昨日，記者從鐵道部獲悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院第628號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）明年1月1日廢止。從當(dāng)天起，火車票價(jià)相應(yīng)下調(diào)，執(zhí)行取消強(qiáng)制保險(xiǎn)后的新票價(jià)。
法律人士則表示，此法廢止最大的意義是終結(jié)了旅客“為鐵道部買保險(xiǎn)”的日子，在乘坐火車出現(xiàn)問(wèn)題之后，將有更加明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)。一位律師舉例，“假設(shè)有旅客在廣州因鐵路運(yùn)輸方過(guò)錯(cuò)而死亡的話，那么光是死亡賠償金這一塊就可達(dá)50萬(wàn)以上，相比‘7·23’事故中受害人獲得的全額賠償還要高出一倍以上?！?/p>
火車票價(jià)尾數(shù)將現(xiàn)0.5元
鐵道部將下調(diào)票價(jià)的消息剛出，就有旅客開(kāi)始計(jì)算可以節(jié)省多少路費(fèi)。“我要是1月1日之后坐京廣高鐵去北京的話，買個(gè)2727元的商務(wù)座，這票價(jià)一下子掉了2%，那可就是54塊多。”有廣州市民說(shuō)。
然而，鐵路部門明確表示，這種計(jì)算方法并不正確。根據(jù)即將廢止的《條例》第六條規(guī)定“鐵路之保險(xiǎn)費(fèi)，包括于票價(jià)之內(nèi)，一律按基本票價(jià)百分之二收費(fèi)”。也就是，強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)不區(qū)分列車等級(jí)和席別，每張火車票中均包含，都按基本票價(jià)的2%計(jì)算，而不是全部票價(jià)的2%。
“基本票價(jià)就是指普通旅客慢車（即綠皮車）的硬座票價(jià)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋道，換句話說(shuō)，即使京廣高鐵的票價(jià)中仍然含有鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)，那么減掉的2%的票價(jià)，也要根據(jù)京廣之間的“綠皮車”票價(jià)的2%來(lái)計(jì)算。
經(jīng)過(guò)如此細(xì)小的降價(jià)之后，不少票價(jià)的尾數(shù)都將掛上5毛。不過(guò)，鐵路部門同時(shí)規(guī)定，該《條例》廢止，取消強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí)，鐵路部門將采取適當(dāng)縮小票價(jià)計(jì)費(fèi)單位，將旅客票價(jià)最小計(jì)費(fèi)單位由1元調(diào)整為0.5元，強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)不足0.5元的，票價(jià)相應(yīng)降低0.5元；超過(guò)0.5元、不足1元的，票價(jià)相應(yīng)降低1元。
旅客遇事故獲賠標(biāo)準(zhǔn)提高
對(duì)于如此細(xì)小的降價(jià)幅度，不少網(wǎng)友認(rèn)為鐵道部“讓利”太少，對(duì)旅客利好不大。然而在法律界人士看來(lái)，《條例》廢除的最大意義在于，旅客終結(jié)了“為鐵路買保險(xiǎn)”的日子。
根據(jù)1992年修訂的《條例》，鐵路旅客的意外傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)定為每人2萬(wàn)元人民幣。該條例第三章的表述為：“旅客之保險(xiǎn)金額，不論座席等次、全票、半票、免票，一律規(guī)定為每人人民幣兩萬(wàn)元?！钡牵H為有趣的是，這筆錢的出處居然是火車票的票款，《條例》規(guī)定“旅客之保險(xiǎn)費(fèi)，包括在票價(jià)之內(nèi)，一律按基本票價(jià)2%收費(fèi)。”
“這就是最奇怪的地方，鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)就好像鐵道部為自己買的‘交強(qiáng)險(xiǎn)’，但這筆錢卻不是鐵道部自己交的，而是旅客替他們交的。”廣東勝倫律師事務(wù)所律師陸宇星表示，《條例》的廢除就是改變了這個(gè)“怪現(xiàn)象”。
然而更多人關(guān)心的是，廢除強(qiáng)制保險(xiǎn)后，一旦發(fā)生人身傷害將如何獲得保障。鐵道部回應(yīng)中表示，“旅客在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生人身傷害時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)將按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行賠償?！?/p>
“這里說(shuō)的‘國(guó)家有關(guān)法律’，我理解為適用于高法關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案的司法解釋，其中單死亡賠償金的標(biāo)注就可達(dá)到受訴法院所在地的年均收入的20倍?！标懹钚潜硎?，這也就是說(shuō)，如果一個(gè)旅客在廣州因鐵路部門責(zé)任而死亡，那么就可按廣州當(dāng)?shù)啬昃杖?0倍的標(biāo)準(zhǔn)賠付，金額可達(dá)50萬(wàn)以上，“這還不包括喪葬費(fèi)、直系親屬的撫養(yǎng)費(fèi)，算在一起，遠(yuǎn)高此前標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
“現(xiàn)在還沒(méi)收到相關(guān)的降價(jià)通知?！睆V鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“新票價(jià)的計(jì)算需要一段時(shí)間，目前客運(yùn)部門正在進(jìn)行緊張的調(diào)價(jià)工作。元旦小長(zhǎng)假首日的火車票要等到25日才能購(gòu)買?！?/p>
（記者 鐘嘯 實(shí)習(xí)生 黃杰 通訊員 曾勇）
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