筆試總成績17分,行政能力測試6分,這樣的成績竟“殺入”滿分100分的事業單位招考,這在許多奔波于各個考場的考生看來,無疑是“天方夜譚”。但這一看似不可能的事,卻在安徽省池州市青陽縣真實上演,該縣國土局國土資源中心所(分局)管理崗位入圍面試名單中,成績僅為17分和18分的兩名考生竟拿到了“通行證”。
一時間,各種質疑和猜測紛紛出現。對此,官方回應稱程序完全合乎規定。然而近日,《法制日報》記者在青陽縣公布的筆試和面試合成成績單上發現,這個被當地官方稱為并不違規的崗位已經“消失”。
17分入圍面試引爭議
5月6日,青陽縣在網上公布了該縣部分事業單位招考信息,計劃招聘34名工作人員。和常規事業單位招錄考試一樣,采取筆試加面試的方式進行,筆試滿分成績為100分。
6月12日,考生的筆試成績和入圍面試名單出爐。編號為12013的管理崗位隸屬于國土局國土資源中心所(分局),共有7名考生報考,4名考生入圍。出人意料的是,其中第三名和第四名的分數竟只有18分和17分,與入圍第一名的考生相差三十多分。相較于其他崗位最低分43.2分、最高分74.2分的成績而言,格外引人注目。
還有細心的考生發現,此次招考大部分崗位將年紀要求放寬至30歲或35歲,只有“12013”崗位要求年齡在25歲以下。加上該崗位入圍分低,很容易讓人將其與“蘿卜招聘”聯系起來。
對此,負責招考和用人的相關單位給出的解釋是,由于筆試分數沒有設定合格最低分,兩名考生是按照分數由高到低錄取,而崗位年齡設置是根據部門勞動量和人員老化程度而定,所以程序并不違規。
但是在6月21日公布的《青陽縣2012年部分事業單位公開招聘工作人員筆試、面試及合成成績公告》中,“12013”管理崗位卻被撤下,沒有顯示考生成績。
對此,青陽縣人力資源和社會保障局人才交流中心工作人員告訴記者,因為該事件正在調查,所以崗位暫時撤下,等調查結果出來后會公布相關信息。
招考鬧劇輪番上演
隨著就業形勢的嚴峻和人才市場結構的調整,許多考生想通過公務員考試和事業單位招考端起“金飯碗”。但相對于制度健全的公務員考試,各地事業單位招考“鬧劇”輪番登場。
就在青陽縣事業單位招錄筆試放榜前兩個月,海南省三亞市也驚現筆試成績4.55分考入事業單位面試的類似事件。對于公眾質疑,三亞市人力資源和社會保障局也同樣給出了“照章辦事”的回應。不同的是,該考生主動退出面試,崗位因此不達人數比例而被取消。
安徽與海南的地理位置雖然相隔甚遠,但從低分入圍面試的現象到相關部門給出的解釋來看,幾乎如出一轍。
“沒有設置最低合格分數線”這一制度缺陷給低分入圍披上合理“外衣”。不僅如此,在事業單位招考白熱化的今天,操作失誤、監管不足導致的招考亂象也屢現報端。
同樣是在青陽縣,2011年6月,該縣公布招聘教師筆試成績中,總分20分的英語試卷竟有考生考出了22.5分的成績。對于憑空多出的2.5分,該縣教育局表示是工作失誤,對成績復核后進行了更正。
在今年6月17日陜西省米脂縣舉行的事業單位考試中,出現試題錯字百出、答題卡所留空格不夠等低級錯誤,甚至連100道試題也是全部摘自于公用教材,損害了考試的公信力。
招考缺乏法制約束
近段時間以來,干部子女、國外研究生學歷等崗位設置將“蘿卜招聘”推向輿論風口浪尖。
“‘蘿卜招聘’是指針對特殊人群量身定做招聘條件或崗位,在不了解低分入圍背景的情況下,不能肯定說其是‘挖坑填蘿卜’。”安徽行政學院教授昂永生說,但這些“問題招聘”確實暴露出如今事業單位考試制度存在很大問題。
昂永生告訴記者,事業單位招聘沒有統一標準,各單位可以根據自身需要選用人才,因而具有較大的用人自主權,且事業單位改革不完善造成內部親屬關系盤根錯節,對自主權把握不當便容易在招聘過程中出現違規違紀或是操作有誤,以至于各地招考狀況百出。
為保證考試公平公正,中組部、人社部于2010年聯合下發《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》,要求到2012年基本實現公開招聘制度在全國各級各類事業單位的全覆蓋。各地也相繼出臺了事業單位公開招聘人員暫行辦法,對招聘范圍、條件、程序、信息發布、資格審查、考試考核、聘用等方面作出要求。但從總體上看,內容規范仍不完善,執行效果也并不理想。
“規范事業單位招聘的制度建設刻不容緩。”昂永生說,目前我國還未建成符合事業單位用人特點的制度體系,沒有形成統一的招考標準,比如設定報考人數最低線,不達標就取消崗位等。
昂永生還建議,要將事業單位用人管理制度提高到立法層面,用法律約束用人單位的行為規范,加強對執行的監管力度,真正打破事業單位各自為政的局面。 本報記者李光明 本報實習生范天嬌
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