新華網北京１１月１０日電 十八大報告提出到２０２０年城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番的新目標。這一目標事關百姓收入，關乎生活質量，在會內會外引發廣泛關注和討論。
不少百姓很想了解這一目標如何計算、如何實現等焦點問題，記者就此采訪了會上代表和會外專家予以深度剖析。
“翻一番”按扣除價格因素計算
“按照規劃慣例，這個‘翻一番’目標自然是扣除價格因素，這是貨真價實的倍增計劃。”規劃專家、清華大學教授胡鞍鋼代表說，“這個‘翻一番’，就是以２０１０年為價格基期，按不變價格來計算。”
其實歷來在經濟統計方面，無論是經濟總量指標，還是人均收入指標，都考慮了物價上漲因素。權威部門專家也證實，按照十八大提出的目標總要求，相關具體部門在操作執行上，要考慮物價因素。
國家統計局數據表明，２０１０年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為１９１０９元和５９１９元。但這并不意味著２０２０年人均收入就是簡單“乘以二”的結果。“考慮到通脹因素，到時人均收入數字會超出３８２１８元和１１８３８元，扣除價格因素計算，實際收入應達到兩倍的標準。”
此外，報告中提出城鄉居民人均收入，是指所有人——即全體人民人均收入“翻一番”的總體概念，并不意味每個人都在目前水平上翻一番，可能低收入者增加的還要多，高收入者增加的要少，這要視具體情況而定。
難點和重點在于縮小收入分配差距
提出人均收入“翻一番”的目標，這是黨中央在全面建設小康社會后半程更加注重民生改善最鮮明的體現。
“前十年，百姓生活已經躍上一個大臺階；后十年，隨著這些新舉措的實施，老百姓日子將會更加幸福美好。”來自中國中鐵電氣化局的農民工代表巨曉林發自內心地說。
浙江嘉興市委書記李衛寧代表說，黨中央更加重視改善民生，這是實現人均收入增長的最大優勢，極大增強了廣大群眾的信心，但難點卻存在于縮小貧富差距、城鄉差距、區域差距等方面。
根據歷史數據，從１９７９年至２０１１年我國城鄉人均收入年均增長７．４％，２００２年至２０１１年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增速分別為９．２％和８．１％。
胡鞍鋼代表測算，只要今后人均收入年均增長７．２％左右就可以實現到２０２０年人均收入“翻一番”的目標。“關鍵是要更高質量、更高水平的增長，是貨真價實的增長。”
十八大報告已明確提出，要“千方百計增加居民收入”，“必須堅持走共同富裕道路”，要著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。
在過去很長時期里，城鎮居民收入增速要高于農村收入，盡管２０１０、２０１１年農村居民收入增速連續兩年快于城鎮，城鄉居民收入差距有所縮小，但未來任務還很艱巨。而不同行業之間也存在著收入差別，一些壟斷行業收入過高的現象也較為突出，社會對此呼聲也較大。
胡鞍鋼代表認為，此次報告提出的“收入分配差距縮小”的說法指向明確。“先富比較容易，但共同富裕比較難，要努力使改革開放的成果讓所有人來共享。”
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