建立起來:“加快推進所有地級城市個人住房信息系統與省和部的聯網工作?!?/p>

  事實也的確如此,據《每日經濟新聞》記者了解,去年上半年住建部鐵腕推動了40個主要城市的住房信息聯網,但在隨后范圍進一步擴大時遇到了明顯阻力。

  有媒體報道稱,這一系統目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房產信息實現聯網可查詢。但是,最近一段時間以來,鮮有新的“技術節點開通”。如果技術節點尚未開通,就意味著沒有新的城市個人住房信息與住建部全國系統“聯網”。

  記者綜合各方消息后發現,全國住房信息聯網目前的實際情況是,多數省會城市已經實現和住建部系統聯網,但并不在各地的樓市調控中起作用,而一些地級市則建網進度不一,有些已經和住建部實現聯網,有些和本省住建系統實現聯網,但一些城市居民“跨區買房”都難以被掌握。

  中投顧問房地產行業研究員殷旭飛告訴《每日經濟新聞》記者,住房信息聯網工作的開展不存在技術等方面的難題,其難以實施的原因主要集中在主觀方面的阻礙,觸及部分人的利益,地方政府不配合、官員信息公開、基礎數據整理確實龐雜等因素均使該項行動寸步難行。

  今年3月,個人住房信息全國聯網又與不動產登記條例捆綁在一起。3月,國務院發布關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知。要求各地區、各部門用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務,其中要求出臺并實施不動產統一登記制度,2014年6月底前出臺不動產登記條例。

  住建部、國土資源部會同國務院法制辦啟動了 《不動產統一登記條例》的起草準備工作。這一制度建立的技術基礎就是個人住房信息實現聯網,但這或許成為阻礙住房信息聯網的法理和行政原因。

  一位業內人士告訴 《每日經濟新聞》記者,不動產登記條例在重要性和范圍上要遠遠大于住房信息聯網,但是目前困擾在于明確在明年出臺條例的基礎上,到底要不要先期進行信息聯網,是制度在先,還是技術在先。

  有消息稱,原本由住建部和國土部分工合作的不動產登記制度,今后或將由國土部一家主導,住建部負責的關于商品住宅、保障房和商業地產等的信息聯網登記工作也將劃給國土部,個人住房信息系統聯網或將因此暫時停滯。

  “住房信息聯網還會繼續推行,中央層面可能先會在沿海經濟發展好的地區加大推行力度,因為基礎設施完善,政府機制運行相對高效。”殷旭飛說。

責編:安文靖
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