改革遭遇利益固化 CFP圖
汪玉凱
3月5日，政府工作報(bào)告繼十八大報(bào)告之后再次提出：以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放；當(dāng)日，習(xí)近平總書記參加上海團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：改革“要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”；3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案亮相……
種種跡象，彰顯新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體決意披荊斬棘、深化改革的信念。出席會議的代表委員們認(rèn)為，現(xiàn)階段改革向縱深推進(jìn)，既迫在眉睫，又步履艱難；惟其如此，步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的中國改革，需要勇氣，更需要智慧。
一些曾經(jīng)的改革受益者淪為阻力
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革必須取得突破——共識形成多年，進(jìn)展并不如意，挑戰(zhàn)來自兩個(gè)方面：一是既得利益，一是既有權(quán)力。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康委員分析，同30多年前普惠式改革相比，今天的改革面臨的局面復(fù)雜得多：一些系統(tǒng)性的利益格局已經(jīng)固化，當(dāng)初的一些改革受益者為了維護(hù)自身利益已經(jīng)淪為改革繼續(xù)推進(jìn)的阻力，要打破盤根錯(cuò)節(jié)的利益格局，必然困難重重。
民建中央副主席辜勝阻代表專門做過統(tǒng)計(jì)，“目前在戶籍上有60多種城鄉(xiāng)不平等的福利。”僅一項(xiàng)戶籍制度改革，背后牽扯多少利益關(guān)系？
敢啃硬骨頭敢涉險(xiǎn)灘——這種義無反顧、攻堅(jiān)克難的信念，引起代表委員強(qiáng)烈共鳴。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林委員說：“改革與危機(jī)賽跑，這并非危言聳聽。當(dāng)前只有通過改革攻堅(jiān)化解深層次矛盾、創(chuàng)造新的制度紅利，才能真正掌握改革和發(fā)展的主動權(quán)。”
國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認(rèn)為，深化重要領(lǐng)域改革，需要更加堅(jiān)定的政治勇氣和智慧，某些搖擺傾向值得警惕：一方面說要對既得利益格局、對壟斷行業(yè)進(jìn)行改革，另一方面又在自覺不自覺地強(qiáng)化壟斷行業(yè)地位，強(qiáng)化不合理的利益格局；一方面，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷受到行政權(quán)力的威脅，另一方面又下不了決心限制政府強(qiáng)勢；一方面收入分配不公、城鄉(xiāng)差距、貧富差距、行業(yè)差距、區(qū)域差距過大等引發(fā)的民生問題、社會問題越來越突出，另一方面又沒有足夠的底氣向不合理的既得利益格局宣戰(zhàn)等等。這些傾向不扭轉(zhuǎn)，改革攻堅(jiān)很難進(jìn)展。
相關(guān)新聞
更多>>
眼看氣溫開始攀升，不性感怎么點(diǎn)燃夏日熱情。要性...
七月向來是各路大片“占山為王”的時(shí)候，而這個(gè)七月則...
