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云南高速漲價聽證高票通過 民眾質疑被代表

2012-11-23 07:33 來源:第一財經日報

  11月21日,云南省召開聽證會,擬上調30條高速公路通行費費率。云南省官方認為上調費率符合當地實際,但部分民眾卻認為自己“被代表”。

  對于這個以超過2/3的絕對優勢支持漲價的聽證結果,云南省官方稱符合當地公路投資大、收益少、虧損嚴重的實際情況。

  21日,云南省物價局召開聽證會,就提高高速公路收費標準聽取相關意見。此次參加聽證會的代表共有24位,兩個備選調整方案中的方案二以17票贊成7票反對勝出。

  對于這樣高于2/3勝出的投票結果,云南省發改委主任米東生表示,收費調整體現了社會公平原則,解決了部分經營性公路投入大、收益小、長期虧損的問題,有利于改善投資環境,提高投資公路的積極性,有利于經濟社會的長遠發展。但民間對此卻表示質疑,大量云南省網友在網上表達自己“被代表”。

  據記者了解,此次聽證共涉及云南9個經營主體和所屬的30條經營性高速公路,25名代表分別是消費者、經營者、專家學者和政府部門人士等。最終,11名消費者代表有1名沒能到會;經營者及利益相關方4名;相關領域的專家、學者4名;政府部門、社會組織和其他人員6名參會。

  對漲價持反對態度的聽證代表,來自消費者協會的李梅在會上的發言或許代表了消費者的心聲,她認為,此次云南省提高經營性高速公路收費標準存在時機選擇不恰當、社會承受能力分析值得商榷等不足。

  云南省地方政府性投資計劃和收費公路實際的建設運營者——云南省公路開發投資有限責任公司(下稱“滇公路”)副總、聽證代表張從明公開介紹,滇公路成立之初,資產負債率是69.18%,去年增長到76.74%。近3年來,滇公路收取130.33億元通行費,歸還利息154.6億元,必須通過貸新款來歸還利息。

  不過,一名國際銀行研究員對《第一財經日報》表示,云南高速的虧損已不是一兩天,這場漲價聽證會舉行的時間很湊巧。就在舉行漲價聽證會的第二天,有媒體爆出該公司擬于近期發行6年期、總額為20億元的企業債,該計劃并已通過國家發改委相關部門的審批,正處于詢價階段。同時,該報道還指出為粉飾報表,該公司將涉及上千公里的“二級公路”資產從其資產負債表劃走。

  對上述聯想,云南省交通廳工作人員稱不清楚細節,并強調一切程序符合規范。而就在方案二獲得過半票數支持后,聽證會上唯一的金融代表單位國開行的代表發表了對調整方案的看法。他認為,通行費標準調整后,各經營主體的還本付息能力加強,金融單位將會全力支持云南公路建設。而此前,滇公路從2009年開始,就因為糟糕的財務狀況很難獲得銀行貸款了。

  雖然舊賬未清,云南省的交通版圖卻還有著宏偉的規劃。按照《云南省公路水路交通運輸“十二五”發展規劃》,至2020年全省高速公路通車總里程將突破6000公里。其中,“十二五”期間續建777公里,新開工1838公里,合計里程達2615公里,資金需求約2400億元,資金籌措任務十分艱巨。上述研究員認為,漲價或許也是其為支持高速路網繼續發展不得已而為之的選擇。(王子約)

責編:王濤
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