出租車聽證方案前日發(fā)布，針對方案的重要內(nèi)容和社會熱點(diǎn)，市發(fā)改委委員李素芳昨日接受采訪。李素芳稱，將會采取系列措施解決打車難問題，出租車價(jià)格調(diào)整，只是一攬子政策中的一個(gè)。同時(shí)也希望通過價(jià)格這個(gè)杠桿，來推動(dòng)出租車行業(yè)的改革。

　　出租車改革為何就是漲價(jià)？

　　價(jià)格調(diào)整只是緩解打車難的舉措之一

　　新京報(bào)：北京此前提出要進(jìn)行改革解決打車難問題。有網(wǎng)友說，為何改革就是漲價(jià)？

　　李素芳：北京解決打車難問題出臺的是一攬子政策。政策明確，要通過兩年的努力，實(shí)現(xiàn)出租車服務(wù)供需的基本平衡，出租車“打車難”狀況明顯改觀。比如力爭實(shí)現(xiàn)中心城高峰時(shí)段出車率不低于80%，拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題有效投訴率降至萬分之一以下等。

　　出租車價(jià)格調(diào)整，只是這一攬子政策中的一個(gè)，而且價(jià)格問題本身也是一個(gè)綜合的問題。當(dāng)前出臺出租車價(jià)格調(diào)整方案，也是希望通過價(jià)格這個(gè)杠桿，來推動(dòng)出租車行業(yè)的改革。

　　之前我們也說過，北京出租車價(jià)格從2006年以來已經(jīng)7年未經(jīng)調(diào)整。7年來，油價(jià)大幅上漲，出租車司機(jī)的收入水平相對較低，價(jià)格調(diào)整是必要的。

　　今后還會有系列的措施，系統(tǒng)地來解決打車難問題。除了調(diào)動(dòng)司機(jī)積極性之外，包括緩解交通擁堵，提高預(yù)約叫車成功率、建立出租車調(diào)度站等多種舉措。

　　為何漲價(jià)部分只讓乘客承擔(dān)？

　　并非只讓乘客掏錢，企業(yè)要多替駕駛員交社保，承擔(dān)增加的車輛成本

　　新京報(bào)：有網(wǎng)友反映，從調(diào)價(jià)方案看，基本上是把乘客的錢拿給出租司機(jī)，政府部門和出租車企業(yè)在此過程中沒有支出，未承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。

　　李素芳：出租車價(jià)格調(diào)整涉及四個(gè)方面，即乘客、司機(jī)、出租車企業(yè)和政府。在方案制定時(shí)我們堅(jiān)持四方共擔(dān)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的原則。

　　具體來說，這次租價(jià)調(diào)整讓司機(jī)多勞多得，讓打車乘客適度增加點(diǎn)支出。同時(shí)，也特別注意到強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配，收益全部歸司機(jī)，企業(yè)堅(jiān)決不得變相提高份錢，不能讓司機(jī)承擔(dān)計(jì)價(jià)器改裝費(fèi)用；二是企業(yè)既要繼續(xù)承擔(dān)現(xiàn)有燃油補(bǔ)貼，也要對未來油價(jià)變動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的臨時(shí)性燃油補(bǔ)貼責(zé)任；三是企業(yè)要保障駕駛員權(quán)益，用于駕駛員的社保費(fèi)用會逐年增加，未來年均每車將增長約120元/月。四是企業(yè)要承擔(dān)環(huán)保成本，車輛強(qiáng)制報(bào)廢年限由8年縮短為6年，平均每車每月將相應(yīng)增加折舊成本200元左右，全部由企業(yè)承擔(dān)。

　　從政府來講，將繼續(xù)承擔(dān)部分臨時(shí)性油補(bǔ)，并同時(shí)加大場站及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化監(jiān)管，提高出租車整體服務(wù)水平。

　　上調(diào)多少錢是如何得出的？

　　考慮對司機(jī)增收和乘客增支影響都不大

　　新京報(bào)：此次公布的兩套方案，每公里的價(jià)錢是2.3元和2.6元，這個(gè)數(shù)據(jù)是怎么得出的？

　　李素芳：這考慮了對司機(jī)增收和乘客增支兩方面的影響。經(jīng)測算，上調(diào)到這個(gè)價(jià)格之后，出租司機(jī)的收入水平與社會平均工資差不多，這樣能調(diào)動(dòng)司機(jī)的積極性。另一方面看，經(jīng)過測算，七成的乘客單次打車的費(fèi)用，增加額度在5元以內(nèi)，對乘客的負(fù)擔(dān)也不會太重。

　　新京報(bào)：新方案是否會導(dǎo)致找零不便？

　　李素芳：方案經(jīng)聽證之后，我們會綜合各方面意見對方案進(jìn)行修改，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。確定后，打車費(fèi)用如出現(xiàn)零錢，將四舍五入。

　　燃油費(fèi)為何不取消？

　　如油價(jià)在規(guī)定周期內(nèi)降幅達(dá)0.8元將取消燃油費(fèi)

　　新京報(bào)：方案規(guī)定，燃油費(fèi)還是要1元，為何不取消？

　　李素芳：從各個(gè)城市的慣例看，出租車的基準(zhǔn)租價(jià)一般是相對穩(wěn)定的，調(diào)整周期也比較長。比如北京此次調(diào)價(jià)距上次調(diào)價(jià)已經(jīng)7年。

　　與之同時(shí)，隨著國際市場的變化，燃油價(jià)格波動(dòng)比較明顯。為了應(yīng)對燃油價(jià)格變化，燃油費(fèi)作為一種臨時(shí)調(diào)節(jié)價(jià)格的措施，可根據(jù)燃油價(jià)格的升降，同步實(shí)行有升有降的動(dòng)態(tài)調(diào)整，具有一定的靈活性。為此，此次方案中保留了燃油附加費(fèi)1元，目的也是為了適應(yīng)油價(jià)的上下變動(dòng)。未來假如油價(jià)在規(guī)定周期內(nèi)，降幅達(dá)到8毛，燃油費(fèi)也將取消。

　　新京報(bào)：8毛這個(gè)燃油調(diào)整幅度是如何計(jì)算的？

　　李素芳：如果燃油費(fèi)上漲或下降8毛，給司機(jī)增加或降低1元的燃油附加費(fèi)，剛好可以抵消價(jià)格調(diào)整的影響。

　　惡劣天氣打車難怎么解決？

　　將建立極端天氣政策性車險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制

　　新京報(bào)：現(xiàn)在的打車難主要集中在早晚高峰和極端天氣。此次政策考慮了早晚高峰的價(jià)格激勵(lì)措施，那極端天氣打車難怎么辦？

　　李素芳：極端天氣打車難，往往是因?yàn)樵趷毫犹鞖庀拢緳C(jī)拉活兒時(shí)一旦出現(xiàn)事故，不但面臨較大額度的賠償，還面臨著公司的罰款，所以他們的積極性不高。

　　目前，市交通部門也在研究建立極端天氣政策性車險(xiǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制，如果在惡劣天氣條件下出現(xiàn)一些不可抗的事故，將由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)責(zé)任，減輕司機(jī)個(gè)人的負(fù)擔(dān)壓力。

　　北京解決打車難問題出臺的是一攬子政策，出租車價(jià)格調(diào)整只是這一攬子政策中的一個(gè)。（新京報(bào)記者 蔣彥鑫）