國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊昨日在“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上表示，雖然國家糧食產(chǎn)量九連增，但是糧食供求總量趨緊，而且結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，糧食自給率已經(jīng)跌破90%。如果按一個人一年吃800斤糧食，去年相當(dāng)于進(jìn)口糧食養(yǎng)活了1.9億中國人。
韓俊表示，過去9年，國家糧食已經(jīng)實現(xiàn)了九連增，這是一個了不起的奇跡，這9年增產(chǎn)的糧食是3177億斤。在建國之初，也有一個九連增，那9年增產(chǎn)的糧食是1689億斤。計算下來，如今九連增的增產(chǎn)幅度相當(dāng)于建國之初的兩倍。
“盡管如此，國家糧食供求總量是趨緊的，而且結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。”韓俊指出，近年來谷物進(jìn)口可以用激增來表述，去年進(jìn)口的谷物是7700多萬噸，相當(dāng)于1550億斤。如果按一個人一年吃800斤糧食，去年相當(dāng)于進(jìn)口的糧食養(yǎng)活了1.9億中國人。
其中，大豆進(jìn)口可以用飆升來概括。1996年以前，中國是出口大豆的。1996年，中國開始進(jìn)口100萬噸大豆，到2012年，中國進(jìn)口大豆是5806萬噸，相當(dāng)于將全世界可以出口的大豆60%都買來了，我國大豆的自給率只有20%。
“中國糧食自給率已經(jīng)跌破90%。現(xiàn)在進(jìn)口越來越多，主要原因不是我們的糧食生產(chǎn)出了問題。”韓俊認(rèn)為，第一是國外的糧食便宜，現(xiàn)在中國從澳大利亞進(jìn)口小麥來做飼料，周邊的越南、柬埔寨、老撾的稻米比我們要便宜30%。另外一個原因，中國人的食物結(jié)構(gòu)在過去20年發(fā)生了巨大變化。
韓俊說，最近看到一個報告說在人類的歷史上，沒有一個國家像中國這樣，在20年的時間里，老百姓的動物性食品消費(fèi)增長幅度這么大。過去20年，中國淡水養(yǎng)殖增加了5倍，肉雞產(chǎn)量增加了4倍，豬肉產(chǎn)量也增加了1倍以上。現(xiàn)在人均肉的消費(fèi)接近50公斤，奶制品消費(fèi)是27公斤，水產(chǎn)品消費(fèi)20公斤以上，食用植物油消費(fèi)是13公斤以上。
韓俊認(rèn)為，中國人的食物結(jié)構(gòu)變化，國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源有限，必須要通過進(jìn)口來平衡供和求，現(xiàn)在保證中國人民吃飽，而且要吃得越來越好，必須要統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，但是中國是13億人的大國，現(xiàn)在進(jìn)口糧食相當(dāng)于養(yǎng)活了1.9億人，但是如果口糧長期都不能自給的話，國外生產(chǎn)的小麥、稻谷的價格，中國可能難以承受。
韓俊表示，要防止在城鎮(zhèn)化的過程中造成農(nóng)業(yè)的萎縮，造成農(nóng)民的破產(chǎn)，造成農(nóng)村的凋零。黨的十八大報告明確提出，要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。而且明確講，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，也就是說中國的現(xiàn)代化一定要做到雙輪驅(qū)動，這兩個輪子一個是城鎮(zhèn)化，一個是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，不能夠單方面用力。
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