今天是第26個世界無煙日，世界衛(wèi)生組織確定今年的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。昨天，國家衛(wèi)生計生委在京舉行控煙活動，建議修訂《廣告法》及相關法律法規(guī)，“全媒體”禁止煙草廣告。
修訂《廣告法》禁煙草廣告
據(jù)了解，我國現(xiàn)行的《廣告法》頒布于1994年，其中對煙草廣告進行了一定的限制，但禁止的內容范圍還很有限，涵蓋面僅限于五類媒體、四類場所的直接煙草廣告。20年來，隨著煙草廣告形式和技術手段的發(fā)展，各種不同形式、不同載體的煙草廣告充斥在人們的生活中。世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國已經生效7年，但《公約》中關于廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助的要求尚未達到。國家衛(wèi)生計生委表示，按照現(xiàn)行的《廣告法》已經遠遠不能有效禁止新出現(xiàn)的各種煙草廣告、促銷和贊助活動。為此，建議按照《公約》第13條及其實施準則的要求，盡快組織修訂《廣告法》及相關法律法規(guī)。
此外，去年年底，國務院履約工作部及協(xié)調領導小組各成員單位聯(lián)合發(fā)布了《中國煙草控制規(guī)劃》，對廣泛禁止煙草廣告發(fā)布和廣泛禁止煙草促銷和贊助行為提出了明確的要求。衛(wèi)計委提出，相關部門應進一步明確實施步驟及時間表，確保《規(guī)劃》落到實處。
國家衛(wèi)生計生委副主任崔麗要求禁止本系統(tǒng)相關機構和個人接受煙草廣告、促銷和贊助，已經接受的煙草廣告、促銷和贊助項目或活動要及時終止，并采取措施消除不良影響。
新形式煙草廣告層出不窮
昨天，中國疾病預防控制中心發(fā)布了《2013年中國控制吸煙報告》。報告指出，在擁有3億多吸煙者的中國，人群煙草廣告暴露嚴重。有關數(shù)據(jù)顯示，在一個月內，我國有2.2億成年人在媒體或者公共場所看到了煙草廣告、促銷和贊助。
不但傳統(tǒng)媒體煙草廣告屢禁不止，新形式煙草廣告、促銷和贊助層出不窮。假公益之名的贊助、品吸會、互動促銷等形式幾乎無處不在。
報告指出，隨著煙草制品廣告和促銷受到限制，他們開始將目光投向贊助。對外宣稱“社會責任”，然而煙草業(yè)內部的文件卻披露了這種贊助活動的真實目的是提高利潤。煙草業(yè)的贊助活動往往把目標鎖定在行政官員和立法者身上，出錢出力幫他們樹立形象，以圖獲得回報，在制定政策時得到他們的支持，弱化或者推遲控煙立法。
此外，還有煙草公司與大學和一些科研機構合作開展煙草相關科學研究，據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)表的有關煙草的科研文獻中，有40%的文獻有大學和其他科研機構參與。
而由大學、科研機構獨立完成的研究中，有大約70%是由煙草公司贊助的。在這些與煙草公司合作最多的大學和科研機構中，不乏像中國科技大學和中國科學院這樣的知名學府和科研機構。中國科技大學成立的“煙草和健康研究中心”的研究重點之一即為“減害降焦”。對此，中國疾控中心負責人王宇指出，任何針對煙草的研究都是多余的，根本沒有必要把煙草拿來研究，以期維持這個產業(yè)的存在，從世界范圍來看，必將被人類淘汰。
■現(xiàn)實
中國控煙協(xié)會會長黃潔夫多年致力于控煙工作，昨天獲世衛(wèi)組織世界無煙日獎。黃潔夫指出，多年控煙實踐中感覺到控煙工作不像外科手術一樣簡單，涉及到多個部門、方方面面。他指出，當前需要國家政府層面下決心，“只要決心有了，我們沒有什么事情是辦不成的。”對于此前的“煙草院士”事件，黃潔夫建議“煙草院士”主動退出。“如果獲得一個頭銜，但對老百姓有害，為什么不去選擇更有意義的研究呢？”而對于煙企贊助，他主張不能一刀切，比如企業(yè)出于“禁煙”的目的，而非“促銷”的目的是可以允許的。比如企業(yè)修建一所希望小學，目的在于讓這所小學的孩子將來都不吸煙，受到正確的引導。 （京華時報記者張然）
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