法家園村,這里曾是百畝良田,如今雜草叢生,土坑深近一米,泥土不知去向。
村支書“先斬后奏”:
早在2012年初,法家園村就已經(jīng)把地給賣了,但村民直到2012年7月才知曉。而且,村支書說:“趁著天黑下雨,先把地挖了,然后給你錢,讓你答應(yīng)也得答應(yīng),不答應(yīng)也得答應(yīng)!”
村民們“望地興嘆”:
“口糧田沒了,一口人就給那幾千塊錢,以后日子可怎么過!”
老弱婦孺,目睹良田被毀
2012年7月18日,青島黃島區(qū)法家園村,大雨下了一夜,到早上還沒有歇息的跡象。70多歲的管大娘吃罷早飯,便撐起雨傘向村東頭的田里踱去。她尋思著:經(jīng)過一夜夏雨滋潤,地里的莊稼必定一片蔥翠、長勢喜人。村里土地稀缺,僅存不足300畝耕地,每人僅得兩分口糧田。但就是這小小一塊兒地,也足以讓管大娘衣食無憂、安享晚年。
轉(zhuǎn)個彎,抬起頭,管大娘卻被眼前的一幕驚呆了:200多畝耕地,已經(jīng)全被挖毀,堆成幾個土丘；6臺挖掘機(jī),4臺推土機(jī),正在綠色的田地里橫沖直撞；綠油油的大豆棵苗、巴掌長的玉米棒子、白花花的花生果子,散落滿地,被碾進(jìn)泥濘的土地里。
管大娘快步來到地頭,撿起玉米棒子,心疼得老淚縱橫。一扭頭,看到村支部書記高思民站在地里。她踉踉蹌蹌地跑到高思民面前,在大雨中雙膝跪地,嚎啕大哭:“高思民!你怎么把地都挖了!你快住下!”管大娘回憶說。
對于她的跪地請求,高思民沒有回應(yīng)。他對施工人員說:“沒事兒!一棵不留,全部鏟掉!”然后頭也不回地鉆進(jìn)車?yán)?揚(yáng)長而去。
管大娘爬起來,跑回村里,不顧顏面地走街哭號:“地被挖了啊!莊稼沒了啊!”
此時,男勞力多數(shù)在外打工,只留婦女在家。她們聞訊而出,來到地頭,眼睜睜看著機(jī)器在地里無情地推挖、碾壓,將她們辛勤耕種的、即將收獲的莊稼毀于一旦。
“誰讓你們這么干的?”婦女們攔下施工人員,憤怒地質(zhì)問道。“別問我,去找你們的高書記!”對方回答。
婦女們跑到村委會,找到高思民。無視管大娘曾經(jīng)的當(dāng)面跪請,高思民竟然信誓旦旦對眾人起誓:“這事兒我不知道!不是我干的!要是我讓毀的,我出門讓車撞死!”
扛起鐵锨、?頭、勾叉,婦女們冒著風(fēng)雨,從泥堆里翻撿出已近成熟的玉米、花生,細(xì)心地收起來,然后義無反顧地踏上了信訪維權(quán)之路。
村民拒領(lǐng)補(bǔ)償,干部連逼帶騙
村民們認(rèn)為,他們持有“集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書”,每人擁有法家園村0.2畝口糧田30年不變的使用權(quán)。在全體村民毫不知情的情況下,高思民私自將220多畝口糧田賣掉,是違法違紀(jì)行為,必須予以查處。
2012年7月27日,青島黃島區(qū)黃島街道辦事處信訪辦作出“上訪答復(fù)意見書”。該文件稱,村民所反映的土地已被征用為青島天安重交瀝青有限公司項目的建設(shè)用地,“程序合法、手續(xù)齊全”。該項目自2012年上半年就已開始做進(jìn)場準(zhǔn)備。征地補(bǔ)償價格為6萬元/畝,其中2萬元?dú)w集體,4萬元?dú)w個人,另有900元/畝的青苗補(bǔ)償費(fèi)歸個人。目前,全部補(bǔ)償款已經(jīng)撥付到村。
按此解釋,早在2012年初,法家園村就已經(jīng)把地給賣了,但村民直到現(xiàn)在方才知曉。根據(jù)《土地管理法》,在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者1/3以上村民代表的同意。對于高思民偷偷摸摸的賣地行為,村民們表示憤慨,認(rèn)為這是對法律的踐踏,是對村民知情權(quán)的侵犯。“他不敢提前說,是因為他知道村民們堅決不會答應(yīng)!全村就那點(diǎn)兒口糧田了,賣了吃啥?”村民們認(rèn)為,高思民就是想通過“先斬后奏”的方式,逼迫村民就范:“趁著天黑下雨,先把地挖了,然后給你錢,讓你答應(yīng)也得答應(yīng),不答應(yīng)也得答應(yīng)!”
