新華社華盛頓２月１２日電 美國總統(tǒng)奧巴馬１２日晚在國會發(fā)表國情咨文演說，闡述第二任期的施政綱領(lǐng)。他提出了加大政府投入提振就業(yè)與刺激經(jīng)濟(jì)，注重福利改革與向富人增稅以緩解聯(lián)邦債務(wù)危機(jī)，推動移民改革與槍支管控等主張。
分析人士指出，奧巴馬的國情咨文演說延續(xù)了他的進(jìn)步主義路線，顯示出他短期內(nèi)將強(qiáng)力推動自己的政策主張，不會輕易尋求與共和黨妥協(xié)。
鋒芒畢露
奧巴馬這次國情咨文的主要內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)，要保障政府在基礎(chǔ)設(shè)施、科研、職業(yè)技能培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，他還敦促國會暫緩執(zhí)行將在今年３月啟動的約８５０億美元政府開支削減計劃，以加快美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)步伐。
在國內(nèi)政策上，他呼吁國會推動全面移民改革，并對邊境安保、非法移民入籍、吸引高技術(shù)移民與創(chuàng)業(yè)者等問題提出一攬子解決方案。他還敦促國會就控槍議題開展行動，對購槍者背景審核、攻擊性槍支與大容量彈夾禁售令等相關(guān)議案進(jìn)行投票。
對外政策并不是這次演講的重點，但奧巴馬仍然作出了一些政策宣示。他說，未來一年內(nèi)，３.４萬駐阿富汗美軍將從該國撤離，而到２０１４年底阿富汗戰(zhàn)爭就將結(jié)束。他還表示，美國將與俄羅斯保持接觸，尋求繼續(xù)削減核武器的途徑，并繼續(xù)采取措施加強(qiáng)世界核安全。
面臨阻力
在奧巴馬的演說結(jié)束后，共和黨參議員馬爾科·魯比奧代表該黨發(fā)表講話。魯比奧表示，共和黨有意在推動移民改革中與民主黨合作，但他同時抨擊奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)主張不是刺激經(jīng)濟(jì)增長，而是刺激聯(lián)邦政府?dāng)U張。
分析人士認(rèn)為，魯比奧的回應(yīng)代表著共和黨對奧巴馬國情咨文的主流態(tài)度。這一回應(yīng)中流露出抵觸情緒，讓人對奧巴馬能否與共和黨就相關(guān)議題達(dá)成協(xié)議心存疑慮。對此，美國專家認(rèn)為，在當(dāng)前的美國政治現(xiàn)實當(dāng)中，奧巴馬很難通過談判與共和黨取得共識，因此他選擇了另一條道路：強(qiáng)勢推動。
美利堅大學(xué)教授艾倫·利赫特曼分析說，當(dāng)前美國民主與共和兩黨在政治傾向上幾乎達(dá)到了徹底分道揚(yáng)鑣的地步。正因為此，奧巴馬在國情咨文中提出的諸如加大科研與基礎(chǔ)設(shè)施投入、開發(fā)新能源等倡議很難在國會獲得通過，他之所以花大力氣提及，背后的考量是通過推動這些民眾支持的項目來爭取民意，尋求在政治上占得先手。
趁熱打鐵
根據(jù)白宮在國情咨文演講前“劇透”出的政策思路，去年１１月的美國大選結(jié)果讓白宮確信，民眾支持奧巴馬的施政理念，而非共和黨。有強(qiáng)大民意支持的奧巴馬因此不會輕易讓步，而是趕在明年中期選舉開始之前趁熱打鐵，確保他能在第二任期內(nèi)留下一筆屬于自己的政治“遺產(chǎn)”。
在這種思路驅(qū)動下，奧巴馬的整個國情咨文演說實際上沒有打算從共和黨人那里取得共鳴。奧巴馬高級顧問丹· 法伊弗表示，這次演講的聽眾盡管是兩院議員，但更重要的卻是美國民眾，奧巴馬希望通過這一講話將自己的計劃毫無“過濾”地傳達(dá)給他們。
這種步步緊逼的策略可能會取得一定成效。利赫特曼評論說，在去年大選失利之后，共和黨內(nèi)部有分裂的趨勢，奧巴馬完全可能利用自下而上的民意分化共和黨，為自己的提案爭取一個比“坐下來談”更好的結(jié)果。（新華社記者王豐豐 蔣旭峰）
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