資料圖：哈爾濱至大連的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)
本報(bào)記者 報(bào)道 一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵，實(shí)際運(yùn)行時(shí)速卻不到200公里，而其原先承諾將在4月1日起提速至300公里的說(shuō)法也未能兌現(xiàn)。
這條鐵路，在項(xiàng)目建議書(shū)階段預(yù)計(jì)投資是820億元，到可研究性報(bào)告階段提升至950億，而其開(kāi)通后實(shí)際的造價(jià)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1000億元。
它就是哈爾濱至大連的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)(下稱(chēng)哈大客專(zhuān))。
以如此昂貴的造價(jià)，換來(lái)的卻是一條普通既有線(xiàn)提速后的時(shí)速。哈大客專(zhuān)堪稱(chēng)中國(guó)高鐵中的“一朵奇葩”。
提速“爽約”了
本報(bào)記者從接近鐵路系統(tǒng)的人士處了解到，哈大客專(zhuān)原定于2013年4月1日起提速至300公里每小時(shí)的計(jì)劃可能延遲，原因則為此前因高管貪腐而引發(fā)的工程偷工減料的質(zhì)量問(wèn)題尚未得到根本性的整改。為防止提速后出現(xiàn)安全事故，因此，提速被延緩。
這一說(shuō)法與本報(bào)記者查詢(xún)12306客票系統(tǒng)得到的信息完全符合。信息顯示，4月2日，從大連北到哈爾濱西(全程900公里左右)的車(chē)次，最快須 5小時(shí)26分，與目前的平均180公里的時(shí)速并無(wú)區(qū)別。
而在2012年12月1日，哈大客專(zhuān)正式開(kāi)通時(shí)，原鐵道部曾表示，哈大客專(zhuān)將實(shí)行冬季和夏季“兩張列車(chē)運(yùn)行圖”，分別按時(shí)速200公里和300公里兩個(gè)速度等級(jí)開(kāi)行動(dòng)車(chē)組列車(chē)，同時(shí)實(shí)行與兩個(gè)速度等級(jí)相對(duì)應(yīng)的票價(jià)。冬季運(yùn)行圖實(shí)施階段為每年12月1日至次年3月31日。夏季運(yùn)行圖實(shí)施階段為每年4月1日至11月30日。
哈大客專(zhuān)北起哈爾濱，經(jīng)長(zhǎng)春、沈陽(yáng)至大連，全長(zhǎng)約900公里。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、雙線(xiàn)，設(shè)計(jì)區(qū)段旅客列車(chē)速度：線(xiàn)下部分350公里/小時(shí)，線(xiàn)上部分200公里/小時(shí)及以上。
2005年該項(xiàng)目的建議書(shū)得到發(fā)改委批復(fù)，當(dāng)時(shí)的投資估算總額820億元。2006年3月12日原鐵道部聯(lián)合黑吉遼三省政府聯(lián)合向發(fā)改委提交工程可研報(bào)告，此時(shí)工程投資估算總額已升至950億元。其中：靜態(tài)投資780億元，建設(shè)期貸款利息39億元，鋪底流動(dòng)資金1億元，動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)130億元。
2007年8月工程開(kāi)工，預(yù)計(jì)工期為4年半，加上半年的調(diào)試期，也就是在2012年8月即可開(kāi)通。而按照原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍大干快上的大躍進(jìn)作風(fēng)，實(shí)際該客專(zhuān)是預(yù)計(jì)在2011年年底就要開(kāi)通的。
老總貪腐與工程豆渣
然而，哈大客專(zhuān)在開(kāi)通之前，遭遇了兩大挫折。一是2011年7月份，哈大客專(zhuān)的老總杜厚智因貪腐問(wèn)題被“雙規(guī)”，二是2012年下半年哈大客專(zhuān)被發(fā)現(xiàn)由于工程偷工減料導(dǎo)致路基出現(xiàn)大面積凍脹問(wèn)題。而老總被抓和工程質(zhì)量問(wèn)題之間，又存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
據(jù)一位接觸過(guò)杜厚智的人士稱(chēng)，杜這個(gè)人不僅貪，而且橫，事無(wú)巨細(xì)，他都要管。“一般的老總也就是在工程招投標(biāo)和大型物資采購(gòu)這些大節(jié)上貪點(diǎn)，杜這個(gè)人是哪個(gè)環(huán)節(jié)都要撈一把，甚至連辦公室一次性紙杯這種事他都要管。”
