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大連女子騎警基地涉違法經營 千萬收入流向存疑

2013-05-30 07:16 來源:第一財經日報

  大連市女子騎警訓練基地在2001年7月投入使用至今,一直作為大連市旅游局官方指定的旅游景點向外開放。12年來,預計僅門票收入就達3000萬元。有律師指出,大連市公安局此舉涉嫌違法經營。

  大連市旅游局主辦的大連旅游網上,大連女子騎警隊訓練基地被列入“景點目錄”,屬國家3A級旅游景區。據介紹,為提高女騎警大隊整體素質,大連市政府撥專款建設了女騎警訓練基地,且于2001年開始面向旅游市場開放,門票價格定為50元,昨日第一財經記者以游客的身份來到了位于大連市中山區中青街9號的大連市女子騎警訓練基地。

  這里騎警表演時間為每年5月至10月,每天上午十點半和下午三點半,時長五分鐘。不過,記者在現場看到,這里所有列隊的騎警都身著制服。

  記者了解到,游客購買門票后可以參觀女騎警訓練基地、馬廄,觀看女騎警隊列表演、蒙古馬術表演,并且可以和女騎警合影。而由女警教授的騎馬練習需要另外收費。一位女騎警說,遛一圈大概60元。

  根據《人民警察法》第二十二條規定:“人民警察不得從事營利性的經營活動或者受雇于任何個人或者組織。”早在1998年,國家就出臺規定要求政法、軍隊、機關等部門不許辦企業、公務員不許經商。

  北京匯佳律師事務所律師蘆云說,經營與否這是一個性質的問題,不能以他營利與不營利來判斷他是否屬于經營行為,經營行為本身就是一個定性,這種經營行為本身就是觸犯了法律的。

  記者在調查中發現,大連女子騎警隊的所有費用都有專項撥款。資料顯示,建筑面積6000平方米、占地3.6萬平方米的女騎警基地是1999年大連市政府投資500多萬元修建的,100匹英國純血馬是香港賽馬會無償贈送的,每年用于馬匹的專項經費300萬元,65名騎警的人員工資也都是由大連市公安局經過審核予以財政撥付的,并不需要自負盈虧。

  蘆云稱,政府按照要求撥款的前提下,又去搞經營行為,違反了法律規定,還有這筆費用到底去哪了,這可能是引起大家關注的一個疑問。

  如果按照2001年作為景點向外開放、每年5萬人次游客量,以及最低每人50元門票價格計算,每年光門票一項的收入就是250萬元,12年的門票收入高達3000萬元,這筆巨款現在又流向哪里了呢?

  記者還發現,在標價為50元的門票上,找不到稅務部門印制的專用章,僅印著“大連女子騎警基地票據紀念”的字樣。

  “票上沒有按照規定去印稅務等級章,這種印制就是違法行為,可能涉嫌私自印刷票務的問題,另外票價本身還存在一個問題。”蘆云說。

  據悉,為了增加接待量,在大連森林動物園東側山上,大連女子騎警訓練基地的新址正在施工建設,占地面積5.8萬平方米,總建筑面積1.6萬平方米,年接待游客量預計由原來的5萬人次增至20萬人次。新騎警基地預計在全運會之后完工。(王進 李鵬飛)

責編:馬珊珊
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