由國家信息中心和中國社會科學院社會科學文獻出版社聯合舉辦的“《中國與世界經濟發展報告》綠皮書暨2013年經濟展望發布會”近日在京召開，發布了《中國與世界經濟發展報告（2013）。報告認為，2012年，歐元區失業率再創11.4%的新高，失業人口一年增加了214萬，目前已經超過1800萬，且隨著危機國家經濟的進一步衰退，就業形勢仍將繼續惡化。為了緩解不斷惡化的就業形勢，歐盟委員會預算委員會擬撥款2540萬歐元資助愛爾蘭、法國、荷蘭、瑞典和西班牙因為經濟危機而失業的人員。
綠皮書指出，2012年第一季度，在德國經濟強勁反彈的帶動下，歐元區經濟意外實現零增長，暫時止住衰退的步伐。但第二季度以來，德國經濟明顯減速，特別是希臘退歐疑慮，西班牙尋求救助，以及西班牙、意大利國債收益率破7%等事件對歐洲經濟造成了嚴重的沖擊，致使歐元區經濟再次萎縮，第二季度環比下降0.2%。在核心國家中，除德國和荷蘭經濟分別比上一季度增長0.3%和0.2%外，法國經濟連續三個季度零增長，其他國家經濟則陷入負增長。從近期歐元區經濟敏感指數、商業景氣指數以及制造業PMI指數等先行經濟指標來看，歐元區經濟第三、四季度負增長的可能性較大，從而將在金融危機后陷入二次衰退。
綠皮書指出，2012年，歐元區失業率再創11.4%的新高，失業人口一年增加了214萬，目前已經超過1800萬，且隨著危機國家經濟的進一步衰退，就業形勢仍將繼續惡化。根據國際勞工組織的報告，歐元區44%的失業人口待業時間超過一年，特別是青年就業面臨巨大挑戰，25歲以下青年平均失業率為22%。重債國的情況尤為嚴峻，意大利、葡萄牙、斯洛伐克的青年失業率為30%，西班牙和希臘甚至高達50%。為此，國際勞工組織批評歐元區現行的緊縮財政政策并不能有效減少赤字，反而會對就業市場造成嚴重影響，呼吁歐元區盡快采取有效措施刺激經濟增長、增加就業，否則未來4年歐元區將新增450萬的失業人口。
同時，綠皮書也指出，為了緩解不斷惡化的就業形勢，幫助在全球貿易分工模式改變中失去工作的歐盟成員國人員重回勞動力市場，歐盟委員會預算委員會于10月10日通過一項全球化調整基金使用決議，擬撥款2540萬歐元資助愛爾蘭、法國、荷蘭、瑞典和西班牙因為經濟危機而失業的人員。這一政策措施在短期內可能改善受資助國家的就業形勢，但長期效果仍有待觀察。表面上看，金融危機、債務危機以及緊縮政策是導致近兩年歐元區失業率不斷創出新高的主要原因；然而從深層次原因來看，這實際上是由歐盟一體化進程中所產生的結構性問題，特別是勞動力市場的結構矛盾造成的。只要歐洲各國不下定決心通過改革解決這些結構性問題，失業率就仍將維持在高位。（記者 常紅）
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