哈大客專(zhuān)公司包括助勤人員，一共80多人，有7位副總經(jīng)理，只有杜厚智有簽字決策權(quán)，包括找商業(yè)銀行貸款、物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)理等多方面工作。
在杜尚在位期間，哈大客專(zhuān)就出現(xiàn)大量工程質(zhì)量安全事件，包括路基沉降超標(biāo)、道砟中出現(xiàn)異物等問(wèn)題，一些在建橋梁甚至出現(xiàn)部分坍塌事故。
2012年下半年，哈大客專(zhuān)路基出現(xiàn)大面積凍脹。
一位鐵路工程領(lǐng)域資深人士表示，哈大高鐵與京滬相比，處于高緯度的寒帶，最低氣溫能達(dá)零下40度左右，氣溫的巨變對(duì)路基、鋼軌、接觸網(wǎng)等都有更高的材料和施工要求。
東北地區(qū)由于冬夏季溫差巨大，容易出現(xiàn)路基凍脹。在這種區(qū)域，設(shè)計(jì)、建設(shè)高鐵時(shí)，要控制路基中水的含量，讓水分冬天一凍，剛好把路基中的縫隙填滿(mǎn)，不會(huì)過(guò)度膨脹，這樣路基就不會(huì)隨著天氣變化出現(xiàn)凍脹循環(huán)。
如果未在設(shè)計(jì)和施工中有效防止高寒地帶的路基凍脹，則會(huì)使鐵軌不平順，這對(duì)使用無(wú)砟軌道高速度運(yùn)行的客專(zhuān)來(lái)說(shuō)將是致命：一、無(wú)砟軌道一旦鋪好，則無(wú)法再通過(guò)填埋道砟來(lái)平順軌面。二、哈大客專(zhuān)設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，平均運(yùn)行時(shí)速300公里，一旦路基沉降超過(guò)高鐵施工標(biāo)準(zhǔn)要求，則會(huì)出現(xiàn)列車(chē)顛簸甚至傾覆的危險(xiǎn)。
原鐵道部副部長(zhǎng)盧春房在2012年8月份舉行的鐵路工程質(zhì)量會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)了哈大客專(zhuān)路基大面積凍脹問(wèn)題，并指出這些質(zhì)量問(wèn)題根子在于施工單位只重視企業(yè)效益和工程進(jìn)度，而忽略了工程質(zhì)量。
本報(bào)記者掌握的一份《哈大客專(zhuān)沈哈段路基凍脹變形地段軌道分析及處理意見(jiàn)》由鐵一院軌道所出具，意見(jiàn)得出結(jié)論：路基變形引起軌道面高程發(fā)生變化不僅造成偏差超限，而且對(duì)軌道平順性也有影響，在路橋、路涵過(guò)渡段存在沉降及變形差，較大的變形差值在短距離內(nèi)不能平順過(guò)渡，容易引起較大的軌道不平順。
同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈大客專(zhuān)該段出現(xiàn)排水管位置雜物過(guò)多，容易堵塞排水管，造成排水不暢。以及個(gè)別地段咽喉區(qū)道床板伸縮縫及路基封閉層縱向伸縮縫封閉效果不好等問(wèn)題。
在上述問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)并受到鐵道部的批評(píng)之后，哈大客專(zhuān)進(jìn)行了大范圍整改。
一位客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)家表示，主要補(bǔ)救措施是路基注漿和表面封閉的方式。所謂路基注漿，就是在路基上鉆孔，然后向路基注入水泥灰漿，提高路基的密實(shí)度，然后用瀝青作為防水層，對(duì)路基表面進(jìn)行封閉處理。
開(kāi)通后問(wèn)題仍未徹底整改
整改之后，哈大客專(zhuān)通過(guò)了驗(yàn)收和試運(yùn)營(yíng)，并于2012年12月1日正式運(yùn)營(yíng)。
對(duì)于此前問(wèn)題是否得到徹底整改的問(wèn)題，中鐵三院哈大客專(zhuān)項(xiàng)目部總工張西澤在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，項(xiàng)目部開(kāi)展了哈大高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)路基防凍脹特點(diǎn)以及防凍脹措施，以及防凍脹結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參數(shù)的研究，相關(guān)研究成果納入設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)計(jì)也得到了本線(xiàn)試驗(yàn)段的驗(yàn)證，結(jié)果證明設(shè)計(jì)措施是有效的。
