中海油蓬萊19-3油田漏油事件已發生兩個多月，但事態還在繼續擴大。
在國家海洋局北海分局敦促下，康菲公司于8月20日向北海分局承認在C平臺西北側發現9處海底油污滲漏點。由于一直未得到有效遏制，此次溢油總量已經增加至2500桶。
至今，距離8月31日康菲公司完成封堵溢油源并清理油污的最后期限僅剩9天時間，如今看來，這一任務已不可能完成。
有法律人士指出，漏油點不斷增加，污染不斷擴大，與康菲公司自事件發生后敷衍傲慢不負責任的態度不無關系。而康菲公司之所以有這樣的行為，又與相關部門監管不力以及我國對環境事故的處罰力度過低有關。
面對如此大的漏油污染事故，公眾更為關心的是，何時能停止污染？如何追究康菲公司以及中海油的責任？何時啟動賠償？
事發兩個多月仍在漏油
自6月4日中海油蓬萊19-3油田發生漏油事件兩個多月，康菲公司的敷衍態度一直備受指責。
事發一段時間后，國家海洋局發現，康菲公司采取的溢油處置措施大多是臨時性的、補救性的，并不能徹底有效地消除溢油風險，再次發生溢油的可能性隨時存在，對渤海海洋生態環境構成巨大威脅。故此，該局于7月13日責令康菲石油立即停止B、C平臺的油氣生產作業活動，采取一切有效措施徹底排查并切斷溢油源，徹底排查并消除再次發生溢油的風險。
但即便如此，漏油仍在繼續。
根據7月31日國家海洋局北海分局綜合衛星、飛機、船舶、平臺值守海監執法人員等多方信息顯示，蓬萊19－3油田B平臺溢油點附近發現油花溢出，發現小面積油帶；C平臺附近仍有油花持續溢出，附近海域發現油帶。
距8月31日康菲公司完成封堵溢油源并清理油污的最后期限還只有11天的時間，康菲公司于8月20日向北海分局承認在C平臺西北側發現9處海底油污滲漏點。由于一直未得到有效遏制，此次溢油總量已經增加至2500桶。
據了解，8月19日，蓬萊19－3油田附近海域表層海水石油類濃度平均為53.0ug／L，較前幾日監測結果有所升高。C平臺附近海底油污清理現場海水環境受到石油類污染，石油類濃度較前幾日有所升高。
此外，中海油漏油事件發生后，河北樂亭縣、昌黎縣淺海和灘涂受到此次漏油污染最為嚴重，扇貝等養殖物出現了大量死亡現象，而且扇貝死亡時間與蓬萊19-3油田發生漏油時間同步。養殖戶們遭受的經濟損失有可能超過十億元。
中咨律師事務所律師夏軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，農業部當務之急是要抓緊保護漁業資源和漁民的利益，對造成樂亭和昌黎扇貝死亡的真實原因進行調查，對損失進行評估。
“處罰力度過低，是康菲公司不愿采取積極有效的措施應對的主要原因。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，它知道在中國類似事故不會有太重的懲罰，所以不愿意投入過多來治理此次污染，投入20萬和200萬的治理效果肯定是不一樣的，說到底還是治理投入過小。
應強迫康菲公司設立賠償基金
而截至目前，對中海油和康菲公司的處罰還停留在對責任主體康菲石油面臨最高20萬元的行政執法處罰以及生態索賠，但國家海洋局所稱的生態索賠還一直在評估中。
相比之下，2010年美國對英國石油公司(BP)墨西哥灣漏油事件的處置。當時，由于奧巴馬政府的堅持，BP對漏油事件損失進行了較為全面的賠償：一方面向墨西哥灣災民賠償1億美元，另一方面接受美國政府200億美元的處罰。同時，還創建了一筆200億美元的基金，專門用于賠償漏油事件的受害者。
國家海洋局8月19日表示，為徹底查明蓬萊19-3油田溢油事故原因，對事故造成的影響和損失進行全面認真的調查評估，國家海洋局牽頭聯合國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、安監總局、國家能源局等部門組成聯合調查組。
2011年8月19日下午，聯合調查組在北京召開會議，分別聽取康菲公司和中海油關于蓬萊19-3油田溢油事故情況匯報。聯合調查組就相關問題進行了質詢。
此外，據了解，北京華城律師事務所律師賈方義已經向青島海事法院、天津海事法院以及海南省高級人民法院提起訴訟，要求中海油和康菲石油設立100億元的賠償基金，進行生態賠償和生態恢復。他還向北京市第一中級人民法院提出訴訟，狀告國家海洋局行政不作為。
林伯強指出，漏油事故對海洋污染大小，取決于漏油量和治理時間；即使量不大，但治理時間拖得太長，污染也可以很大，蓬萊漏油事故需要盡快治理，而治理投入與治理壓力相關，需要增加治理壓力。僅僅譴責沒有用。
他認為，目前來看，評估溢油造成的各種損失和強迫康菲設立賠償基金是聯合調查組的當務之急。先有個初步估計，讓康菲公司把錢先放進來。聯合調查組應仿效美國政府對BP墨西哥漏油事故的做法，對康菲公司施加經濟上的有效壓力，迫使其加強污染治理和事故調查。
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