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　　全國社保基金理事會(huì)黨組書記戴相龍。圖/IC

　　　　春華資本董事長胡祖六：我們戶口制度的延續(xù)，盡管人身可以橫向流動(dòng)，你還是二等公民，不能真正享有子女就學(xué)(機(jī)會(huì))，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋。這種制度既不效率也不公平。現(xiàn)在我們要根本上改革戶籍制度，就應(yīng)該取消。

　　【城市化率】

　　FMG集團(tuán)首席執(zhí)行官內(nèi)維爾·鮑爾：中國的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在(接近)52%，相當(dāng)于美國十九世紀(jì)的水平，美國的城市化率從50%到75%花了整整50年時(shí)間。我想美國的模式可以給中國提供借鑒，因?yàn)槊绹丝谙鄬^多，兩個(gè)國家的國土面積差不多，很多的農(nóng)民在5-15年時(shí)間里大量進(jìn)入城市。

　　【田園城市】

　　中國電力國際有限公司董事長李小琳：田園城市是人們心中的一種渴望，現(xiàn)在田園城市的概念是不是應(yīng)該考慮兩個(gè)概念加入其中？第一，應(yīng)該是低碳生態(tài)的。田園生活當(dāng)中一定要保持外部的生態(tài)環(huán)境。第二，田園城市要進(jìn)入現(xiàn)代的狀態(tài)，我們在新的田園生活當(dāng)中應(yīng)充分享受現(xiàn)代的生活。

　　●“人口結(jié)構(gòu)、政策與經(jīng)濟(jì)”分論壇

　　新京報(bào)訊 (記者沈瑋青 儲(chǔ)信艷) 全國社保基金理事會(huì)黨組書記戴相龍昨日在參加博鰲論壇時(shí)表示，養(yǎng)老金確有缺口，并建議通過延長退休年齡、加大國有資產(chǎn)劃撥社保的力度等方式彌補(bǔ)，并逐步形成政府、企業(yè)和個(gè)人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度。

　　靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老“根本不行”

　　戴相龍昨日在博鰲論壇“人口結(jié)構(gòu)、政策與經(jīng)濟(jì)”分論壇上表示，目前全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金為2.3萬億元，其中社保基金總額約9000億元，補(bǔ)充養(yǎng)老金為5000億元，合在一起不足我國GDP的5%。“靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老根本是不行的”，他說。

　　戴相龍建議，一方面國家應(yīng)加大國有資產(chǎn)劃撥力度，擴(kuò)大全國社會(huì)保障儲(chǔ)備基金；同時(shí)，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)考慮延長退休年齡至65歲，推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡。此前，他曾在多種場合做出上述呼吁。

　　同時(shí)，他還希望加大商業(yè)型養(yǎng)老基金規(guī)模，最終形成政府、企業(yè)和個(gè)人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度。“目前商業(yè)性保險(xiǎn)總資產(chǎn)7萬億，80%是人壽保險(xiǎn)，即5.6萬億；但這其中，只有1萬億與養(yǎng)老有關(guān)，其他都是理財(cái)產(chǎn)品。未來應(yīng)大力發(fā)展以養(yǎng)老為主的壽險(xiǎn)”，他說。

　　此前，由于人社部曾表示建議延遲領(lǐng)取退休金年齡，引發(fā)輿論關(guān)于養(yǎng)老金缺口的關(guān)注和擔(dān)憂。

　　中國社科院世界社保研究中心此前發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》則顯示，在32個(gè)統(tǒng)籌單位中(31個(gè)省份加上新疆兵團(tuán))，2010年有15個(gè)收不抵支，缺口達(dá)679億元；2011年收不抵支的省份雖減到14個(gè)，但收支缺口卻高于2010年，2011年達(dá)766.5億元。

　　社保基金理事會(huì)不搞公司化運(yùn)營

　　而對于剛剛公布去年投資“成績單”的社保基金理事會(huì)未來是否會(huì)進(jìn)行公司化運(yùn)營，戴相龍昨日則明確否認(rèn)。

　　根據(jù)日前該機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，去年全國社保基金投資收益645.36億元，投資收益率7%，其中已實(shí)現(xiàn)收益率4.38%，創(chuàng)近三年來最好水平，跑贏CPI。

　　戴相龍稱，社保基金理事會(huì)成立12年來，年均收益率為8.4%，高出年均通脹率6個(gè)百分點(diǎn)。而除管理全國社保基金外，去年全國社保基金理事會(huì)在繼續(xù)受托管理9個(gè)試點(diǎn)省(區(qū)、市)做實(shí)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金的同時(shí)，還受托投資運(yùn)營廣東省1000億元城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　雖然該機(jī)構(gòu)加入了打理千億地方養(yǎng)老金的新職能，不過，戴相龍稱現(xiàn)在國家還沒打算把社保理事會(huì)變成公司。他稱理事會(huì)有雙重性，既是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，同時(shí)也是社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資機(jī)構(gòu)。他同時(shí)透露，目前國家尚未確定是新建立一個(gè)機(jī)構(gòu)投資地方養(yǎng)老金，還是繼續(xù)由該機(jī)構(gòu)代為管理，希望國家早日明確，以保證養(yǎng)老金增值。