哈大鐵路客專(zhuān)總工趙世運(yùn)同時(shí)表示，通過(guò)建設(shè)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試，哈大高鐵的總體質(zhì)量和變形情況能夠滿(mǎn)足哈大設(shè)計(jì)要求。
然而，熟悉內(nèi)情的人士表示，事實(shí)并非如此，用瀝青做防水層進(jìn)行封閉處理后又出現(xiàn)新的問(wèn)題，瀝青在極端氣候下也發(fā)生了裂縫等問(wèn)題，路基的密閉性依然成為問(wèn)題。
哈大客專(zhuān)為此專(zhuān)門(mén)組織科研機(jī)構(gòu)展開(kāi)對(duì)路基面接縫修補(bǔ)和路基混凝土板接縫密封材料的試驗(yàn)。
而據(jù)本報(bào)記者掌握的一份密封材料的試驗(yàn)研究大綱顯示，該研究項(xiàng)目的進(jìn)度安排要求2012年10月1日起至2013年6月31日完成室內(nèi)實(shí)驗(yàn)工作，完成技術(shù)編制，完成試驗(yàn)報(bào)告編制，進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。至于實(shí)際大范圍地應(yīng)用，時(shí)間更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)在后。
按照這份大綱，哈大客專(zhuān)問(wèn)題的徹底整改，肯定無(wú)法在原定實(shí)行夏季運(yùn)行速度的4月1日之前完成。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，實(shí)際上高寒區(qū)域高鐵的防凍脹技術(shù)，中國(guó)不是沒(méi)有。
王夢(mèng)恕說(shuō)：“青藏鐵路的地質(zhì)和氣候條件比哈大客專(zhuān)更加復(fù)雜，施工更為艱難，但其在抗凍脹方面做得非常到位。
“雖然青藏線(xiàn)是有砟軌道，而哈大線(xiàn)是無(wú)砟軌道，但抗凍脹技術(shù)應(yīng)該是大致相通的，僅需要做小小變通即可。”王夢(mèng)恕如是說(shuō)。
事實(shí)上，哈大客專(zhuān)此前曾經(jīng)在成高子試驗(yàn)段作過(guò)高寒地帶鋪設(shè)無(wú)砟軌道防止凍脹的工程試驗(yàn)。資料顯示，2008年11月，來(lái)自鐵道部科技司、工管中心、鐵科院、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院、中國(guó)鐵建等單位的專(zhuān)家，在哈爾濱召開(kāi)了哈大客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)成高子試驗(yàn)段階段成果審查會(huì)。時(shí)任鐵道部科技司吳克儉副司長(zhǎng)對(duì)該試驗(yàn)給出了正面評(píng)價(jià)：“該試驗(yàn)對(duì)防凍脹下了大功夫，取得了成果。要深化和細(xì)化防凍脹和防開(kāi)裂措施。”
然而，該技術(shù)并未在哈大客專(zhuān)上應(yīng)用，一位參與該試驗(yàn)的西南交大教授表示，部分原因是該試驗(yàn)的條件跟哈大線(xiàn)并不完全吻合，所以不能完全照搬。
但王夢(mèng)恕認(rèn)為，最根本性的原因是哈大客專(zhuān)方面想省錢(qián)和省時(shí)。
然而，如今工程質(zhì)量問(wèn)題的爛攤子已經(jīng)造成，整改起來(lái)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)，一位高鐵材料制造商稱(chēng)：“要把混凝土路基裂縫間的瀝青全部扣掉，換成新型密封膠，工程十分麻煩，而且哈大高鐵已經(jīng)在開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，對(duì)施工人員來(lái)說(shuō)也十分危險(xiǎn)。”
后期整改所花的錢(qián)和精力，也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于當(dāng)時(shí)省下的那些錢(qián)。而這些錢(qián)，大多數(shù)在工程的層層轉(zhuǎn)包中進(jìn)了各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)手人的腰包之中。（孫春芳 北京）
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