出租車聽證方案前日發布，針對方案的重要內容和社會熱點，市發改委委員李素芳昨日接受采訪。李素芳稱，將會采取系列措施解決打車難問題，出租車價格調整，只是一攬子政策中的一個。同時也希望通過價格這個杠桿，來推動出租車行業的改革。
出租車改革為何就是漲價？
價格調整只是緩解打車難的舉措之一
新京報：北京此前提出要進行改革解決打車難問題。有網友說，為何改革就是漲價？
李素芳：北京解決打車難問題出臺的是一攬子政策。政策明確，要通過兩年的努力，實現出租車服務供需的基本平衡，出租車“打車難”狀況明顯改觀。比如力爭實現中心城高峰時段出車率不低于80%，拒載等嚴重服務質量問題有效投訴率降至萬分之一以下等。
出租車價格調整，只是這一攬子政策中的一個，而且價格問題本身也是一個綜合的問題。當前出臺出租車價格調整方案，也是希望通過價格這個杠桿，來推動出租車行業的改革。
之前我們也說過，北京出租車價格從2006年以來已經7年未經調整。7年來，油價大幅上漲，出租車司機的收入水平相對較低，價格調整是必要的。
今后還會有系列的措施，系統地來解決打車難問題。除了調動司機積極性之外，包括緩解交通擁堵，提高預約叫車成功率、建立出租車調度站等多種舉措。
為何漲價部分只讓乘客承擔？
并非只讓乘客掏錢，企業要多替駕駛員交社保，承擔增加的車輛成本
新京報：有網友反映，從調價方案看，基本上是把乘客的錢拿給出租司機，政府部門和出租車企業在此過程中沒有支出，未承擔應盡的義務。
李素芳：出租車價格調整涉及四個方面，即乘客、司機、出租車企業和政府。在方案制定時我們堅持四方共擔，強化企業主體責任的原則。
具體來說，這次租價調整讓司機多勞多得，讓打車乘客適度增加點支出。同時，也特別注意到強化企業的主體責任。主要體現在四個方面，一是企業不參與調價收益分配，收益全部歸司機，企業堅決不得變相提高份錢，不能讓司機承擔計價器改裝費用；二是企業既要繼續承擔現有燃油補貼，也要對未來油價變動承擔相應的臨時性燃油補貼責任；三是企業要保障駕駛員權益，用于駕駛員的社保費用會逐年增加，未來年均每車將增長約120元/月。四是企業要承擔環保成本，車輛強制報廢年限由8年縮短為6年，平均每車每月將相應增加折舊成本200元左右，全部由企業承擔。
從政府來講，將繼續承擔部分臨時性油補，并同時加大場站及相關配套服務設施建設投入，強化監管，提高出租車整體服務水平。
上調多少錢是如何得出的？
考慮對司機增收和乘客增支影響都不大
新京報：此次公布的兩套方案，每公里的價錢是2.3元和2.6元，這個數據是怎么得出的？
李素芳：這考慮了對司機增收和乘客增支兩方面的影響。經測算，上調到這個價格之后，出租司機的收入水平與社會平均工資差不多，這樣能調動司機的積極性。另一方面看，經過測算，七成的乘客單次打車的費用，增加額度在5元以內，對乘客的負擔也不會太重。
新京報：新方案是否會導致找零不便？
李素芳：方案經聽證之后，我們會綜合各方面意見對方案進行修改，再報市政府批準。確定后，打車費用如出現零錢，將四舍五入。
燃油費為何不取消？
如油價在規定周期內降幅達0.8元將取消燃油費
新京報：方案規定，燃油費還是要1元，為何不取消？
李素芳：從各個城市的慣例看，出租車的基準租價一般是相對穩定的，調整周期也比較長。比如北京此次調價距上次調價已經7年。
與之同時，隨著國際市場的變化，燃油價格波動比較明顯。為了應對燃油價格變化，燃油費作為一種臨時調節價格的措施，可根據燃油價格的升降，同步實行有升有降的動態調整，具有一定的靈活性。為此，此次方案中保留了燃油附加費1元，目的也是為了適應油價的上下變動。未來假如油價在規定周期內，降幅達到8毛，燃油費也將取消。
新京報：8毛這個燃油調整幅度是如何計算的？
李素芳：如果燃油費上漲或下降8毛，給司機增加或降低1元的燃油附加費，剛好可以抵消價格調整的影響。
惡劣天氣打車難怎么解決？
將建立極端天氣政策性車險補貼機制
新京報：現在的打車難主要集中在早晚高峰和極端天氣。此次政策考慮了早晚高峰的價格激勵措施，那極端天氣打車難怎么辦？
李素芳：極端天氣打車難，往往是因為在惡劣天氣下，司機拉活兒時一旦出現事故，不但面臨較大額度的賠償，還面臨著公司的罰款，所以他們的積極性不高。
目前，市交通部門也在研究建立極端天氣政策性車險的補貼機制，如果在惡劣天氣條件下出現一些不可抗的事故，將由保險公司來承擔責任，減輕司機個人的負擔壓力。
北京解決打車難問題出臺的是一攬子政策，出租車價格調整只是這一攬子政策中的一個。（新京報記者 蔣彥鑫）
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