新華網(wǎng)北京１１月１０日電 十八大報(bào)告提出到２０２０年城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番的新目標(biāo)。這一目標(biāo)事關(guān)百姓收入，關(guān)乎生活質(zhì)量，在會內(nèi)會外引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。
不少百姓很想了解這一目標(biāo)如何計(jì)算、如何實(shí)現(xiàn)等焦點(diǎn)問題，記者就此采訪了會上代表和會外專家予以深度剖析。
“翻一番”按扣除價(jià)格因素計(jì)算
“按照規(guī)劃慣例，這個(gè)‘翻一番’目標(biāo)自然是扣除價(jià)格因素，這是貨真價(jià)實(shí)的倍增計(jì)劃。”規(guī)劃專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼代表說，“這個(gè)‘翻一番’，就是以２０１０年為價(jià)格基期，按不變價(jià)格來計(jì)算。”
其實(shí)歷來在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面，無論是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，還是人均收入指標(biāo)，都考慮了物價(jià)上漲因素。權(quán)威部門專家也證實(shí)，按照十八大提出的目標(biāo)總要求，相關(guān)具體部門在操作執(zhí)行上，要考慮物價(jià)因素。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，２０１０年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為１９１０９元和５９１９元。但這并不意味著２０２０年人均收入就是簡單“乘以二”的結(jié)果。“考慮到通脹因素，到時(shí)人均收入數(shù)字會超出３８２１８元和１１８３８元，扣除價(jià)格因素計(jì)算，實(shí)際收入應(yīng)達(dá)到兩倍的標(biāo)準(zhǔn)。”
此外，報(bào)告中提出城鄉(xiāng)居民人均收入，是指所有人——即全體人民人均收入“翻一番”的總體概念，并不意味每個(gè)人都在目前水平上翻一番，可能低收入者增加的還要多，高收入者增加的要少，這要視具體情況而定。
難點(diǎn)和重點(diǎn)在于縮小收入分配差距
提出人均收入“翻一番”的目標(biāo)，這是黨中央在全面建設(shè)小康社會后半程更加注重民生改善最鮮明的體現(xiàn)。
“前十年，百姓生活已經(jīng)躍上一個(gè)大臺階；后十年，隨著這些新舉措的實(shí)施，老百姓日子將會更加幸福美好。”來自中國中鐵電氣化局的農(nóng)民工代表巨曉林發(fā)自內(nèi)心地說。
浙江嘉興市委書記李衛(wèi)寧代表說，黨中央更加重視改善民生，這是實(shí)現(xiàn)人均收入增長的最大優(yōu)勢，極大增強(qiáng)了廣大群眾的信心，但難點(diǎn)卻存在于縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等方面。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，從１９７９年至２０１１年我國城鄉(xiāng)人均收入年均增長７．４％，２００２年至２０１１年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增速分別為９．２％和８．１％。
胡鞍鋼代表測算，只要今后人均收入年均增長７．２％左右就可以實(shí)現(xiàn)到２０２０年人均收入“翻一番”的目標(biāo)。“關(guān)鍵是要更高質(zhì)量、更高水平的增長，是貨真價(jià)實(shí)的增長。”
十八大報(bào)告已明確提出，要“千方百計(jì)增加居民收入”，“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”，要著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
在過去很長時(shí)期里，城鎮(zhèn)居民收入增速要高于農(nóng)村收入，盡管２０１０、２０１１年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但未來任務(wù)還很艱巨。而不同行業(yè)之間也存在著收入差別，一些壟斷行業(yè)收入過高的現(xiàn)象也較為突出，社會對此呼聲也較大。
胡鞍鋼代表認(rèn)為，此次報(bào)告提出的“收入分配差距縮小”的說法指向明確。“先富比較容易，但共同富裕比較難，要努力使改革開放的成果讓所有人來共享。”
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