十一屆全國人大五次會議新聞中心今日在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人，副部長王軍，新聞發言人、辦公廳主任戴柏華將就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。
中央電視臺記者： 中央電視臺和中央網絡電視臺的記者。前不久，中央經濟工作會議確定了穩中求進的總的工作基調，也確定2012年繼續實施積極的財政政策。請問謝部長，2012年的積極財政政策包括哪些內容，與去年相比又有哪些不同？謝謝。
謝旭人： 謝謝你的問題。根據當前面臨的國內外經濟形勢，我國政府提出今年經濟工作的總基調是穩中求進，就是把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧能更好地結合起來，積極處理好保持經濟平穩較快發展、調整優化經濟結構和管理通貨膨脹預期的關系。從財政政策來說，今年將實施積極的財政政策，既要保持財政政策的連續性和穩定性，又要增強財政宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性。今年繼續實施積極的財政政策，我想主要體現在以下幾個方面：
第一，進一步完善結構性減稅政策，減輕企業和居民的負擔。今年，要進一步落實好新的個人所得稅法，因為提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準是從去年9月份開始，大頭的實施工作以及減稅發生在今年，要積極做好這方面的工作，減輕中低收入者的負擔，同時也減輕了個體工商戶所得稅負擔。實施好提高增值稅、營業稅起征點等減輕小型微型企業稅費負擔的政策。
今年1月1日開始，對小型微型企業進一步實施所得稅減半征收的優惠政策，而且擴大了范圍。要大力推進營業稅改征增值稅的試點，以進一步促進服務業的發展和稅制的優化。今年1月1號以后，我們又對730多種進口商品實施了比較低的關稅稅率，從而增加能源、資源性商品、先進設備以及關鍵零部件的進口，進一步落實減免蔬菜等一部分農產品在流通環節的增值稅，以及減輕物流企業，主要是大宗商品儲備倉庫所占土地的使用稅，進一步減輕物流企業以及農產品生產流通環節的稅收負擔。進一步清理取消一部分涉及企業的行政事業性收費。
這一系列的結構性減稅措施，強度上還是比較大的，有利于進一步減輕企業和居民的負擔，促進消費，同時也利于促進經濟結構調整。
第二，要進一步增加城鄉居民的收入，努力提高消費能力。今年要實施更加積極的就業政策，落實好最低工資制度，同時要促進建立職工工資正常增長的機制，還要進一步擴大財政補助的規模，提高城鄉居民，特別是中低收入者的收入水平。與此同時，要進一步加大對教育、醫療衛生方面的投入，完善社會保障制度，從而減輕群眾在醫療、教育、住房等方面的負擔，創造一個更好的促進消費的環境，提高消費的能力。
第三，進一步優化財政支出的結構，保障和改善民生。今年我們實施積極的財政政策，從支出的強度方面來看還是比較大的，我們從中央預算穩定調節基金當中調入2700億元，保持了比較大的財政支出的強度。今年為了保證財政發展的可持續性，全國的財政赤字8000億，比去年減少500億，赤字率下降到1.5%左右。
與此同時，我們從預算穩定調節基金當中調了2700億在當年使用，財政支出增長幅度達到14.1%，中央財政支出增長幅度是13.7%，比去年的預算安排高了2個百分點左右，保持了比較大的財政支出力度。進一步加大了結構性調整的力度，加大對民生的投入，重點是要向基層、農村、邊遠地區和困難地區傾斜，要大力推進教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程，以及公共文化等社會事業加快發展。在加大這些重點投入的同時，嚴格控制行政經費等一般性支出，努力降低行政成本。
第四，進一步促進經濟結構調整與區域協調發展，推動經濟發展方式加快轉變。今年要大力支持增加自主創新能力和產業核心競爭力，積極推進節能減排工作，加快發展新能源和可再生能源、清潔能源。要進一步擴大去年建立的草原生態保護補助獎勵政策覆蓋的范圍，覆蓋到國家所有牧業和半牧業的縣。要大力推進產業結構的優化調整，特別是進一步加大對農業的投入，促進農業生產，促進戰略性新興產業的發展，推動制造業進一步技術改造和產業升級，加大對服務業支持力度。要實施好一系列促進中小企業、小微型企業的發展政策，以促進發展增加就業。同時也進一步實施好促進文化產業發展的各項政策。要進一步落實促進西部大開發、中部崛起和東北等老工業基地振興的傾斜政策，支持東部地區率先發展。加大對農村生產、生活基礎設施的投入，促進農村經濟發展的繁榮，推動城鄉一體化發展，尤其是要大力支持貧困地區、革命老區、少數民族地區、邊境地區經濟的發展。根據積極財政政策幾方面的要求，我們要抓好這些政策的貫徹落實，通過實施，努力促進經濟平穩較快發展，進一步保障和改善民生，促進和諧穩定。謝謝。
相關新聞
更多>>