事實證明,村民們的推測不無道理。毀地之后,為了逼迫村民領(lǐng)取征地補(bǔ)償款,以高思民為首的村干部可謂“無所不用其極”。
上了年紀(jì)的老人不識字,村干部便謊稱為其辦理低保或交通優(yōu)惠卡,騙取他們的身份證復(fù)印件,然后悄悄為他們辦理一張銀行卡,強(qiáng)行將補(bǔ)償款打入卡內(nèi)。
有村民在幼兒園當(dāng)教師,村干部就去學(xué)校“做工作”:“不去領(lǐng)補(bǔ)償款,就讓學(xué)校給你停職!”
有村民經(jīng)營理發(fā)店,一幫膀大腰圓、光頭紋身的青年便動輒前來找茬兒:“不去領(lǐng)錢,就把店給你砸了!”
不少村民經(jīng)營餐飲、商店等小生意,村干部便發(fā)動家屬前去動員:“去把錢領(lǐng)了吧,以后有生意、有單子,村里肯定會想著你的!”
經(jīng)過村干部們連續(xù)幾個月的哄騙、威逼,截至記者發(fā)稿時為止,涉及征地補(bǔ)償?shù)?33戶中,已有100多戶領(lǐng)取或“被領(lǐng)取”了補(bǔ)償款。其余村民,則堅持拒領(lǐng)補(bǔ)償款:“沒有了地,我們吃什么?子孫后代吃什么?”
村民堅持維權(quán) 呼喚正義回歸
3月8日,記者在村民的指引下,來到了村東頭那片被挖毀的耕地里。這片褐色土地,東臨大海,平坦肥沃,曾經(jīng)養(yǎng)育了幾代法家園村村民。昔日阡陌交通、進(jìn)出無阻,如今卻被高墻圍擋、鐵絲阻道。
如果不曾被毀,此時正值小麥返青時節(jié),這片土地必是濃郁潤澤、春意盎然。可如今,記者攀上兩米高的圍墻,所能看見的,只是一塊枯草蔓延、坑坑洼洼的閑置荒地。大片土地被燒成了焦黑色。幾處地塊被深挖一米,泥土不知去向,土坑周圍有深深的車轍壓痕。只有地里蕭瑟挺立的幾株秸稈、地頭碎裂成片的灌溉管道,昭示著這里曾是人們精耕細(xì)作的良田沃土。
一年之計在于春。現(xiàn)下本該是播種希望的季節(jié)。可法家園村村民們卻只能隔著高墻“望地興嘆”:“口糧田沒了,一口人就給那幾千塊錢,以后日子可怎么過!”
2012年10月10日,堅持上訪的40多位上訪者家中,均收到了一份黃島區(qū)派出所送來的信函。記者從村民家中看到了這份信函。這是一張白底黑字的A4紙,沒有標(biāo)題,沒有稱謂,沒有落款,只是摘錄了《治安管理處罰法》和《刑法》的兩款法條,并將“情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法”、“聚眾擾亂社會秩序罪”、“聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪”等字樣刻意加黑、突出顯示。簡簡單單一張紙,寥寥不過數(shù)百字,對于普通村民來講,卻是一種來自國家權(quán)力機(jī)關(guān)的冷冰冰的、赤裸裸的威脅。
然而,“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”。失去了賴以生存的土地的村民們,頂住各方威脅,以壯士斷腕般的決絕,依舊在堅持上訪。他們說,高思民任村支部書記十幾年來,挖地賣土、揮霍公款、獨(dú)斷專橫,村里早已民怨沸騰。如今,他又賣掉口糧田,切斷了村民的生計來源。“是可忍,孰不可忍!”目前,村民們已經(jīng)收集到部分證明高思民違規(guī)違紀(jì)的有力證據(jù)。他們希望,政府相關(guān)職能部門能夠盡快入村調(diào)查、核實,懲惡揚(yáng)善,還百姓安生、太平與和諧。
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