新華網(wǎng)埃及沙姆沙伊赫１１月９日電 新聞分析：賴斯中東告別之旅收效甚微
新華社記者余忠穩(wěn) 王薇
美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯９日結(jié)束了為期４天的中東之行。她此次訪問了以色列、巴勒斯坦自治區(qū)、約旦和埃及，參加了在埃及紅海城市沙姆沙伊赫召開的中東問題有關(guān)四方（聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、歐盟、俄羅斯）會(huì)談。此間觀察家認(rèn)為，賴斯此次中東告別之旅依然收效甚微。
這是賴斯近２年來(lái)第１９次訪問中東，也是自去年１１月美國(guó)主持召開安納波利斯中東問題國(guó)際會(huì)議后第８次前來(lái)中東。輿論分析認(rèn)為，賴斯在即將卸任之際再次到訪中東，意在抓住最后時(shí)機(jī)促進(jìn)巴以和平進(jìn)程，也是為美國(guó)下一屆政府斡旋中東事務(wù)做必要鋪墊。不過(guò)，賴斯如此頻繁訪問中東，實(shí)際效果并不明顯，這最后一次到訪也是象征意義大于實(shí)質(zhì)內(nèi)容，巴以和談并沒有按照美國(guó)規(guī)定的“時(shí)間表”順利前行。
去年１１月，希望在中東問題上有所作為的美國(guó)總統(tǒng)布什主持召開了安納波利斯中東問題國(guó)際會(huì)議，以巴雙方領(lǐng)導(dǎo)人承諾重啟和談，力爭(zhēng)在２００８年年內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的和平協(xié)議。然而時(shí)至年末，和談并未按美國(guó)期望的“時(shí)間表”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
目前，布什卸任在即，巴以局勢(shì)依舊，美國(guó)方面無(wú)奈表示巴以和談目標(biāo)難以如期實(shí)現(xiàn)。賴斯于６日抵達(dá)以色列當(dāng)天發(fā)表談話時(shí)承認(rèn)，以色列與巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)“不大可能”在今年年內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)和平協(xié)議。
分析人士認(rèn)為，巴以沖突由來(lái)已久，各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜，和平協(xié)議很難一蹴而就，特別是在當(dāng)前情況下，除巴以雙方依然在邊界劃分、耶路撒冷地位、巴難民回歸、猶太人定居點(diǎn)等核心問題上分歧嚴(yán)重外，其他諸多因素也為巴以和談在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展設(shè)置了障礙。
首先，巴以各自內(nèi)部政局動(dòng)蕩。在以色列，總理奧爾默特因腐敗丑聞被迫辭職，以外長(zhǎng)、執(zhí)政黨前進(jìn)黨主席利夫尼組閣失敗，以總統(tǒng)佩雷斯于１０月底決定停止組閣進(jìn)程，宣布于明年２月份提前舉行議會(huì)選舉；在巴勒斯坦，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯的４年任期到明年１月結(jié)束，巴兩大主流派別巴民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）與巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）之間矛盾重重。
其次，巴內(nèi)部和解再度“擱淺”。去年６月，哈馬斯武力奪取加沙地帶，造成巴勒斯坦在政治和地理上的雙重分裂。由于巴各派別分歧嚴(yán)重，法塔赫與哈馬斯之間的和解對(duì)話近日再遭挫折。哈馬斯８日宣布抵制原定于１０日在開羅舉行的巴各派別和解對(duì)話。
第三，哈馬斯與以色列之間的武裝沖突近日死灰復(fù)燃，埃及斡旋達(dá)成的加沙停火協(xié)議面臨破裂的危險(xiǎn)。
最后，即將卸任的美國(guó)總統(tǒng)布什在中東問題上已是心有余而力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直是中東和平進(jìn)程中不可或缺的國(guó)際參與方，布什對(duì)此的努力也被認(rèn)為是撈取政治遺產(chǎn)的“政治秀”。目前，白宮權(quán)力交接在即，其中東政策的連續(xù)性似將受到影響。
不過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)選舉已塵埃落定。埃及等阿拉伯國(guó)家表示，希望美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬在中東和平進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。奧巴馬日前在與埃及總統(tǒng)穆巴拉克通話時(shí)也表示，愿與埃及共同致力于推動(dòng)中東和平進(jìn)程。
此間分析人士指出，賴斯的中東告別之旅宣告布什政府旨在推動(dòng)巴以雙方在年內(nèi)達(dá)成和平協(xié)議努力的失敗。美國(guó)新一屆政府在中東事務(wù)中將扮演什么角色，各方將拭目以待。
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