個稅改革的主要目標，是有效調(diào)節(jié)個人收入差距。未來個稅改革的方向，應(yīng)當是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅制，在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用，使稅負更加公平。更合理的制度設(shè)計，是合并計算家庭所有收入，再考慮人均收入水平的差異，區(qū)別對待。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟部原主任王健表示，萬元起征個稅——
不大影響財政
更多惠及百姓
“可能有人覺得提高到1萬元，這個‘起征點’太高，但是，從縱向看并不高。20世紀80年代，大學(xué)畢業(yè)生平均工資60元/月/人，個稅起征點800元/月/人，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的最低工資普遍超過2000元，依照80年代大學(xué)畢業(yè)生工資與個稅起征點的比例，個稅起征點達到1萬元也算是回歸。”王健說。
王健說，將“起征點”提高到1萬元，能夠較大范圍地惠及就業(yè)者，增加居民的可支配收入。個稅起征點的提高有利于啟動十八大提出的收入倍增計劃。
對于個稅“起征點”提高后對國家稅收的影響，王健表示，這樣做對稅收總量影響不大，因此較容易實施。
王健同時認為，本著先易后難的原則，提高個稅起征點比實行綜合稅容易。
王健說，提高個稅“起征點”，是減稅政策，減稅有利于刺激消費，促進經(jīng)濟發(fā)展。
王健認為，在提高“起征點”的同時，調(diào)整個稅的累進率，就能夠增加中低收入者的可支配收入，有利于培養(yǎng)中產(chǎn)階層，緩解收入兩極分化。
王健說，根據(jù)《個人所得稅實施條例》的規(guī)定，個人年所得12萬元以上的人員，應(yīng)當按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，年收入12萬元正好是相當于月收入1萬元，從財政部門的個稅征繳規(guī)定出發(fā)，1萬元也是有依據(jù)的。
工薪階層現(xiàn)在只有7.7%納個稅
“個稅‘起征點’自去年9月調(diào)整為3500元后，目前大多數(shù)工薪階層的收入已經(jīng)在‘起征點’以下，不需要繳納個稅。這種情況下再提高‘起征點’，對中低收入者來說毫無意義，也得不到任何實惠。”財政部財科所所長賈康表示。
賈康認為，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，月均收入也就是2000元左右。這樣一個收入水平，連3500元的個稅起征點都達不到，再往上提的話只能是讓高收入者受益，與中低收入者無關(guān)。
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